Furnizarea de lapte și produse lactate în cadrul Programului pentru școli al României, în anul şcolar 2023-2024 în judeţul Vâlcea

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl constituie acordarea gratuită pentru preşcolarii din grădiniţele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate şi particulare acreditate şi pentru elevii din învăţământul primar şi gimnazial de stat şi particular, precum şi pentru preşcolarii şi elevii incluşi în învăţământul special de lapte UHT, produse lactate (iaurt), în limita unei valori zilnice/preşcolar/elev, pentru anul şcolar 2023-2024 în judeţul Vâlcea”.
Potrivit prevederilor aceluiași act normativ, limita valorică zilnică/preșcolar/elev este de 1,11 lei pentru porţia de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf. Limita valorică zilnică de 1,11 lei, cuprinde prețul integral de achiziție a produselor, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, cheltuielile de transport, distribuție și depozitare a acestora, după caz.
De asemenea, prin Ordinul comun nr. 1718/346/2023 emis de Agenția Națională pentru Achizitii Publice și Ministerul Agriculturii și Dezvoltarii Rurale, au fost aprobate criteriile de calificare privind capacitatea ofertanţilor, factorii de evaluare şi caietul de sarcini, aferente atribuirii acordurilor-cadru/contractelor de achiziţie publică de produse - fructe, legume, lapte şi produse lactate şi produse de panificaţie în cadrul Programului pentru şcoli al României.
Durata contractului de furnizare:
- se va lua în calcul o durată estimativă de 107 zile de distribuție, pentru anul școlar în curs (2023 – 2024), in funcție de data incheierii contractului de achiziție publică.
Operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări/informații suplimentare (prin intermediul SEAP) intr-un termen de cel mult 15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, conform art. 160 alin. 1 si 2 din Legea nr.98/2016, cu modifările și completările ulterioare. În masura in care solicitările de clarificări/informațiile suplimentare se transmit în termenul precizat, termenul de răspuns al autorității contractante la solicitările de clarificări este de 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Locul principal sau locul de desfășurare

Instituţiile de învăţământ de stat şi privat autorizate/acreditate de Ministerul Educaţiei din municipiul şi judeţul Vâlcea (conform tabel - unităţi şcolare ataşat în SEAP).

Descrierea achiziției publice

Prin HG nr. 652/2023, s-a aprobat Programul pentru şcoli al României în perioada 2023-2029, precum și bugetul pentru implementarea acestuia în anul şcolar 2023-2024, iar prin Hotărârea Consiliului Județean Vâlcea nr. 39 din data de 28.02.2022, modificată și completată prin Hotărârea nr. 230 din 31 octombrie 2023, au fost stabilite produsele care vor fi distribuite preșcolarilor și elevilor de pe raza județului Vâlcea, precum și măsurile educative aferente, pentru anul școlar 2023-2024.
Ținând cont de cele precizate, pentru anul școlar 2023-2024, se vor distribui următoarele produse:
- 3 porţii de lapte fără adaos de lapte praf, respectiv lapte UHT, fără adaos de zahăr sau alți îndulcitori, fără adaos de cacao;
- 2 porții de produse lactate fermentate, fără adaos de lapte praf, respectiv IAURT, fără adaos de zahăr sau alți îndulcitori, fără adaos de fructe, fără adaos de cacao, atunci când unităţile şcolare dispun de echipamente frigorifice.
Pentru asigurarea diversităţii, porţiile de lapte şi produse lactate vor fi însoţite de corn şi/sau baton, conform anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea Programului pentru şcoli al României în perioada 2023-2029, precum şi pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul şcolar 2023-2024.
La cererea motivată a părinţilor, preşcolarii sau elevii care suferă de intoleranţă la gluten şi/sau lactoză şi/sau la orice alt ingredient sau compus şi/sau la orice produs distribuit conform prevederilor art. 3 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 652/2023 sau degustat conform prevederilor art. 5 alin. (3) din aceeaşi hotărâre vor beneficia de produse adecvate situaţiei acestora, în limita valorii zilnice prevăzute la art. 3 alin. (1) lit.b) din Hotărârea Guvernului nr. 652/2023.
