Gaze naturale

Scurtă descriere

Gaze naturale pentru sediile Ministerului Finanțelor din b-dul Mircea Vodă nr.44, tronson II, sector 3, București și str. Col. Poenaru Bordea nr. 3-5, sector 4, București.
Termenul de solicitare de clarificări cu privire la Documentația de atribuire: A optsprezecea zi înainte de data limită de depunere a ofertelor
Termen de răspuns la solicitările de clarificări: A unsprezecea zi înainte de data limită de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Gaze naturale pentru sediile Ministerului Finanțelor din b-dul Mircea Vodă nr.44, tronson II, sector 3, București și str. Col. Poenaru Bordea nr. 3-5, sector 4, București, conform Specificații tehnice.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Motive ref la condamnări penale:
Particip la o org criminală,Corupție,Fraudă,Infracțiuni teroriste sau infracțiuni leg de activit teroriste,Spălare de bani sau finanț terorismi,Exploat prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de pers
Info și formalit nec pentru eval respect cerințelor menț:
Se va completa DUAE de către oe particip la proced de atrib cu info aferente sit. lor.
Ofertși terții susținători nu trebuie să se regăsească în sit prevăzute la art.164 din L nr. 98/2016.
Mod de îndeplinire:
Doc just care prob îndep celor asumate prin complet DUAE vor fi sol de către AC doar ofert clasat pe primul loc în clas intermed întoc în urma aplic crit de atrib, conform prev art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste doc pot fi: caz jud al OE și al memb org de admin, de cond sau de supraveg al res OE, sau a celor ce au putere de repr, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certif const emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, doc prin care se dem faptul ca OE poate benef de derogările prev la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L nr. 98/2016; alte doc edific, după caz.
OE străini vor depune doc în conformitate cu preved art.168 alin.(3) din L nr. 98/2016.
2.Plata impozitelor, Plata asig soc,Info și formalit nec pentru eval respectării cerințelor menț:
Se va completa DUAE de către OE particip la proced de atrib cu info aferente sit lor.
Ofert și terții susțnu trebuie să se reg în sit prev la art.165 din L nr. 98/2016.
Modalit de îndep:
Doc just care probează îndep celor asumate prin complet DUAE vor fi sol de către AC doar ofert clasat pe primul loc în clas intermed întocmit în urma aplic crit de atrib, cf prev art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste doc pot fi: cert de atest fisc privind lipsa datoriilor restante cu priv la plata impozitelor, taxelor sau a contribla bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile sec/punctele de lucru o decl pe proprie răsp privind îndep oblig de plată a impozitelor, taxelor sau contribla bugetul general consolidat datorate; după caz, doc prin care se dem faptul ca OE
poate benef de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L nr. 98/2016; alte doc edific, după caz.
OE străini vor depune doc în conf cu prevart.168 alin.(3) din L nr. 98/2016.
În temeiul prev art.1 alin.(1) lit.b) din Ord Președ Ag Naț de Admin Fiscală nr. 3654 / 2015 privaprob proced de eliba certifi de atestare fiscală, a certifi de oblig bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modific și complet ult, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu priv la plata imp, taxelor sau a contrib la bugetul de stat, AC va solicita Certif de atestare fiscală, în numele ofert clasat pe primul loc în clasamentul intermed întocmit în urma aplicării crit de atrib, conform prevedart.132 alin.(2) din Norme.
3.Încalcarea oblig în domeniul leg de mediu,încalcarea oblig în domeniul leg sociale,Încalcarea oblig în domeniul leg muncii,Falimentul,Insolvența,Concordat preventiv,Sit similare, în temeiul leg nat, cum ar fi falimentul
Active adm de lichidator,Activite econom sunt suspendate,Vinovat de comiterea unei abateri profes grave,Acorduri cu alți OE care vizează denaturarea concurenței
Conflict de interese care decurge din particip la proced de achiz public,Implicare directă sau indirectă în preg acestei proced de achiz public
Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancți comparabile,Vinovat de interpret eronată, nedivulgare de info, incapacit de a furniza doc necesare și obținere de info confid ref la aceasta proced
Info și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către OE particip la proced de atrib cu info aferente sit lor. OE particip vor prezenta și Formularul nr. 1.
Ofertși terții susținători nu trebuie să se regăsească în sit prev la art.167 din L nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din sitde excludere menționate la art. 59-60 din L nr. 98/2016.
Doc just care probează îndep celor asumate prin compleT DUAE vor fi solicde către AC doar ofert clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării crit de atrib, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste doc pot fi: caz jud al OE și al memb organului de admin, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certif const emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, doc prin care se demonstrează faptul ca OE poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L nr. 98/2016; alte doc edific, după caz.
OE străini vor depune doc în conf cu prev art.168 alin.(3) din L nr. 98/2016.
