Furnizare sistem informatic integrat in cadrul proiectului „Dezvoltare sisteme TIC in UAT Comuna Prunisor pentru imbunatatirea managementului local”cod C10-I1.2-915

Titlu

Furnizare sistem informatic integrat in cadrul proiectului „Dezvoltare sisteme TIC in UAT Comuna Prunisor pentru imbunatatirea managementului local”cod C10-I1.2-915
4484485/2023/1

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei il constituie furnizarea de produse software si servicii aferente implementarii, dupa cum urmeaza:
- Pachet licente si software infrastructura sistem de operare, sistem baze de date ;
- Pachet software de licente informatice integrate necesare in vederea implementarii unui Sistem Informatic, pentru minim 10 utilizatori interni si un numar nelimitat de utilizatori externi.
- Servicii de instalare licente infrastructura si licente sistem informatic integrat ;
- Servicii configurare implementare baze de date, migrare si integrare structuri de date existente.
- Servicii de consultanta si expertiza in vederea unificarii nomenclatoarelor, a corelarii informatiilor din diferite subsisteme distincte existente, a standardizarii si centralizarii informatiilor de la nivelul sistemului informatic integrat vizat a fi implementat in UAT ;
- Servicii de integrare ;
- Servicii de instruire utilizatori sistem informatic ;
- Servicii de suport tehnic si garantie.
Sistemul propus va utiliza nomenclatoarele existente in cadrul bazelor de date detinute de institutie.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 25 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu prevederile art. 161 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile aduse prin OUG 45/2018,Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare cu cel putin 15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achizitiei il constituie furnizarea de produse software si servicii aferente implementarii, dupa cum urmeaza:
- Pachet licente si software infrastructura sistem de operare, sistem baze de date ;
- Pachet software de licente informatice integrate necesare in vederea implementarii unui Sistem Informatic, pentru minim 10 utilizatori interni si un numar nelimitat de utilizatori externi.
- Servicii de instalare licente infrastructura si licente sistem informatic integrat ;
- Servicii configurare implementare baze de date, migrare si integrare structuri de date existente.
- Servicii de consultanta si expertiza in vederea unificarii nomenclatoarelor, a corelarii informatiilor din diferite subsisteme distincte existente, a standardizarii si centralizarii informatiilor de la nivelul sistemului informatic integrat vizat a fi implementat in UAT ;
- Servicii de integrare ;
- Servicii de instruire utilizatori sistem informatic ;
- Servicii de suport tehnic si garantie.
Sistemul propus va utiliza nomenclatoarele existente in cadrul bazelor de date detinute de institutie.
Proiectul de investitii propune implementarea unei platforme software integrata pentru servicii electronice, in cadrul proiectului „Dezvoltare sisteme TIC in UAT Comuna Prunisor pentru imbunatatirea managementului local”-C10-I1.2-915. Sistemul integrat va fi adaptat pentru front-office si back -office in vederea unificarii datelor despre persoane, adrese, unificarea nomenclatoarelor si interactiunea unitara cu cetatenii, prin aplicarea principiului inregistrarii „o singura data”a informatiilor. Prin implementarea platformei proiectul contribuie la realizarea obiectivului general PNRR Componenta 10.
Obiectivul general consta in imbunatatirea capacitatii administrative, a calitatii si eficientei serviciilor publice furnizate la nivelul Comunei Prunisor, judetul Mehedinti din regiunea SV Oltenia, prin implementarea unui sistem informatic integrat care permite comunicarea online cu cetatenii si cu alte institutii pentru domenii gestionate exclusiv de UAT, eficientizarea activitatilor de tip back-office si implementarea de masuri pentru imbunatatirea planificarii strategice.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Componenta 10 - Fondul Local , I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local, I. 1. 3 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – puncte de refncarcare vehicule electrice ,Titlu apel: PNRR/2022/C10/I1.2, PNRR/2022/C10/I1.3, Runda 1 , conform Contractului de finantare nr.1751/06.01.2023.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.Încadrarea în situatia prevazută la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică cu exceptia art. 166 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii pentru sediul principal ; pentru sediul/sediile secundare/puntele de lucru, ofertantul va prezenta o declaratie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.;
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2),art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
• alte documente edificatoare, dupa caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
2.Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se gaseasca in situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea 98/2016. Se va depune declaratieodata cu DUAE.Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante si persoanele care sunt implicate in organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar- Vilcu Emilian-Cornel, Secretar- Csapo-Tirziu Mariana, Consilier grad I -Siclovan Elena, Consilier principal- Lungu Daniela-Florentina, Consilier principal- Panoiu Doina, Inspector grad I -Fueru Paula-Daniela.
Pentru completarea DUAE se va accesa link ul https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.E-Certis din Legea nr.98/2016. Formularele mentionate mai sus se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante formulata in conformitate cu prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016.
1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Avand in vedere punerea in aplicare a prevederilor art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021 /241 al Parlamentului European si al Consiliului din din 12 februarie 2021 privind protejarea intereselor financiare ale Uniunii prin identificarea de catre statele membre a Beneficiarului Real al finantarilor prin planul de redresare si rezilienta si a Instructiunii nr.6, revizia 2 din data de 07.06.2023 referitoare la obtinerea unor date si informatii privind verificarea ex-ante a beneficiarului real al destinatarului fondurilor din cadrul PNRR pentru procedurile de achizitie publica, emisa de Ministerul Investiilor si Proiectelor Europene (MIPE), cat si a adresei nr.140815/05.09.2023, ofertantii Ofertantii dcclarati castigatori ai procedurilor de achizitii publice sunt obligati sa puna la dispozitia Autoritatii Contractante informatiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR, in intelesul art.3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European si a Consiliului, al art.4¹ din Legea nr.129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea si combaterea spalarii banilor si finantarii terorismului, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative si astfel cum sunt ele reglementate de obligatiile impuse de art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021 / 241 a Parlamentului European si a Consiliului.
