Furnizare -sistem video complex de supraveghere stradala cu servicii asociate ( (proiectarea, furnizarea,instalarea,,configurarea,testarea,punerea in functiune,instruire personal,suport tehnic in garantie,etc.) , in cadrul proiectului „ Asigurarea de sisteme ITS/ TIC si echipamente smart în Orasul Zimnicea, judetul Teleorman"

Titlu

Furnizare -sistem video complex de supraveghere stradala cu servicii asociate ( (proiectarea, furnizarea,instalarea,,configurarea,testarea,punerea in functiune,instruire personal,suport tehnic in garantie,etc.) , in cadrul proiectului „ Asigurarea de sisteme ITS/ TIC si echipamente smart în Orasul Zimnicea, judetul Teleorman"
4652732_2023_PAAPD1428317

Scurtă descriere

Autoritatea contractantã realizeazã aceasta procedura de atribuire a contractului de furnizare produse -Sistem video complex de supraveghere stadala cu servicii asociate (proiectarea, furnizarea,instalarea,,configurarea,testarea,punerea in functiune,instruire personal,suport tehnic in garantie,etc.) pentru Creşterea siguranţei sociale şi securităţii locuitorilor din orasul Zimnicea prin implementarea unui sistem integrat de monitorizare video a domeniului public;
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: este de cel putin 20 zile . Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari cu 6 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Se vor respecta prevederile art. 160 din Legea 98/2016, actualizata si ale art. 27 din Anexa la HG 395/2016 actualizata.

Descrierea achiziției publice

Obiectul procedurii constă în achiziția sistemului complex de supraveghere video stradală si a serviciilor asociate furnizarii respectiv :-servicii de proiectare , montare ,instalare, testare, punere în funcţiune , suport tehnic in perioada de garantie,pentru sistem supraveghere stradala in Orasul Zimnicea . Soluţia va cuprinde servicii de instalare sisteme de supraveghere video, pentru 100 de camere video impreuna cu echipamentele aferente .
Sistemul complex de supraveghere video stradal solicitat și operațiunile cu titlu accesoriu necesare a fi realizate se referă la:
I. Elaborarea proiectului tehnic în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
II. Furnizare/instalare și punere în funcțiune a sistemului de supraveghere stradal – cu urmatoarele activitati principale :
1. Lucrările de execuție a infrastructurii sistemului de supraveghere în Orasul Zimnicea;
2. Furnizare, instalare și configurare echipamente , instalare aplicatii software; asigurarea de materiale principale infrasfructurii sistemului de supraveghere stradal în Orasul Zimnicea;
3. Probe și verificări pentru punerea în funcțiune;
4. Pregătirea-instruirea personalului de exploatare
Prezenta achizitie are in vedere creşterea siguranţei sociale şi prevenirea criminalităţii în ORASUL ZIMNICEA in cadrul proiectului- Asigurarea de sisteme ITS/TIC și echipamente Smart în Orașul Zimnicea, județ Teleorman” componenta 2- Sisteme de transport inteligente-ITS, Finantare-Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local.
Beneficiarul solicită ca în cadrul proiectului să fie parcurse cel puţin următoarele etape obligatorii, care vor fi finalizate cu livrabile ce vor fi acceptate de către beneficiar:
• Intocmire Proiect tehnic = 1 luna de data ordinului de incepere a proiectarii
• furnizare echipamente si montaj = 2 luni de la data ordinului de incepere
Termenul de livrare /instalare/testare/punere in functiune-implementare-este de maxim 3 luni (90 de zile) de la semnarea contractului si constituirea garantiei de buna executie (1 luna -asigurarea proiectului tehnic si 2 luni-furnizare,instalare punere in functiune,testare,instruire personal).
Servicii asociate-servicii aferente furnizării produselor, respectiv activităţile legate de proiectarea, instalarea, configurarea echipamentelor si programelor informatica ale dispeceratului de monitorizare, implementare, testarea, punerea în funcţiune, suport / asistenţa tehnică în perioada de garanţie şi orice alte asemenea obligaţii care revin furnizorului prin contract;
Descrierea detaliata este prezentata in Caietul de sarcini si alte documente edificatoare anexate la documentatia de atribuire.
Autoritatea contractanta îsi rezerva dreptul de a efectua modificari ale contractului de furnizare in conditiile prevederilor art. 221 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, modificari ce pot fi realizate ulterior semnarii contractului.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Asigurarea de sisteme ITS/ TIC și echipamente smart în Orașul Zimnicea, județ Teleorman" Titlu Apel : PNRR/ 2022/ C10/I.1.2., Runda 1- Componenta 2- Sisteme de transport inteligente-ITS, finantat prin : Programul de Redresare si Rezilienta (PNRR), Contract de finantare nr.2810/10-01-2023

