Furnizare SISTEM INFORMATIC INTEGRAT in cadrul proiectului „Digitalizarea serviciilor comunei COSTINESTI"

Scurtă descriere

Prin dezvoltarea infrastructurii TIC, in cadrul UAT COSTINESTI se va obține debirocratizarea sistemului administrative ceea ce va conduce implicit la un acces rapid la informații, la un proces de comunicare eficientizat, si nu ultimul rand la economisirea resursei “timp” atat de importanta pentru contribuabil, cat si pentru functionarul public. Dorinta institutiei de a-si imbunatati imaginea in ceea ce priveste serviciile oferite cetatenilor, modul de lucru intern (plimbarea intre ghisee), modul de lucru offline/online, viteza de raspuns si nu in ultimul rand tehnologiile folosite, conduc la necesitatea obtinerii finantarii pentru a oferi un proces de digitalizare responsabila construita in folosul comunitatii.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor . Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prin dezvoltarea infrastructurii TIC, in cadrul UAT COSTINESTI se va obține debirocratizarea sistemului administrative ceea ce va conduce implicit la un acces rapid la informații, la un proces de comunicare eficientizat, si nu ultimul rand la economisirea resursei “timp” atat de importanta pentru contribuabil, cat si pentru functionarul public. Dorinta institutiei de a-si imbunatati imaginea in ceea ce priveste serviciile oferite cetatenilor, modul de lucru intern (plimbarea intre ghisee), modul de lucru offline/online, viteza de raspuns si nu in ultimul rand tehnologiile folosite, conduc la necesitatea obtinerii finantarii pentru a oferi un proces de digitalizare responsabila construita in folosul comunitatii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1
OE (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164, alin.(1) din Lg nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
AC, are dreptul, cf prev art. 166, alin. (1) din Lg nr. 98/2016, în situații excepționale, și pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecția mediului, să nu excludă un OE aflat în situațiile de mai sus.
MOD DE ÎNDEP
Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura cu info aferente situaţiei lor.
Doc just care prob îndep celor asumate prin complet DUAE urm a fi prez, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe loc I în clasam intermediar întocmit la finaliz eval of.
Doc just actualizate care prob îndep celor asumate prin complet DUAE pot fi cazierul judiciar al OE şi al membrilor org de adm, de conducere sau suprav al respectivului OE, sau acelor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia aşa cum rezultă din certificatul constator emis de ONRC;
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU tb sa se regasin sit prev la art. 164, 165 si 167 din Lg nr. 98/2016 privind achizitiile publice - DUAE completat de ofertant în care va include și info privind partea din ctr care urm a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând info ref la sit de excludere astfel cum acestea sunt ment la art.164, 165 și 167 din Lg nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndep o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Tertul sustinator va face dovada ca nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Lg nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dacă terțul/terții nu îndeplinește/ îndeplinesc crit relevante privind capac sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prev la art. 164, 165 și 167, AC solicită, o singură dată, ca OE să înloc terțul/tertii susținător/susținători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).
Cerința 2
OE (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind mot de excludere ref la plata impozitelor sau a contrib la asig soc.
Motivele de excludere pentru încălcarea oblig privind plata taxelor, impozitelor și a contribuțiilor la bugetul de stat (menț la art. 165, alin (1) și alin (2) din Lg nr. 98/2016) se aplică OE pentru care s-a stab această încălcare prin hot jud definitivă sau decizie adm având caracter definitiv şi oblig în conform cu lg statului în care respectivul OE este înființat sau pentru care AC poate demonstra prin mijloace adecvate sit de încălcare a oblig de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bug gen consolidat.
OE nu este exclus din procedură, dacă a făcut plata acestor oblig sau a stins oblig prin alte modal de stingere ori benef de eșalonare la plată sau alte facilități de stingere a acestor oblig înainte ca AC să formuleze decizia de excludere.
AC are dreptul, cf preved art. 166, alin. (2) din Lg nr. 98/2016, de a menține un OE în procedura, chiar dacă se găsește în sit descrise la art. 165, alin (1) și (2) când cuantumul acestor oblig de plată este mai mic de 10.000 lei.
MOD DE ÎNDEP
Se va completa DUAE de catre OE participanti la procedura cu info aferente situatiei lor.
Doc. justificative care probeaza indep celor asumate prin complet DUAE urm a fi prez, la solic AC, doar de catre ofertantul clasat pe loc I in clasam intermediar intocmit la finaliz eval ofertelor.