Astfel datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanti inca din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE
a) pentru ofertantii a caror actionari sunt persoane fizice sau persoane juridice inregistrate pe teritoriul Romaniei, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul/ofertantii declarat (i) castigator(i) are/au in structura actionariatului entitati juridice straine, autoritatea contractanta colecteaza de la ofertant o declaratie pe proprie raspundere data de catre reprezentantul legal conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaratii, ce va contine datele privind beneficiarii reali ai entitatilor juridice straine in conformitate cu Legea 129/2019, cu completarile si modilicarile ulterioare.
c) pentru ofertantii straini, inregistrati in afara Romaniei, acestia vor depune documente justificative, certificate sau alte inscrisuri eliberate de autoritatea responsabila de datele beneficiarului real din tara ofertantului,insotit de traducerea in limba romana, certificata de traducatori autorizati in conditiile legii.
d) pentru ofertantii de tipul asociatiilor si fundatiilor,autoritatea contractanta colecteaza de la acestia un extras de la Ministerul Justitiei (Registrul National ONG) privind beneficiarii reali ai asociatiei/ fundatiei; in cazul in care asociatia/ fundatia este o entitate straina sau are beneficiari reali persoane straine, autoritatea contractanta colecteaza de la ofertanti o declaratie pe proprie raspundere data de catre reprezentantul legal/presedinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaratii, ce va contine datele privind beneficiarii reali ai entitatilor juridice (cel putin numele, prenumele si data nasterii), in conformitate cu Legea 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare.
Dupa stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care contine informatiile cu privire la bencficiarul real a fondurilor alocate din PNRR odata cu documentele Suport/dovezile aferente informatiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspecte ce se vor mentiona in procesele verbale aferente indeplinirii criteriilor de calificare si selctie intocmite in conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior mentionate.
Colectarea partiala a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absenta lor atrage dupa sine respingcrea ofertei castigatoare sau,dupa caz, anularea procedurii de achizitie publica, in situatia depunerii unei singure oferte.
Pentru operatorii economici străini, inregistrati in Romania,acestia vor depune documente echivalente, în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de origine. Aceste documente se vor prezenta atât in forma originală in limba in care au fost emise, cat si in forma tradusa de către un traducător autorizat.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc (după caz de asociat, subcontractant, tert sustinator) după aplicarea criteriului de atribuire, pana la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind Achizițiile Publice.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul trebuie sa fi furnizat produse si servicii similare în ultimii 3 ani în valoare cumulata de cel puţin 1.300.000 lei (fara TVA), valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor produselor si serviciilor furnizate la nivelul a maxim 3 contracte. Prin produse similare se înțeleg sisteme informatice integrate, conform legislatiei in vigoare, inclusiv serviciile auxiliare acestora cum ar fi, fara a ne limita la: configurare, implementare, instruire, in vederea conformarii la legislatia in vigoare si celor ce fac obiectul procedurii de atribuire.. Rezultatul final general al contractului este de utilizare a livrabilelor rezultate din prestarea / executarea / furnizarea produselor conf. scopului acestora. Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare art.13 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017Conform art.53 din Legea 98/2016, orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant individual ori in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara, subcontractant propus sau tert sustinator.Ofertantii trebuie să facă dovada derulării în ultimii 3 ani, a unui contract, maxim 3 contracte de furnizare de produse si servicii similare celor ce fac obiectul prezentei proceduri. În acest scop pot fi prezentate contracte de furnizare însoțite de: PV de recepție, certificate sau documente emise de beneficiari, documente constatatoare sau alte documente similare care pot proba indeplinirea cerintei. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate, prezentata in copie semnata pentru conformitatea cu originalul.
Proportia de subcontractareÎn cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract careurmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.De asemenea se va preciza proportia de subcontractare. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul deîndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Resursele materiale siumane ale subcontractantilordeclarati se vor lua în considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire a experientei similare: Ofertantul/asociat/ tertul sustinator va completa DUAE, indicand explicit, pt fiecare contract prezentat cel putin urmatoarele informatii: nr. și data contractului invocat drept experienta similară, tipul/categoria de produse/servicii, valoarea, beneficiarul, data și nr. documentului de receptie, ponderea si/sau activitatea pt care a fost responsabil, modul de indeplinire a obligatiilor contractuale si, eventualele prejudicii. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar dupa finalizarea evaluarii ofertei si după aplicarea criteriului de atribuire, conf. art. 196 alin (2) din Leg nr. 98/2016 priv Achizițiile Publice. Ofertantii trebuie să facă dovada derulării în ultimii 3 ani, a unui contract, maxim 3 contracte de furnizare de produse si servicii similare celor ce fac obiectul prezentei proceduri. În acest scop pot fi prezentate contracte de furnizare însoțite de: PV de recepție, certificate sau documente emise de beneficiari, documente constatatoare sau alte documente similare care pot proba indeplinirea cerintei. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate, prezentata in copie semnata pentru conformitatea cu originalul.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. In DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Odata cu depunerea DUAE, se va prezenta si acordul/acordurile de subcontractare.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Termenul de depunere al contestatiei : in conformitate cu art.8, alin.1, lit.b) din Legea 101/2016