Informații suplimentare

Observație: În situația în care, ca urmare a aplicării algoritmului de calcul, punctajele totale rezultate ale ofertelor clasate pe primul loc sunt egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor respectivi depunerea în SEAP a unei noi propuneri financiare, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul total cel mai scăzut în Lei, fără TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Cerinta nr. 1 - Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice; Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare din formularul DUAE.
Cerinta nr. 2 - Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE.
Cerinta nr. 3 - Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice; Operatorul
economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.
Declaratia se va prezenta odata cu DUAE in SEAP, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat,subcontractant si tert sustinator). Persoane cu functie de decizie din cadrul PRIMARIEI ORASULUI ZIMNICEA: - Declarația pe proprie răspundere privind conflictul de interese se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat, inclusiv de către terț susținător / subcontractant, după caz, și va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și a ofertei in SEAP. Declarația va conține informații aferente situației lor.
Persoane cu functie de decizie din cadrul PRIMARIEI ORASULUI ZIMNICEA: Parvu Petre - primar, Visan Valentina Iuliana – viceprimar, Martinescu Gica – sef serviciu economic, Berechet Ionel-secretar general-(membru comisie evaluare), Bratu Mariana Irina - sef Birou finante contabilitate, Oinăcaru Ionuț Mugurel – din cadrul Compartimentul Resurse umane si Administratie publica -manager proiect (presedinte cu drept de vot), Patrascu Ecaterina – Consilier achizitii la Compartimentul Achizitii publice (membru comisie), Lupu Maria Adriana - din cadrul Biroului Buget-finanțe-contabilitate (membru comisie), Ichim Viorica – inspector Comp. Achizitii Publice , Tintarcu Clementa Grigorina – sef serviciu resurse umane si administratie publică (membru comisie evaluare) Gudac Irina Lucica-inspector comp.Proiecte cu finantare interna si internatională(membru de reserva comisie), Rosoga Nicoleta Lidia-inspector Resurse Umane (membru de rezerva -comisie evaluare ), Gilca Maria -inspector Resurse Umane (membru de rezerva -comisie evaluare Bujor Gavril-consilier local,Cocian Silvia-consilier local,Barbu Ionuț Valentin-consilier local,Breban Cristina-Diana - consilier local, Carastan Marian-Adonis - consilier local, Dorobăț Radu- consilier local, Iordăchiță George- consilier local, Manea Florin-Cătălin- consilier local, Marincea Marian- consilier local, Mușat Ionuț Lucian - consilier local, Paraschiv Dragoș-Mihai - consilier local, Popa Constantin- consilier local, Puiu Dănuț-Victor- consilier local, Bodirlau Radu-consilier local, Scumpu Aurel -consilier local, Bobîltiu Nicoleta-consilier local.
Aceasta declaratie actualizata trebuie prezentata de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului licitatiei, subcontractant sau tertul sustinator, dupa caz ) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire..
Aceasta declaratie actualizata trebuie prezentata de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusive de catre ofertantul asociat al castigatorului licitatiei, subcontractant sau tertul sustinator, dupa caz ) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire.
Cerinta nr. 4 - Indeplinirea obligatiilor exigibile de plata la bugetul consolidat al statului. Operatorul economic (lider, asociat,subcontractant, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Pentru confirmarea celor declarate in DUAE se va solicita ofertantului clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului licitatiei, subcontractant sau tertul sustinator, dupa caz ) prezentarea pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire a urmatoarelor documente:
-certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice privind obligatiile de plata la bugetul consolidat al statului in original,document din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul in care trebuie sa prezinte acest certificat. In acest caz sunt aplicabile prevederile art. 166 (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
- certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice privind obligatiile de plata la bugetul local, document din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul in care trebuie sa prezinte acest certificat. In acest caz sun aplicabile prevederile art.166 (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice Pentru persoane juridice straine: Operatorul economic va prezenta documente edificatoare – eliberate de autoritati ale tarii de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) pentru a rezulta apartenenta / înregistrarea la organe din tara respectiva. Se vor prezenta certificate/documente suport conform prevederilor legale, care sa ateste ca acestia nu inregistreaza obligatii fiscale restante in conditiile legii incidente in tara de rezidenta. Documentele prezentate in alta limba decat cea romana vor fi insotite de traducere autorizata. Pentru persoanele juridice straine ca modalitate de indeplinire a cerintei este si completarea DUAE conform art.193 din Legea 98/2016, urmand ca documentele edificatoare sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii
contractante, la finalizartea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste obligatiile fiscale acestea vor fi indeplinite in conformitate cu prevederile din tara de rezidenta.
-Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administratie, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC.
Note: Ofertantii, ofertanti asociti, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164,165, 167 si art. 60 din Legea nr. 98/2016.Operatorii economici care participa pe cont propriu vor depune un singur DUAE. Operatorii economici care se bazeaza pe capacita.iile altor entitati (terti sustinatori/ subcontractanti) vor depune un DUAE propriu si câte un DUAE completat de tertul sustinator/subcontractant prin raportare la partea sustinuta/subcontractata. Operatorii economici care