Pers cu funcţie de decizie din cadrul AC, în ceea ce privește organiz, der şi finaliz proced de atrib sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următ:
Secret gen adj– dl Ioan Cristian PURICE,Dir gen al Dir gen juridice – dl Ciprian Sebastian BADEA,Dir gen al Diri gen ec – dna Lăcrămioara ALEXANDRU,Dir gen al Dir gen de serv interne și achiz pub(DGSIAP) – dna Cornelia NAGY,Dir gen adjunct al DGSIAP – dl Bogdan MIRGHIȘ,Șef serv în cadrul Serv logistic – dl Florea PĂUN,Șef birou în cadrul Serv logistic – dna Ioana MILITARU,Expert în cadrul Serv logistic – dna Diana COCAI,Referent în cadrul Serv logistic – dna Mariana IABA
Dir genl adj al DGSIAP – dul Simion ILIE,Șef serv în cadrul DGSIAP – dna Cristina DUMITRICĂ,Resp achiz Consilier achiz publice superior în cadrul DGSIAP – dna Romina RĂCESCU
4.Incidența prevederilor art.5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Cons din 8 aprilie 2022 de modifica Reg(UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina;
Info și formalit necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menț:
Se va completa DUAE de către OE particip la proced de atrib cu info aferente sit lor.
Ofertanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în sit prev la art.5K din Reg (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modifica Reg(UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrict având în vedere acț Rusiei de destab a sit în Ucraina.
Modali de îndep: cf info din Certif const ONRC.
1.Însc în Reg Com și Decl priv benef real al ofert
Info și formalit necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către OE particip la proced de atrib cu info aferente sit lor.
Modalități de îndeplinire:
AC solicită ca OE ce depun ofertă (ofert individual/ofert asoc/ terţul susţinător) să dovedească o formă de înreg în condițiile legii din țara de rezid, din care să reiasă că OE este legal constit, structura acționariatului/asoc acestuia, că nu se află în niciuna dintre sit de anulare a constit, precum și faptul că are cap prof de a realiza activit care fac ob ctr.
AC solicită prezent unui doc emis de ONRC, care să ateste că ob ctr are coresp în codul C.A.E.N. De asemenea, prin acest doc trebuie să se reflecte structura acționariatului/asoc sc.
pentru pers jurid/fizice străine: doc care dovedesc o formă de înreg/atestare ori apartdin punct de vedere profe Doc vor fi prez împreună cu traducerea autorizată în lb română.
certif const trebuie să certif faptul că sc aparține categ profes impuse de îndep ctr, respectiv are activit coresp ob achiz publice.
info cuprinse în certifl constat trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
certif constat va trebui prezentat de ofert sau ofertant asoc, dacă este cazul, pentru partea de ctr pe care o realizează.
AC solicită ca OE ce depun ofertă să facă dovada depunerii la ONRC a decl priv benef real în conde prev de L nr.129/2019. Decl prezent trebuie să certif care sunt benef reali ai pj, precum și modalit de exercitare a controlului.
Doc just care probează îndep celor asumate prin complet DUAE, urmează să fie prezent la solicit AC, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clas întoc în urma aplic critde atrib, cf prev art.132 alin.(2) din Norme sunt:
a) Doc emis de ONRC pe care AC îl va obține prin interogarea bazei de date a ONRC în baza Prot nr. 308.813 / 23.06.2017, diminuând în acest fel efortul adminnecesar a fi depus de ofertanți. În cazul pers străine se vor prezenta doc care dov în mod similar cerința. Doc vor fi prezentate împreună cu tradautorizîn lb română.
b) Doc eliberat de către O.N.R.C, în temeiul preved art. 56 din L nr. 129/2019 pentru prev şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modif şi complet unor acte normative, cu modif şi complet ult. În cazul pers străine se vor prezenta doc care dovedesc în mod similar cerința. Doc vor fi prezent împ cu trad autoriz în lb română.
2.Licde furniz gaze naturale
Info și formalit necesare pentru eval respect cerințelor menț:
Se va comp DUAE de către OE particip la proced de atrib cu info aferente sit lor.
Modalit de îndep:
AC sol prez licde furniz gaze nat emisă de A.N.R.E., conform Ordinului A.N.R.E. nr. 199/2020 priv aprob Reg pentru acord autoriz de înființare și a lic în sect gazelor nat, val la data limită de depunere a ofertelor și în conf cu prev L nr. 123/2012 a energi elect și a gazelor naturale, cu modif și complet ult, valabilă la momentul prezentării doc.
Doc justif care probează îndep celor asumate prin completarea DUAE, respectiv licența de furniz gaze naturale, sau în cazul ofertanților străini doc echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării crit de atrib, conform prev art.132 alin.(2) din Norme.