Doc. justifcative actualizate care prob indep celor asumate prin complet DUAE pot fi: certi constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bug. general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momen prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Cerința 3
OE nu se află în niciuna dintre sit menț la art. 167, alin. (1) din Lg nr. 98/2016, privind motivele de exclud ref la proc de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
MOD DE ÎNDEP
Se va completa DUAE de catre OE participanti la procedura (ofertant (lider, asociați), terț susținător, subcontractanți) in conformcu form electronic generat in SEAP de catre AC prin care se vor completa in mod clar toate campurile care reprez cerinte prin FDA
Doc. justif care probeaza indep celor asumate prin completDUAE urm a fi prez, la solicitarea AC, doar de catre ofertantul clasat pe loc I in clasamentul intermediar intocmit la finaliz eval of.
Pers cu fctii de decizie din cadrul AC in ceea ce priveste org, derulsi finaliz proceduriisunt: Jeanu Dumitru-primar; Mechenici Gheorghe-viceprimar; Vladu Ilie-Administrator Public; Nadolu Roxana-Secretar General UAT; Preda Daniel-Ion-Consilier; Mechenici Gheorghe-Consilier; Jianu Bogdan-Cornel-consilier; Calin Mugurel-Radu-consilier; Condari Adrian-consilier; Marinescu Danut-consilier;Gavrila Emanuela-Dana-consilier; Piciu Florentina Daniela-consilier; Gitita Tudor- consilier; Neghina Constantin-consilier; Burcea Iulian-consilier;Rujan Constantin-consilier; Caraman Corina-Mioara-consilier; Zibileanu Daniel-Alexander- inspector de specialitate/presedinte cu drept de vot; Suta Georgeta-Consilier II; Batariga Sorinela- Simona- consilier superior; Negoi Fanica-consilier superior; Stanciu Maria-Elena- consilier principal .
Notă: Decl pe propria rasp privind neincadrarea in preved art.59-60 din LG nr.98/2016 se incarca impreuna cu raspuns DUAE de catre ofertant.
Ment:
1. Neindep cerintei, nedep DUAE pentru toti participantii la procedura odata cu oferta, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila cf. art.137 alin 2 lit.b din HG 395/2016
2. In cazul unei asocieri, fiecare asociat este oblig sa prez ac certificat ptr partea din ctr pe care o va realiza
Cerinta nr. 1
- Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, OE trb să completeze inițial în documentul DUAE Partea a IVa Criterii de selecție
- Doc justif care probează îndep celor asumate prin completarea documentului DUAE, respectiv certificate constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate odata cu acesta. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN autorizat din certificatul constatator emis de ONRC (conform Legii 265/ 2022). Informațiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării documentelor.
- Prezentarea oricăror documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare sau apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Documentele vor fi prezentate sub forma unei traduceri autorizate.
- În cazul în care, din orice motive, documentele justificative solicitate nu sunt în limba română, operatorii economici trebuie să prezinte, versiunea tradusă a respectivelor documente în limba română. În aplicarea art. 197 din Legea 98/2016, atunci când, la completarea documentului DUAE, operatorul economic precizează că doc justif pentru afirmațiile și info incluse în declarația pe proprie răspundere (sub forma DUAE) sunt disponibile în format electronic și indică URL-ul și codul de acces la informații, acesta nu trebuie să mai transmită, la solicitarea expresă a autorității contractante, documentele suport, ci doar să confirme autorității contractante că informațiile sunt disponibile pentru a fi accesate și transferate de la adresa URL menționată de operator și incluse în arhiva electronică constituită la nivel de autoritate contractantă.
Precizări:
- în cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract;
- cerința se aplică și pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul documentului DUAE distinct;
- info prezîn certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării lor.
- depunerea/prezentarea documentelor solicitate în cadrul acestei secțiuni se poate face în oricare din formele: original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”.
Cerinta nr. 2:
Ofertantul este obligat sa furnizeze o lista detaliata a beneficiarilor reali ai companiei sau entitatii sale. Aceasta lista trebuie sa cuprinda informatii complete despre fiecare beneficiar real, inclusiv numele complet, datele de contact, pozitia detinuta in companie si cota de participare la beneficiile sau la actiunile entitatii. De asemenea, ofertantul trebuie sa ofere dovezi solide care sa ateste ca informatiile furnizate sunt exacte si ca beneficiarii reali mentionati sunt singurii beneficiari ai companiei sau entitatii respective.
Precizari:
In etapa de verificare a documentelor suport DUAE, informatiile furnizate trebuie sa se confirme cu datele oficiale ale Registrului Comertului sau ale altor institutii abilitate sa prelucreze asemenea informatii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul va prezenta o lista a principalelor livrari de produse in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani.OE (ofertant individual/asociere de OE/oricare membru al asocierii/terț susținător) trebuie să demonstreze / dovedească că a furnizat in ultimii 3 ani, calculați retroactiv de la data limita de depunere a ofertelor, produse similare (recepționate total/parțial) in valoare fără TVA cumulata de cel puțin 866.422,28 lei fără TVA, la nivelui a minim 1 contract, maxim 3 contracte.Prin produse similare se înțeleg sisteme informatice integrate, conform legislatiei in vigoare, inclusiv serviciile auxiliare acestora cum ar fi, fara a ne limita la: configurare, implementare, instruire, in vederea conformarii la legislatia in vigoare. Rezultatul final general al contractului este de utilizare a livrabilelor rezultate din prestarea / executarea / furnizarea produselor conf. scopului acestora;(ii) Formularea cerinței este una generală prin raportare la sectorul/domeniul activității ce caracterizează obiectul principal al contractului. Astfel, exp. similară nu este solicitată pentru activități / operațiuni secundare / accesorii ale contractului .
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii Ofertantul trebuie sa faca dovada asigurarii unui nivel corespunzator al calitatii pentru activitatile ce fac obiectul contractului raportat la domeniul obiectului principal al contractului, potrivit conditiilor de certificare a sistemului de management al calitatii – SR EN ISO 9001 sau echivalent

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si dupa aplicarea criteriului de atribuire. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie.Bifati corespunzator in DUAE si mentionati aceste informatii la nivelul sectiunilor privind criteriile de calificare/selectie (autoritatea contractanta va preciza In anuntul relevant sau in documentele achizitiei mentionate in anunt ca operatorul economic va completa respectivul punct din partea IV fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV, sectiunile A, B, C sau D.Criterii de selecție. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante (AC) documente prin care sa faca dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara cum ar fi, dar fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit/certificate de predare-primire/recomandari in partea beneficiarilor/procese verbale de receptie/procese-verbale de receptie pe obiect/certificate de buna executie/certificate constatatoare, prin care se confirma ca in ultimii 3ani (raportati la data limita depunere a ofertelor) a livrat produse similare.In cazul in care ofertantul se prevaleaza de dreptul prevazut la art. 182 alin (1) din Legea 98/ 2016 privind achizitiile publice, respectiv invoca sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criterilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, se vor respecta prevederile art. 48 alin 2 din HG 395/2016. Tertul sustinator va face dovada ca nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dacă terțul/terții nu îndeplinește/ îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).Se solicita in conformitate cu prevederile art. 179 lit a) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.În cazul depunerii ofertei comune, DUAE se completează de către fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odata cu depunerea DUAE. Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul (în cazul asocierii de către fiecare operator participant în asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Capacitatea tehnica şi/sau profesionala a operatorului economic poate fi susţinută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.Pentru produsele furnizate prezentate ca experiență similară, efectuate in afara României, documentele solicitate se vor prezenta insotite si de traducerea autorizată in limba romana. - Se va completa DUAE.Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare ofertantul va prezenta certificate/ documente/ recomandari/ procese verbale de receptie partiale/ finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar public sau privat) prin care se confirma livrarea produselor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura produselor prestate si cantitatile aferente, perioada în care au fost livrate produsele similare, valoarea produselor similare, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale, alte informatii relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerintei de calificare.Nota nr. 1. Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Nota nr. 2. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publică, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.Nota nr. 3. Produsele indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte produse livrate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind livrarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele produse de la beneficiar si/sau autoritatile competente.Nota nr. 4. Pentru calculul pretului contractelor exprimat în euro sau în alte monede se va folosi cursul stabilit de catre parti în respectivele contracte (daca este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza .2.) Proportia de subcontractareOfertantul trebuie sa precizeze in oferta sa:- categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi;- datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice - DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Se va completa DUAE de catre OE part la proc (ofertant, asociat, subcontractant).Doc just care prob îndeplinirea celor asumate prin DUAE si care urm sa fie prez la solia AC, doar de catre ofe clasat pe locul I în clas interm întocmit la finaliz ev of sunt:certi elib de un org acreditat cF legii sau decl pe propria răsp că org a impl un SMC sau alte probe/dovezi care confirmă asig unui niv coresp al calit. sau dovezi privind dem proc de certif (în cazul SMC.În cz of indiv, of are oblig prez certif care prob impl smc Sau a altor mij de probă privind SMC. În cz unei of în asoc, fiecare dintre membrii asoci corespu părții sale de implicare, are oblig prez certif care prob impl SMC sau a altor mijl de probă priv sm c, întrucât un certificat emis de un organism de certificare acreditat în favoarea terțului, nu poate fi luat în considerare, acesta nefiind o resursă transferabila

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.