În cadrul scenariilor de organizare şi desfăşurare a cursurilor în condiţii de siguranţă epidemiologică pentru prevenirea îmbolnăvirilor, prevăzute de legislaţia în vigoare în situaţii epidemiologice naţionale şi aprobate în stare de alertă şi urgenţă, precum şi în cazuri de conflicte de muncă, decizia luată conform prevederilor art. 20 alin. (3) lit. a) poate prevedea ca porţia de produs lactat să fie înlocuită cu o porţie de lapte, cu respectarea numărului de porţii pe parcursul unei săptămâni, astfel cum este prevăzut la art. 3 alin. (3), din HG nr.652/2023.
În cazul în care unităţile de învăţământ nu dispun de spaţii de depozitare conform prevederilor art. 10 alin. (5), din HG nr.652/2023, porţia/porţiile de produse lactate poate fi înlocuită/pot fi înlocuite cu porţii de lapte.
Porţia de lapte şi porţia de produse lactate au un conţinut de minimum 3,2% proteine şi de minimum 1,8% grăsime. Porţia de produse lactate conţine cel puţin 90% din greutate lapte tratat termic.
Porţia de lapte distribuită are 200 ml, iar porţia de produse lactate distribuită are 125 grame.
În cadrul Programului pentru şcoli nu se vor distribui produse obţinute în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului agriculturii şi alimentaţiei şi al ministrului de stat, ministrul sănătăţii, nr. 327/166/2000 pentru aprobarea utilizării laptelui reconstituit din lapte praf la fabricarea laptelui de consum.
Potrivit prevederilor HG nr. 652/2023 , limita valorică zilnică/preșcolar/elev este de 1,11 lei pentru porţia de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf. Limita valorică zilnică de 1,11 lei, cuprinde prețul integral de achiziție a produselor, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, cheltuielile de transport, distribuție și depozitare a acestora, după caz.
Cantitatea estimată de produse, respectiv: lapte UHT și iaurt care se va furniza pe parcursul anului școlar 2023-2024 este de 3.134.137 porții.
Pe parcursul unei săptămâni, unui preșcolar/elev i se acordă gratuit 3 porții de lapte UHT și 2 porții de iaurt.
Se va acorda lapte UHT în zilele de luni, marți și miercuri, iar iaurt în zilele de joi și vineri, în intervalul de desfășurare a orelor de curs, conform graficului de livrare - anexă la Caietul de sarcini.
Valoarea estimată, se poate modifica în funcție de fluctuația numărului de copii (elevi și preșcolari), precum și de zilele libere legale, cercuri pedagogice și în alte situații reglementate de actele normative în vigoare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1.
Motive de excludere a ofertantului: Ofertantul individual / ofertantul asociat / subcontractantul propus / tertul sustinator nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Aceste documente pot fi:
• Certificate constatatoare care atestă îndeplinirea obligaţiilor privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării acestora, sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență;
• Cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul operatorului economic, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
• alte documente edificatoare, după caz.
Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), din Legea nr.98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti sustinatori si subcontractanti in situatia in care acestia există.
Ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător - după caz, nu trebuie să se încadreze în prev. art. 60 din Legea 98/2016. Precizăm că persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante CJ Vâlcea, se regăsesc în FORMULARUL nr. 2 - DECLARAȚIE PRIVIND NEÎNCADRAREA ÎN PREVEDERILE ART. 60 din LEGEA nr. 98/2016 din cadrul documentatiei de atribuire.
Operatorii economici (ofertanții/membrii asocierii/terții susținători/ subcontractanții) vor completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire.
Cerința 2
Operatorii economici vor prezenta:
-Autorizaţia sanitar veterinară pentru schimburi intracomunitare cu produse de origine animală conform Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 57/2010, cu modificările și completările ulterioare.