Notă: în cazul în care valab licenței emise de A.N.R.E. expiră în timpul derulării acordului-cadru, furnizorul are oblig de a prezenta AC, în termen de 3 zile lucrătoare de la expirarea acesteia, copia noii licențe de furniz

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatSe va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notifcarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada produselor similare furnizate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a furnizat produse similare celor care fac obiectul procedurii de atribuire la nivelul a unul sau mai multe contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare cumulată de minim 900.000,00 lei fără TVA.Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană. Prin produse similare se înțelege gaze naturale. Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al oferelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că produsele au fost furnizate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii produselor pot fi din sectorul public sau privat.Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”
Autoritatea contractantă va permite modificarea / adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra acordului-cadru / contractului subsecvent, precum și în cazul în care modificările / adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al acordului-cadru / contractului subsecvent în favoarea contractantului.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului subsecvent, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art.221 și art.222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art.164 din Norme.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale acordului-cadru / contractului subsecvent care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia furnizorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.
Identificarea circumstanțelor care generează modificarea acordului-cadru este în sarcina ambelor părți.
Partea care propune modificarea acordului-cadru are obligația de a transmite celeilalte părți propunerea de modificare a acordului-cadru însoțită de justificarea acesteia cu respectarea clauzelor prevăzute la art. 20 din acordul – cadru cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data la care se consideră că modificarea ar trebui să producă efecte.
Modificările acordului-cadru se realizează de părți, în cadrul perioadei prevăzute la art. 7.2 și cu respectarea prevederilor art. 20, ca urmare a:
a) identificării, determinării și documentării de soluții juste și necesare, raportat la circumstanțele care ar putea împiedica îndeplinirea obiectului acordului-cadru și obiectivelor urmărite de promitentul-achizitor, astfel cum sunt precizate aceste obiective în Specificațiile tehnice și/sau
b) concluziilor obținute ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanței promitentului-furnizor în cadrul acordului-cadru. Părțile stabilesc, prin consultare, efectele soluțiilor asupra prețului acordului-cadru și/sau asupra produselor, astfel cum fac acestea obiectul acordului-cadru. Efectele cuantificate ale soluțiilor devin modificări contractuale, putând consta în suplimentarea prețului acordului-cadru, ca urmare a cheltuielilor suplimentare realizate de promitentul-furnizor și a profitului rezonabil stabilit de părți ca necesar a fi asociat cheltuielilor suplimentare.
În cazul în care promitentul-furnizor înregistrează întârzieri și/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a unei erori, omisiuni, viciu în cerințele promitentului-achizitor și promitentul-furnizor dovedește că a fost în imposibilitatea de a depista/sesiza o astfel de eroare/omisiune/viciu până la depunerea ofertei, promitentul-furnizor notifică promitentul-achizitor, având dreptul de a solicita modificarea acordului-cadru.
Modificările acordului-cadru vor produce efecte doar dacă părțile au convenit asupra acestui aspect prin semnarea unui act adițional.
Revizuirea acordului-cadru se realizează ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanțelor promitentului-furnizor în cadrul acordului-cadru. Modificarea acordului-cadru prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului acordului-cadru, care constă în furnizarea gazelor naturale de către promitentul-furnizor în conformitate cu prevederile din prezentul acord-cadru, cu dispozițiile legale și conform cerințelor din Specificațiile tehnice.
Clauzele de modificare a acordului-cadru se pot referi în principal, dar fără a se limita la variații ale activităților din acordul-cadru necesare în scopul îndeplinirii obiectului acordului-cadru (diferențele dintre activitățile estimate inițial (în acordul-cadru) și cele real necesar a fi realizate).
Garanția de participare (GP)
GP se constituie prin:
a) virament bancar în contul RO06TREZ7005005XXX000153 – deschis la ATCPMB
b) printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Cuantum GP este de aprox. 1% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 9.000 lei și va fi valabilă pentru o perioadă de 4 luni de la data limită de depunere a ofertelor.
Ținând cont de termenele alocate tranzacțiilor interbancare, operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun astfel încât, la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractantă să poată verifica îndeplinirea condiției privind constituirea GP.
În situația în care GP se constituie printr-un instrument de garantare emis de o societate de asigurări, operatorii economici vor prezenta și dovada plății primei de asigurare.
GP se va restitui în conformitate cu prevederile art. 154^1 din Legea nr. 98/2016.
Garanția de bună execuție (GBE)
GBE, în cuantum de 10% din valoarea fiecărui contract subsecvent, fără TVA, se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent prin:
a) virament bancar în contul RO06TREZ7005005XXX000153 – deschis la ATCPMB
b) printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra GBE, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra GBE autoritatea contractantă are obligația de a notifica pretenția atât contractantului, cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului. În situația executării GBE, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză raportat la restul rămas de executat.
Eliberarea / restituirea GBE se va face în conformitate cu prevederile art. 154^2 din Legea nr. 98/2016.