Furnizare software de automatizare de tip RPA

Scurtă descriere

Furnizare software de automatizare de tip RPA pentru implementarea proiectului “INTELLIGENCE în serviciul cetăţenilor”
Termenul de răspuns la clarificări a fost stabilit astfel încât operatorii economici să aibă o perioadă adecvată pentru analizarea documentaţiei de atribuire şi, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de Autoritatea Contractantă.
Solicitarile de clarificări vor fi transmise în format editabil, în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă. Pentru a transmite o solicitare de clarificare Autorității Contractante Operatorul Economic interesat acționează butonul "Adauga solicitare" din secțiunea "SOLICITARI DE CLARIFICARE / INTREBARI" disponibila din detaliul lotului.
Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Tert sustinator) va face dovada că nu se încadreazăîn situațiile prevăzute de art. 60, art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractantă, în conformitate cu art. 169 din Legea nr. 98/2016, va exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire în care ia la cunoştinţă că operatorul economic se află, având în vedere acţiunile sau inacţiunile săvârşite înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, de natură să atragă excluderea din procedura de atribuire.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea îndeplinirii cerințelor se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar documentele justificative care probeazăîndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative actualizate considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE (răspuns) pe care Operatorul Economic,indiferent de rolul acestuia (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Tert sustinator), le poate propune Autorității Contractante sunt:
1. Formularul Declarație privind conflictul de interese completat;
2. Certificate de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul general consolidat (bugetul local și bugetul de stat) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
3.Cazier judiciar pentru operatorul economic;
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
5. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic;
7. Orice alte documente edificatoare.
Persoanele cu functii de decizie sunt: Bogdan Pușcaș - seful autoritatii contractante, Başca Dan – Mihai - seful unitatii beneficiare/director de proiect, Chiriță Cosmina - sef structura achizitii, Bucos Adriana - contabil sef, Berceanu Iulian - consilier juridic, Cotan Laura – Simona - responsabil achizitii.
Prevederile prezentei secțiuni se completează cu prevederile punctului III.2.1.a) Situația personală a Ofertantului din Secțiunea A - Instrucțiuni pentru ofertanți.
Operatorii economici ce depun ofertă (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Tert sustinator) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea îndeplinirii cerințelor se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 completat prin indicație globală pentru toate criteriile de selecție, iar documentele justificative care probeazăîndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative actualizate prezentate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii. demonstreze că:
a. Operatorul Economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață:
i. există corespondență între obiectul principal al contractului și activitatea economică autorizată menționată în documentul de constituire a Operatorului Economic pentru Ofertant;
ii. există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în cadrul procedurii și activitatea economică autorizată menționată în documentul de constituire a Operatorului Economic pentru Subcontractant/Subcontractanți.
Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba română.
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți), dacă este cazul.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Prevederile prezentei secțiuni se completează cu prevederile punctului III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activității profesionale din Secțiunea A - Instrucțiuni pentru ofertanți

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri generale anuale pentru ultimele trei exerciţii financiare încheiate respectiv 2020, 2021, 2022 cel puțin egală cu 510.000,00 lei.

Ca dovadă preliminară pentru verificarea îndeplinirii cerințelor se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin. 1 din Legea 98/2016 completat prin indicație globală pentru toate criteriile de selecție iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative actualizate considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE (răspuns) pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante sunt: 1. Prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare din care să rezulte cifra de afaceri pentru anii 2020, 2021, 2022 (ex: Bilanțuri contabile aferente anilor 2021, 2022vizate și înregistrate, conform prevederilor legale. Cifra de afeceri pentru anul 2020 se regăseşte în bilanţul pentru anul 2021). În conformitate cu prevederile art. 177 din Legea nr. 98/2016 în cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele solicitate la această secţiune, operatorul economic va putea face dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat.2. Alte dovezi echivalente pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilitOperatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba română.Autoritatea Contractantă nu va lua în considerare cifra de afaceri pentru mai mult de 3 exerciții financiare încheiate.Autoritatea Contractantă va utiliza pentru conversie cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Națională a României la http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspxpentru respectivul exercițiu financiar.Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, se va lua în calcul cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice Operator Economic are dreptul :i. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016;ii. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici şi/sau beneficiază de susţinerea unui/unor terţ, cerința minimă privind cifra de afaceri poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii asocieri/terţi sau prin cumul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani, calculați până la termenul limită pentru depunerea ofertelor, au livrate produse similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura și/sau produse superioare din punct de vedere al complexității și scopului.Pentru scopul prezentei proceduri:1. Prin produse similare autoritatea contractantă înțelege software-uri de automatizare de tip RPA şi/sau alte produse care sunt destinate unor utilizări identice sau similare cu o valoare totală în lei fără tva cel putin egală cu 514.000,002. Perioada de referință, respectiv ultimii 3 ani, va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a ofertelor. În cazul in care autoritatea contractantă va decala termenul limită de depunere a ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării livrării produselor în cadrul contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.3. Prin sintagma produse „livrate” se întelege produse livrate de ofertant și recepționate de beneficiarul livrării, în limitele contractului dintre ofertant și beneficiarul livrării și pentru care au fost emise “referințe adecvate” în sensul art. 58 din Directiva 24/2016.Intră în categoria referințelor adecvate următoarele documente justificative care vor putea fi prezentate pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor: procese verbale de recepție sau recomandări sau documente constatatoare sau alte documente similare în masura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar și vor trebui să indice:a. obiectul livrării, astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similar. b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul;d. valoarea contractului.
Proportia de subcontractareCerința privind partea/părţile din contract pe care ofertantul intenţionează să o/le subcontracteze