- Documentul de înregistrare pentru siguranţa alimentelor emis de direcţia judeţeană sanitară veterinară pentru siguranţa alimentelor (conform Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală).
Pentru operatorii economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în condiţiile legii din ţara rezidentă (traducere autorizată în limba română).
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire, cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.
Având în vedere că secțiunea de răspuns din DUAE la întrebarea ”PENTRU CONTRACTELE DE ACHIZIȚIE DE SERVICII: ESTE NECESARA O ANUMITA AUTORIZAȚIE", prevede doar un singur câmp pentru a răspunde Cerinței nr. 2 – referitoare la autorizațiile deținute, completarea DUAE, se va realiza prin bifarea cu ”DA sau NU” după caz, la această întrebare, urmând ca documentele care probează îndeplinirea cerințelor să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Autorizaţiile/documentele vor fi valabile la momentul prezentării lor.
Semnarea cu semnatură electronică a documentelor se va face în mod corespunzător de către ofertanții/membrii asocierii/terții susținători/subcontractanți, în condițiile legii.
Note:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2.. După caz, se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezultă modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia / acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz, precum si Formularul nr. 2 - Declaratia privind neincadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016.
3. Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Anagajamentul ferm al tertului sustinator va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii sustinatori confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinirea respectivelor activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descrierea modului efectiv in care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor respecta in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidară a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. În cazul în care susţinerea terţului/terţilor vizează resurse netransferabile, angajamentul asigură autorităţii contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului.
Completarea DUAE este obligatorie pentru toți participanții la procedură, iar prezentarea documentelor doveditoare este obligatorie doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante. Pentru persoanele juridice straine, documentele prezentate vor fi însotite de traducere autorizata în limba româna.Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare privind dovedirea eligibilității. Pentru ofertanții nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului sau pentru persoane juridice/fizice straine, documente echivalente emise in tara de rezidenta vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire. Pentru persoane juridice/fizice straine documentele care dovedesc o forma de înregistrare / atestare vor fi prezentate în traducere autorizata in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaNivelul minim pentru cifra medie de afaceri globală anuală a ofertantului pe ultimii 3 ani, respectiv 2020, 2021, 2022, trebuie să fie cel putin egală cu 3.165.000 lei fără TVA. Pentru calculul echivalenţei se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/terţi susţinători) participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică, cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: bilanţuri contabile sau extrase de bilanţ, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE, alte documente edificatoare, în cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele prevăzute mai sus. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei, pentru calculul echivalenţei se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară invocând susţinerea unui/unor terţ/terţi, autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic şi terţul/terţii susţinător/susţinători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terţului/terţilor susţinător/susţinători se va angaja sub condiţia neîndeplinirii de către acesta/aceştia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament.Se vor depune odată cu depunerea DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, a acordului de subcontractare/şi sau a acordului de asociere, după caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat
Cerinţa nr. 1.
Ofertanţii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculaţi până la data-limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare a căror valoare cumulată a fost de minimum 3.000.000 lei fără TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte.
Prin produse similare, se înţelege următoarea sintagmă:
Furnizare de lapte şi produse lactate.
Autoritatea contractantă nu solicită prezentarea experienței similare pentru subcontractanții propuși de ofertant, dar va lua în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie atribuit, dacă sunt prezentate documente relevante.
Cerinţa nr. 2.
Operatorii economici vor prezenta:
-Autorizaţia sanitar veterinară pentru schimburi intracomunitare cu produse de origine animală conform Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 57/2010, cu modificările și completările ulterioare.
- Documentul de înregistrare pentru siguranţa alimentelor emis de direcţia judeţeană sanitară veterinară pentru siguranţa alimentelor (conform Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală).
Proportia de subcontractare
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.
Se vor completa datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 cu modificările si completările ulterioare, precum şi cele ale lit. b) şi c) ale aceluiași articol, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire.
