Furnizare Produse Alimentare

Scurtă descriere

Prin prezenta procedura de achizitie, se doreste incheierea unui acord cadru pentru o perioada de 12 luni si 2 contracte subsecvente astfel : primul pe perioada 01.01.2024-31.03.2024 si al doilea pe perioada 01.04.2024-31.12.2024.
Atribuirea acordului –cadru se va face cu maxim 2 operatori economici conform prevederilor Legii nr. 98/2016, art. 118, alin. (1), lit. a) ”fără reluarea competiţiei, în conformitate cu termenii şi condiţiile prevăzute în cuprinsul său, în cazul în care acordul-cadru stabileşte toţi termenii şi condiţiile care reglementează execuţia lucrărilor, prestarea serviciilor şi furnizarea produselor care constituie obiectul său, precum şi condiţiile obiective în funcţie de care se stabileşte care dintre operatorii economici parte la acordul-cadru va executa lucrările, va presta serviciile sau va furniza produsele”.
Acordul cadru se va incheia cu maxim 2 operatori economici, fara reluarea competitiei, in ordinea clasamentului. Principalul furnizor este cel clasat pe locul I, iar in cazul in care acesta nu isi poate mentine pretul ofertat sau nu poate asigura livrarea solicitata, se va atribui contractul subsecvent urmatorului clasat.
In stuatia in care conditiile concrete o impun, achizitorul va prelungi doar durata acordului cadru cu maxim 4 luni, conditionat de existenta resurselor finaciare si incadrarea in cantitatile maxime , conform art. 165 alin (1) din HG nr. 395/2016. Pretul va fi acelasi cu pretul contractat pe fiecare produs in parte.
Locul principal de livrare: Sediile Centrelor de plasament, Caselor de tip familial si Centrelor de ingrijire si asistenta mentionate in Caietul de sarcini.
Operatorii economici participanti la procedura de achizitie publica vor depune oferte pentru unul sau mai multe loturi. Oferta financiara va fi intocmita cu pretul unitar al fiecarui produs din caietul de sarcini pentru cantitatile maxime solicitate. Pretul ramane fix pe toata durata acordului cadru.
Criteriul de atribuire al acordului cadru este cel mai bun raport calitate-pret.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire inainte de data limita de depunere a ofertelor – 18 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatiilor suplimentare primite de la operatorii interesati in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor, in conformitate cu art. 161 din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 173 din Legea nr. 99/2016.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://e-licitatie.ro/pub).
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent( pentru 7 loturi) care se estimeaza ca va fi incheiat pe durata acordului cadru: val min=343.473,09 lei; val max=2.622,961,38 lei, astfel:
LOT 1. PRODUSE DE ORIGINE ANIMALA, CARNE SI PRODUSE DIN CARNE-COD CPV 15100000-9; val. min=76.200,65 lei, val. max=636.697,75 lei
LOT 2. PESTE PREPARAT SI CONSERVE DIN PESTE-COD CPV 15200000-0; val. min=7.023,00 lei, val. max= 53.767,00 lei
LOT 3. PRODUSE LACTATE-COD CPV 15500000-3; val. min=58.983,30 lei, val. max=495.860,70 lei
LOT 4. FRUCTE SI LEGUME TRANSFORMATE-COD CPV 15330000-0; val. min=35.336,55 lei, val. max=274.183,65 lei
LOT 5. CEREALE, CARTOFI, LEGUME SI FRUCTE CU COAJA-COD CPV 03200000-3 , val. min=86.690,29 lei, val. max=501.810,58 lei
LOT 6. PRODUSE DE PANIFICATIE-COD CPV 15811000-6, val. min=18.628,00 lei, val. max=165.775,00 lei.
LOT 7. DIVERSE PRODUSE ALIMENTARE-COD CPV 15800000-6, val. min=60.611,30 lei, val. max=494.866,70 lei.
Termenele limita de primire a solicitarilor de clarificari, respectiv de transmitere a raspunsului A.C au fost calculate a.i op. ec. sa beneficieze de cele 10 zile prevazute la art. 161 din Legea nr. 98/02016, respectiv art 173 din Legea nr. 99/2016.

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a atribui contracte care combină următoarele loturi sau grupuri de loturi

Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a incheia acordul-cadru prin reuniunea tuturor loturilor in situatia in care au fost atribuite aceluiasi ofertant castigator, conf. art. 141 alin. 8 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1
Ofertantii/ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de ofertanti clasati pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
-certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat(buget local, buget de stat, etc) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
-cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
-alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din Romania.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Cerinta 2
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Manon Emilia Cristoloveanu -Director General
2. Vadana Catalin- Director General Adjunct Economic si Administrativ
3. Ragea Leontina- Sef Serviciu Achizitii Publice si Urmarire Contracte
4. Crihana Emanuela-Consilier Achizitii Publice si Urmarire Contracte
5. Macovei Liliana – Consilier Achizitii Publice si Urmarire Contracte
6. Buzatu Angelica-Sef Birou Financiar-Salarizare
7. Alexiu Daniela-Sef Serviciu Juridic si Contencios
8. Dolia Marcel Mirodian- Consilier Serviciu Juridic si Contencios
9. Tudose Carmen-Consilier Serviciul Financiar Contabilitate si Analiza Economica
10.Stanciu Veronica – Consilier Consilier Serviciul Financiar Contabilitate si Analiza Economica
11. Necula Cristi Leonard- Consilier Compartiment IT, Evidenta si Monitorizare Gestiuni si Patrimoniu
12.Chebac Aurelia- Sef Serviciu Management de Caz pentru Copiii din Sistemul de Protectie Speciala
13. Pascu Mihaela- Consilier Serviciu Management de caz pentru copiii din Sistemul de Protectie Speciala
14. Carp Mariea- Consilier Serviciu Management de caz pentru copiii din Sistemul de Protectie Speciala
Modalitatea de îndeplinire:
AC are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Cerința nr.1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care acestia urmeaza sa o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale cu stipularea numarului certificatului constatator emis de ONRC. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la momentul prezentarii.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 2 locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Utilaje, instalatii si echipament tehnicCerinta nr. 1Declaratie privind dispunerea de un numar minim de 2 mijloace de transport pentru transportul produselor de origine animala, autorizate sanitar veterinar conform art. 8 alin. 2 din Ordin ANSVSA nr. 57/24.06.2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de autorizare sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor a unitatilor care produc, proceseaza, depoziteaza, transporta si/sau distribuie produse de origine animala pentru Lotul 1: PRODUSE DE ORIGINE ANIMALA, CARNE SI PRODUSE DIN CARNE si Lotul 2: PESTE PREPARAT SI CONSERVE DIN PESTE.
Loturile: 3,4,5,6,7Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată de cel puțin:490.000 lei, fara TVA inclus pentru LOT 3. PRODUSE LACTATE250.000 lei, fara TVA inclus pentru LOT 4. FRUCTE SI LEGUME TRANSFORMATE500.000 lei, fara TVA inclus pentru LOT 5. CEREALE, CARTOFI, LEGUME SI FRUCTE CU COAJA160.000 lei, fara TVA inclus pentru LOT 6. PRODUSE DE PANIFICATIE490.000 lei, fara TVA inclus pentru LOT 7. DIVERSE PRODUSE ALIMENTARECerinta se solicita pentru ca ofertantul sa poata face dovada livrarii de produse alimentare, avand in vedere specificul activitatii institutiei care presupune furnizarea si livrarea in timp util de cantitati mari de produse.
Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată de cel puțin:600.000 lei, fara TVA inclus pentru LOT 1. PRODUSE DE ORIGINE ANIMALA, CARNE SI PRODUSE DIN CARNE50.000 lei fara TVA inclus pentru LOT 2. PESTE PREPARAT SI CONSERVE DIN PESTECerinta se solicita pentru ca ofertantul sa poata face dovada livrarii de produse alimentare, avand in vedere specificul activitatii institutiei care presupune furnizarea si livrarea in timp util de cantitati mari de produse.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici vor indeplini cerinta prin completarea formularului DUAE din documentatia de atribuire cu stipularea mijloacelor de transport si a autorizatiilor sanitar-veterinare aferente acestora.Documentele justificative care probeaza cele asumate in DUAE vor fi solicitate doar ofertantilor clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante.Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul si perioada contractuala.Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate doar de catre ofertantii clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:- contractul/contractele invocat/e drept experienta similara - recomandari/ documente constatatoare pentru contractele invocate in DUAE- alte documente echivalente

1.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Stabilirea ofertei câştigătoare se realizează prin aplicarea sistemului de factori de evaluare stabiliți în anunțul de participare și documentația de atribuire.
Clasamentul se va intocmi in ordinea descrescatoare a punctajului total obținut, calculat conform algoritmului descris în anunțul de participare și documentația de atribuire. In cazul in care, dupa aplicarea criteriului de atribuire, doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, clasamentul se va intocmi in functie de factorul de evaluare preț. Daca doua sau mai multe oferte au punctaj egal si pret egal, clasamentul se va intocmi in functie de factorul de evaluare lanțul de aprovizionare. In situatia in care egalitatea se mentine, comisia de evaluare va solicita ofertantilor o noua propunere financiara in SEAP și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Noua propunere financiară va fi depusă doar și numai în urma solicitării autorității contractante.
3.INSTRUCȚIUNI PRIVIND NOTIFICAREA REZULTATULUI PROCEDURII
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, Autoritatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Comunicarea prin care se notifică rezultatul procedurii se transmite și prin fax sau prin mijloace electronice. În cazul în care Autoritatea contractantă nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii și prin fax sau prin mijloace electronice, termenele de așteptare pentru încheierea contractului se majorează cu 5 zile.
4. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ANULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
i. au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
ii. nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
iii. abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, Autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea/entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
5. INSTRCTIUNI PRIVIND SEMNAREA CONTRACTULUI DE ACHIZIŢIE
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 11 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea contractantă.
Dacă termenul a expirat, iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar Autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii , reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care Autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorității contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal.