Furnizare SISTEM INFORMATIC INTEGRAT in cadrul proiectului „Digitalizarea serviciilor comunei PETRĂCHIOAIA"

Scurtă descriere

La nivelul cererii de finantare aferente proiectului: Digitalizarea serviciilor comunei PETRĂCHIOAIA, cod C10-I1.2-772, finantat prin PNRR Componenta 10-Apelul 1, au fost prevazute echipamente si licente pentru eficientizarea activitatii, astfel incat indeplinirea acestei necesitati asigura personalul din cadrul Autoritatii Contractante, resursele tehnice necesare unei desfasurari corespunzatoare a activitatii.
Digitalizarea serviciilor comunei PETRĂCHIOAIA prin achiziționarea de echipamente IT necesare desfășurarii activității profesionale în cadrul instituției.

Informații suplimentare

Prezenta achizitie se deruleaza in contextul aprobarii proiectului: "Digitalizarea serviciilor comunei PETRĂCHIOAIA "– C10-I1.2-772 / 17.05.2022, finantat din PNRR.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1
Operatorul economic, in continuare OE (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Autoritatea Contractantă, in continuare AC, are dreptul, conform prevederilor art. 166, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în situații excepționale, și pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecția mediului, să nu excludă un OE aflat în situațiile de mai sus.
MODALITĂŢI DE ÎNDEPLINIRE
Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justifcative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi cazierul judiciar al OE şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau supraveghere al respectivului OE, sau acelor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia aşa cum rezultă din certificatul constator emis de ONRC;
Cerința 2
OE(ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Motivele de excludere pentru încălcarea obligațiilor privind plata taxelor, impozitelor și a contribuțiilor la bugetul de stat (menționate la art. 165, alin (1) și alin (2) din Legea nr. 98/2016) se aplică OE pentru care s-a stabilit această încălcare prin hotărâre judecătorească definitivă sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul OE este înființat sau pentru care AC poate demonstra prin mijloace adecvate situația de încălcare a obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.
OE nu este exclus din procedură, dacă a făcut plata acestor obligații sau a stins obligațiile prin alte modalități de stingere ori beneficiază de eșalonare la plată sau alte facilități de stingere a acestor obligații înainte ca AC să formuleze decizia de excludere.
AC are dreptul, conform prevederilor art. 166, alin. (2) din L nr. 98/2016, de a menține un OE în procedura de atribuire, chiar dacă se găsește în situațiile descrise la art. 165, alin (1) și (2) când cuantumul acestor obligații de plată este mai mic de 10.000 lei.
MODALITĂŢI DE ÎNDEPLINIRE
Se va completa DUAE de catre OE participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Doc. justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Doc. justifcative actualizate care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc) la momentul prezentarii;
Cerința 3
OE nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
MODALITĂŢI DE ÎNDEPLINIRE
Se va completa DUAE de catre OE participanti la procedura de atribuire (ofertant (lider, asociați), terț susținător, subcontractanți) in conformitate cu formularul electronic generat in SEAP de catre AC prin care se vor completa in mod clar toate campurile care reprezinta cerinte prin fisa de date a achizitiei.
Doc. justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul AC in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie sunt:
1. Dobre Mihai – Primar
2. Ionita Dumitru – Viceprimar
3. Ionita Ninel – Secretar General
4. Draghici Emilia Mirela – Contabil Sef
5. Craciun Alexandru Alin – consilier Achizitii Publice
6. Buzaeanu Razvan Vasilica – consilier Urbanism si amenajarea teritoriului
Notă: Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art.59-60 din Legea nr.98/2016 se incarca impreuna cu raspuns DUAE de catre ofertant.
Mentiuni:
1.Neindeplinirea cerintei, nedepunerea DUAE pentru toti participantii la procedura odata cu oferta, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila (cf. art.137 alin 2 lit.b) din HG 395/2016).
2.In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest certificat pentru partea din contract pe care o va realiza.
Cerinta nr. 1
- Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, OE trebuie să completeze inițial în documentul DUAE Partea a IVa Criterii de selecție
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea documentului DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate odata cu acesta. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN autorizat din certificatul constatator emis de ONRC (conform Legii 265/ 2022). Informațiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării documentelor.
- Prezentarea oricăror documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare sau apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Documentele vor fi prezentate sub forma unei traduceri autorizate.
- În cazul în care, din orice motive, documentele justificative solicitate nu sunt în limba română, operatorii economici trebuie să prezinte, versiunea tradusă a respectivelor documente în limba română. În aplicarea art. 197 din Legea 98/2016, atunci când, la completarea documentului DUAE, operatorul economic precizează că documentele justificative pentru afirmațiile și informațiile incluse în declarația pe proprie răspundere (sub forma DUAE) sunt disponibile în format electronic și indică URL-ul și codul de acces la informații, acesta nu trebuie să mai transmită, la solicitarea expresă a autorității contractante, documentele suport, ci doar să confirme autorității contractante că informațiile sunt disponibile pentru a fi accesate și transferate de la adresa URL menționată de operator și incluse în arhiva electronică constituită la nivel de autoritate contractantă.
Precizări:
- în cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract;
- cerința se aplică și pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul documentului DUAE distinct;
- informațiile prezentate în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării lor.
- depunerea/prezentarea documentelor solicitate în cadrul acestei secțiuni se poate face în oricare din formele: original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor prestări efectuate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privați; Ofertanților li se solicită să demonstreze că dețin o experiență dovedită prin prestări de servicii similare din punct de vedere al obiectului și complexității, cu cele care fac obiectul prezentei proceduri, respectiv servicii de implementare a unui sistem informatic de automatizare a serviciilor cu competente partajate si/sau servicii de implementare a unor sisteme informatice integrate in valoare cumulata minim 1,316,360.00 lei fără TVA, la nivelul a maxim trei contracte Pentru contractele de achiziție de produse: executarea de livrări de tipul specificatNumai pentru contractele de achiziții publice de produse: În perioada de referință, operatorul economic a prestat următoarele servicii de tipul specificat
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul trebuie sa faca dovada asigurarii unui nivel corespunzator al calitatii pentru activitatile ce fac obiectul contractului raportat la domeniul obiectului principal al contractului, potrivit conditiilor de certificare a sistemului de management al calitatii - SR EN ISO 9001 sau echivalent

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul va prezenta o lista a principalelor servicii prestate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani.Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani raportati la data limita de depunere a ofertelor stabilita prin anuntul de participare, a prestat si dus la bun sfarsit servicii similare cu cele ce fac obiectul contractului.Operatorii economici vor face dovada că au prestat/dus la bun sfârşit, în ultimii 3 ani, servicii similare în valoare cumulată de cel putin 1,316,360.00 lei fără TVA, la nivelui a minim 1 contract, maxim 3 contracte.Prin servicii similare se înţeleg servicii de implementare a unui sistem informatic de automatizare a serviciilor cu competente partajate si/sau servicii de implementare a unor sisteme informatice integrate. Modalitatea de indeplinire:Operatorii economici vor completa în DUAE „Da” sau „Nu” în Partea IV. Criterii de selecție. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante (AC) documente prin care sa faca dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara cum ar fi, dar fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit/certificate de predare-primire/recomandari in partea beneficiarilor/procese verbale de receptie/procese-verbale de receptie pe obiect/certificate de buna executie/certificate constatatoare, prin care se confirma ca in ultimii 3ani (raportati la data limita depunere a ofertelor) a prestart servicii similare.In cazul in care ofertantul se prevaleaza de dreptul prevazut la art. 182 alin (1) din Legea 98/ 2016 privind achizitiile publice, respectiv invoca sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criterilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, se vor respecta prevederile art. 48 alin 2 din HG 395/2016. Tertul sustinator va face dovada ca nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dacă terțul/terții nu îndeplinește/ îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).Se solicita in conformitate cu prevederile art. 179 lit a) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.În cazul depunerii ofertei comune, DUAE se completează de către fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odata cu depunerea DUAE. Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul (în cazul asocierii de către fiecare operator participant în asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Capacitatea tehnica şi/sau profesionala a operatorului economic poate fi susţinută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.Pentru serviciile prestate prezentate ca experiență similară, efectuate in afara României, documentele solicitate se vor prezenta insotite si de traducerea autorizată in limba romana. - Se va completa DUAE.Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare ofertantul va prezenta certificate/ documente/ recomandari/ procese verbale de receptie partiale/ finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar public sau privat) prin care se confirma prestarea serviciilor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura serviciilor prestate si cantitatile aferente, perioada în care au fost prestate serviciile similare, valoarea serviciilor similare, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale, alte informatii relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerintei de calificare.Nota nr. 1. Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. In DUAE se vor specifica: denumire contract, nr. de inregistrare , Valoare contract fara TVA, ponderea in contract ( daca nu este contractant unic si valoarea aferenta), documentele suport cu care va fi demonstrata valoarea serv. prestate, data inceput, sfarsit si beneficiarul.Nota nr. 2. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publică, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.Nota nr. 3. Serviciile indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte servicii efectiv prestate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar si/sau autoritatile competente.Nota nr. 4. Pentru calculul pretului contractelor exprimat în euro sau în alte monede se va folosi cursul stabilit de catre parti în respectivele contracte (daca este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza .2.) Proportia de subcontractareOfertantul trebuie sa precizeze in oferta sa:- categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi;- datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice - DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor sunt: certificat eliberat de un organism acreditat conform legii sau declarația pe propria răspundere că organizația a implementat un sistem de management al calității sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, sau dovezi privind demararea procesului de certificare (în cazul sistemului de management al calității). În cazul ofertei individuale, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității. În cazul unei oferte în asociere, fiecare dintre membrii asocierii, corespunzător părții sale de implicare, are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității. În cazul unui ofertant care se bazează pe capacitatea unei alte entități pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor de capacitate impuse în cadrul unei proceduri de achiziție, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității, întrucât un certificat emis de un organism de certificare acreditat în favoarea terțului, nu poate fi luat în considerare, acesta nefiind o resursă transferabilă .

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Autoritatea Contractantă decide că va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări într-un singur termen limită, in maxim a 11-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor
Autoritatea contractantă stabilește că operatorii economici pot transmite solicitări de clarificări sau informații suplimentare cu maxim 18 de zile înaintea termenului de depunere a ofertelor.
Autoritatea Contractantă va lua în considerare exclusiv informațiile transmise în limba română, aceasta fiind limba procedurii.
Informațiile provenind din documente scrise în altă limbă vor fi transmise în traducere autorizată în limba română. Cade în răspunderea operatorului economic ofertant selectarea informațiilor relevante în raport cu oferta depusă.