În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Subcontractanţii propuşi în ofertă trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire, potrivit art. 51 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Se va/vor preciza partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii contractante. Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- procesul-verbal de recepţie sau alte documente din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul livrării;
- recomandări;
- alte documente echivalente.
Având în vedere că secțiunea de răspuns din DUAE la întrebarea ”PENTRU CONTRACTELE DE ACHIZIȚIE DE SERVICII: ESTE NECESARA O ANUMITA AUTORIZAȚIE", prevede doar un singur câmp pentru a răspunde Cerinței nr. 2 – referitoare la autorizațiile deținute, completarea DUAE, se va realiza prin bifarea cu ”DA sau NU” după caz, la această întrebare, urmând ca documentele care probează îndeplinirea cerințelor să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Autorizaţiile/documentele vor fi valabile la momentul prezentării lor. Autorizaţiile/documentele doveditoare este obligatorie doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante. Pentru persoanele juridice straine, documentele prezentate vor fi însotite de traducere autorizata în limba româna.
Subcontractantul va completa in formularul DUAE, informatiile solicitate în: - partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic", - partea III "Motive de excludere".
Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/ candidatului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Acordul de subcontractare, va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat de reprezentantul împuternicit al subcontractantului, cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
NOTE:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractantul propus) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.

Potrivit art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, acordând ofertantului un termen de până la 7 zile lucrătoare pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a ofertantului/candidatului, cu cel mult 3 zile lucrătoare. Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din lege, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenul prevazut la punctul I.1). Deoarece procedura aleasa se desfasoara integral prin mijloace electronice, eventualele clarificari solicitate de operatorii economici se vor posta numai in SEAP la sectiunea "Intrebari", iar raspunsurile la clarificarile solicitate vor fi transmise de autoritatea contractanta in termenul prevăzut la cap. II.1.4, numai prin intermediul SEAP. Riscurile neaccesarii clarificarilor postate, revin operatorului economic. În cazul în care comisia de evaluare a ofertelor va solicita prezentarea anumitor clarificari/completari, atât solicitarea, cât si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Operatorilor economici ofertanti li se reaminteste faptul ca orice informatie falsa furnizata de acestia in procedura de achizitie publica conduce la excluderea acestora de la participarea la procedura de atribuire organizata de autoritatea contractanta. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorul economic trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Conform art. 123 alin.1 din Normele aporobate prin HG nr. 395/2016, ofertantul elaboreaza oferta în conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire si indica, motivat, în cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. Pentru persoanele juridice straine, documentele prezentate vor fi însotite de traducere autorizata în limba româna.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională/capacitatea economico- financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru. Oferta, în acest caz, va cuprinde și acordul de asociere.
Informatii privind tertul/tertii sustinatori:
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea unui/unor terti atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma ca acesta va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate (art 48 din Hotararea nr. 395/2016). Tertul/tertii sustinatori va completa DUAE cu informatiile corespunzatoare sustinerii acordate. Ofertantii vor prezenta Formularul „Angajament ferm” impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte, pentru tertul
sustinator, Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului sau documente echivalente emise în tara de rezidentă pentru operatorii economici straini, in vederea verificarii motivelor de excludere. Acolo unde în documentația de atribuire au fost solicitate documente emise de autorități/instituții din România, pentru ofertanții străini vor fi depuse documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Potrivit prevederilor art. 53, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, au dreptul de a participa la procedurile de atribuire prevăzute la art. 68, în calitate de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/subcontractant, operatorii economici definiţi la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Lege, astfel: ”operator economic - orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entităţi, care oferă în mod licit pe piaţă executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, şi care este/sunt stabilită/stabilite în: (i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spaţiului Economic European (SEE);
(iii) ţări terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului (AAP), în măsura în care contractul de achiziţie publică atribuit intră sub incidenţa anexelor 1, 2, 4 şi 5, 6 şi 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) ţări terţe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v) ţări terţe care nu intră sub incidenţa pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaţionale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piaţa în domeniul achiziţiilor publice.”
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.