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ca dovadă preliminară pentru verificarea îndeplinirii cerinței se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 completat prin indicație globală pentru toate criteriile de selecție, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Nota 1: Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor prezentate drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant (Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017 art. 12 alin. (5))Nota 2: Pentru contractele exprimate în alte monede (decât lei), pentru conversia în lei se va utiliza cursul de schimb mediu comunicat de către Banca Naţională a României, pentru anul în care este încheiat contractul respectiv (https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu).Nota 3: Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba română.Prevederile prezentei secțiuni de completează cu prevederile punctului III.2.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională din Secțiunea A - Instrucțiuni pentru ofertanți a documentației de atribuire.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte DUAE (răspuns) însoţit de acordul de subcontractare.Mențiuni generale privind Subcontractarea:1. În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: - informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată;- va avea anexat acordul de subcontractare.Subcontractanţii trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevăzute la art 193 alin. (1) lit. a), b) și c)din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru aceștia din DUAE va trebui să rezulte pentru fiecare subcontractant în parte că:i. nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, art. 164, art. 165 şi art. 167;ii. îndeplineşte criteriile privind capacitatea de exercitare a activității profesionale, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;iii. contribuie la îndeplinirea cerinței minime referitoare la „cifra de afaceri”, în cazul în care subcontractantul este și terț susținător.Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98 / 2016. Mai exact, pentru aceştia din DUAE va trebui să rezulte pentru fiecare subcontractant în parte că:i. nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167.2.Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși în conformitate cu art. 71 alin. (2) din Directiva 24/2016 și cu art. 55 din Legea nr. 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.3Autoritatea contractantă informează ofertanții că va publica prin mijloace electronice denumirea și datele de identificare ale ofertantului/subcontractantului propus, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu excepția persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.4.Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 60, art. 164, art. 165 și art. 167 în legătură cu subcontractanții propuși. 5.În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.6.Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contract care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.7.Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care, din informațiile și documentele prezentate, nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.8.Având în vedere prevederile art. 218 din Legea nr. 98/2016, subcontractorii își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contract, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către beneficiarul - plătitor. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspect (art. 150 alin. (1) și (2) din H.G. nr. 395/2016).9.Contractantul are obligația la încheierea contractului sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanții nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente acestor activități să fie cuprinse în contract. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contract. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a viitorului contract.10. Contractele de subcontractare vor cuprinde consimțământul anticipat al subcontractanților privind asumarea obligațiilor contractantului principal față de autoritatea contractantă și beneficiarul – plătitor, în conformitate cu prevederile art. 221 alin. (1) lit. d) (iii) din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor:Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum și acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în acordul de subcontractare urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

1. Potențialii Ofertanți, rezidenți în țările Comunității Europene și țările Spațiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web al Comisiei Europene - DG Creștere economică disponibile la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.do pentru a identifica și compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către Autoritatea Contractantă în FDA.
2. Referitor la modificarea contractului: Achizitorul va avea dreptul de a uza oricând de toate prevederile art. 221, 222, 222^1 și 222^2 din Legea nr. 98/2016 cu condiţia îndeplinirii condiţiilor impuse de aceste articole. Prin urmare, uzul efectiv al acestor articole nu va putea fi niciodată considerat ca reprezentând o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin menţionarea în documentaţia de atribuire a faptului că în situaţia în care condiţiile impuse de articolele221, 222, 222^1 și 222^2vor fi îndeplinite, achizitorul va avea dreptul oricand de a uza de prevederile acestora, achizitorul respectă principiul transparenţei, putând fi reţinut faptul că restrângerea concurenţei nu va putea fi invocată în situaţia în care art. 221, 222, 222^1 și 222^2 din Legea nr. 98/2016 vor fi aplicate pe parcursul executării contractului. Prezenta prevedere reprezintă un amendament care permite creşterea valorii contractului astfel că, în cazul în care vor fi necesare modificări la contractul încheiat care să ducă la creşterea valorii lui, în baza art. 221, 222, 222^1 și 222^2din Legea nr. 98/2016 (art. 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma că modificarea reprezintă intenţia părţilor de a renegocia contractul şi că alţi competitori au fost privaţi de această informaţie pe care dacă ar fi ştiut-o ar fi fost interesaţi în a licita.
3. Specificatiile tehnice care indică o anumită origine, sursa, productie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție, o licență de fabricație, sunt menționate doar pentru identificarea cu ușurință a tipului de produs și NU au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Aceste specificații vor fi considerate ca fiind însoțite de mențiunea «sau echivalent».
4. În cazul tuturor trimiterilor din caietul de sarcini (inclusiv anexe)/documentaţia de atribuire, la specificaţii tehnice, standarde naţionale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificaţii tehnice comune, standarde internaţionale, alte sisteme de referinţă tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau, în lipsa oricărora dintre acestea, la standarde naţionale, la agremente tehnice naţionale sau specificaţii tehnice naţionale referitoare la proiectarea, calcularea şi execuţia lucrărilor şi la utilizarea produselor se va lua în considerare că este însoţită de menţiunea "sau echivalent".
5. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, Autoritatea contractantă va accepta documente echivalente celor solicitate la nivelul caietului de sarcini / documentaţiei de atribuire, emise de organisme stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene sau cu care România are încheiate acorduri pentru recunoaşterea şi echivalarea certificărilor / autorizaţiilor în cauză.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor. Prevederile prezentei secțiuni se completează cu prevederile punctului VI.4.2) Utilizarea căilor de atac din Secțiunea A a documentației de atribuire.