depun oferta în asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/ grupului, inclusiv liderul acesteia.
Odata cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul tertului sustinator împreuna cu anexele la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia/acestora, acordul de asociere si acordul de subcontractare.
Documentele justificative care probeaza cele asumate în angajamentul ferm si anexa vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe locul 1 dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autoritatii contractante. Documentele suport vor fi prezentate în original/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Operatorii economici care depun oferte trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora conform Instructiunilor prezentate in anexa nr. 1 din Ordinul Presedintelui ANAP nr.1017/ 2019.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul locul în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Informațiile din certificatul constatator să fie reale/valide la data prezentării acestuia
Persoanele juridice / fizice straine, în calitate de ofertanti sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Autorizatii speciale-Operatorul economic trebuie sa detina urmatoarele avize:
- Licenta de functionare în domeniul sistemelor de securitate emisa de Inspectoratul General al Politiei Române, valabila, conform Legii nr. 333/2003. Ofertantul trebuie să fie autorizat IGPR pentru proiectare, instalare si intretinere sisteme de alarmare la efractie si sa faca dovada acestui lucru prin atasarea unor copii dupa avize, atat dupa licenta de functionare, cat si dupa avize ale angajatilor care participa la derularea contractului, emise conform legii de catre autoritatile competente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerinţa nr. 1 -Lista principalelor livrări de produse similare efectuate(art. 179, lit. (b) din Legea 98/2016).Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au prestat servicii similare în valoare cumulată de cel puțin 1.146.900,0 lei fără TVA (nu se va depăși valoarea estimată). Autoritatea contractantă stabilește cerințele privind cerinta astfel:prin prestarea de servicii similare se înteleg :Sisteme de supraveghere ; Echipamente video ; Sisteme si dispozitive de supraveghere ; Sistem video de supraveghere ; Servicii de instalare de echipament video ,etc.Ofertantul trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani*) a furnizat /prestat servicii similare în valoare cumulată de cel putin 1.146.900,0 lei fără TVA, indiferent dacă acestia sunt autorităti contractante sau clien.i privati (se va preciza dacă au fost finalizate) prin completarea si prezentarea DUAE cu informatiile aferente situatiei lor si transmise electronic cu semnătură electronică extinsă.Ultimii 3 ani vor fi calculati până la data limita de depunere a ofertei.Având în vedere prevederile art. 13 alin (2) din Instruc.iunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare.Autoritatea contractantă consideră necesară aceasta cerin.ă pentru demonstrarea faptului că operatorul economic are experien.ă înfurnizarea de produse similare.Nota*) prin furnizări/prestări duse la bun sfârșit se înțelege: - furnizari/prestări recepționate partial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent; - furnizari/prestări recepționate la sfârșitul prestării.**) ultimii 3 ani se raportează la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr.2/2017 (art. 13).***) Se consideră îndeplinită cerința prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar și/sau procese verbale de recepție și/sau alte documente relevante.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE - "Criterii de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnică și profesională" - subsecțiunea "Pentru contractele de achiziție de produse: furnizarea de produse de tipul specificat", indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: numărul și data contractului/achiziției invocat/invocate drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, perioada de livrare, data și numărul documentului de recepție.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitare, ofertantului clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;/certificate sau documente emise de beneficiar/procese verbale de recepție/părți relevante ale contractului/ achiziție,// certificate constatatoare / recomandări ; din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară. Dacă un grup de operatori economici depune o Ofertă comuna, atunci capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului.Capacitatea tehnică și/sau profesională a Ofertantului poate fi susținută, pentru îndeplinirea Contractului, și de o altă persoană, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Ofertant și persoana respectivă.În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnica și profesională invocând susținerea acordată de către o altă persoană, conform art. 182 din Legea 98/2016, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea DUAE completat de către terțul susținător și prezentarea odată cu ofertă și a unui angajament ferm al persoanei respective, conform formularului din documentație, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului resursele tehnice și profesionale invocate.In cazul în care Ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională prin prezentarea unui ANGAJAMENT FERM de susținere, prin care confirmă faptul că va pune la dispoziție Ofertantului resursele tehnice și profesionale invocate din partea unui/unor terț/terți, atunci acesta ARE OBLIGAȚIA să prezinte documentele transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care SĂ REZULTE MODUL EFECTIV prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui ANEXE la respectivul angajament.În situația în care subcontractantul are și calitatea de terț susținător, Acordul de subcontractare va respecta modelul pus la dispoziție în Documentatia de Atribuire.Persoana ce asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167, art. 63 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probeaza cele asumate în angajamentul ferm și anexa vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe locul 1 după aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante.

DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Operatorii economici care participă la procedură vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea/entitatea contractantă.
Detalii cu privire la întocmirea DUAE se vor regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Ofertantii vor declara respectarea, la întocmirea ofertei, a obligatiilor relevante din domeniile mediului, social si al relatiilor de munca, conform dispozițiilor art. 51 din Legea nr. 98/2016. Pe parcursul executarii contractului, operatorii economici vor respecta reglementarile obligatorii în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca. În acest sens, informatii detaliate privind reglementarile respective se pot obtine prin accesarea urmatoarelor adrese www.anpm.ro .i http://www.mmuncii.ro .
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Documentatia de atribuire este afisata in SEAP, www.e-licitatie.ro Documentul DUAE este disponibil în format electronic, prin intermediul Sistemului Electronic de Achizitii Publice (SEAP) .
În situația în care, ca urmare a aplicării algoritmului de calcul, punctajele totale rezultate ale ofertelor clasate pe primul loc sunt egale,departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor respectivi depunerea în SEAP a unei noi propuneri financiare, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul total cel mai scăzut în Lei, fără TVA.
Ierarhia ofertelor este stabilita in functie de punctajul obtinut, cel mai mare punctaj fiind clasat pe primul loc. Contractul este atribuit ofertantului care prezinta oferta cu cel mai mare punctaj.