Licențe de tip ROBOTIC PROCESS AUTOMATION (RPA)

Scurtă descriere

Achiziția a 10 bucăți licențe de tip ROBOTIC PROCESS AUTOMATION (RPA) pentru utilizarea sistemului informatic de management și control al PNRR.
Detalierea produsului este prezentata în Caietul de sarcini, iar specificațiile tehnice complete sunt detaliate în Capitolul 3.3.1.2 Specificații tehnice minimale ale produselor.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Locul principal sau locul de desfășurare

La adresa comunicată de Autoritatea Contractantă la momentul încheierii contractului sau pe parcursul implementării contractului, pe raza municipiului București.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

„Monitorizarea și implementarea Planului Național de Redresare și Reziliență – Investiții pentru realizarea Sistemului Electronic de Management și Control al PNRR (e_SMC)”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

(OE) participant la procedură, indif. de calitatea acestuia (of. cu ofertă individuală, of. asociat, subcontractant, terţ susţinător), nu tb. să se afle sub incidenţa prev. 164, 165 şi 167 din Lg.nr. 98/2016, cu modif și compl. ult. care determină excluderea din procedura de atribuire. Fiecare OE care va participa la procedură va trebui să prezinte, odată cu DUAE Formularul nr.1.
Conf. art. 193 din Lg. nr. 98/2016, cu modif și compl ult., se va completa şi prezenta DUAE pt. fiecare OE participant la procedură (nominalizat la nivelul unei oferte). Se va completa şi prezenta obligatoriu un DUAE separat inclusiv pt.asociaţi, subcontractanţi sau terţi susţinători, dacă aceştia există.
În cazul în care of. demonstr. îndeplinirea criteriilor referitoare la sit. economică şi fin. ori privind cap. tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate inform. menţ. la art.193 alin. (1) lit. a) din Lg. nr. 98/2016, cu modif și compl ulterioare, precum şi inform. de la alin. (1) lit. b) şi c) ale aceluiaşi art., care prez. relevanţă pt.susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
În cazul în care OE intenţionează să subcontr. o parte/părţi din serviciile incluse in prezenta procedura, DUAE include şi inform. privind partea din contr. care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat ac. de subcontractare. Subcontr. pe ale căror capacităţi se bazează OE tb. să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate inform. menţ. la art.193, alin. (1) lit. a), din Lg.nr. 98/2016, cu modif și compl ulterioare, precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c), ale aceluiași articol, care prez. relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontr. pe care se bazează OE în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontr. pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art.193, alin. (1) lit. a) din Lg. nr. 98/2016, cu modif și compl ulterioare.
Înainte de atrib.ac, AC va solicita of. clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte doc. justif. actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Se vor solicita/prez. urm. doc. justif., valabile (actuale/reale) la mom. prez. acestora:
1. Certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, semnată de reprezentantul legal/ împuternicit al operatorului economic.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau împuternicite, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului/Actul constitutiv al operatorului economic;
3. După caz, alte documente prin care operatorul economic demonstrează că se încadrează în situaţiile de excepţie care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin.(2), respectiv art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
4. După caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Ofertanții vor prezenta odată cu DUAE o listă cu datele de identificare ale terților susținători/subcontractanților, în vederea respectării prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz.
În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Persoanele cu funcţii de decizie la nivelul Autorităţii contractante, în sensul prevederilor art. 60 și art. 167 lit. e) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare:dl. BĂLAN Ionel-Sorin– Directorul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,dl. VASILCA Ionel –Sorinel – Prim adjunct al directorului Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,dl. MIHAI Mădălin-Virgil – Adjunct tehnic al directorului Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,dl. RĂDOI Marian-Cosmin – Adjunct economic al directorului Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,dl. BĂRĂNESCU Mihail – Şeful Direcţiei Achiziţii Publice,dl. BAICU Constantin-Lucian – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice,dna. PĂUN Monica-Lisette – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice, dl. ANGHELINA Dragoș-Constantin - Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice
Modalitatea de îndeplinire:Fiecare OE (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător) care va participa la procedură va trebui să prezinte, odată cu DUAE, o declaraţie pe propria răspundere în conformitate cu art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, completata conform formularului nr. 1, însoțită de documente justificative (certificatul constatator emis de Ministerul Justiției-Oficiul Registrului Comerțului) din care să reiasă calitatea persoanei semnatare. În situația în care persoana care semnează documentele nu are calitatea de reprezentant legal, ci împuternicit, se va prezenta o împuternicire.
OE participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant) trebuie să dov.o formă de înreg. în cond. legii din ţara de rezidenţă, respectiv că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre sit. de anulare a constituirii şi că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contr. şi care cad în sarcina sa conform of. depuse.
Conf. art. 193 din Lg. nr. 98/2016, cu modif. și compl.e ult., se va completa şi prezenta DUAE completat la - secțiunea A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție".
Înainte de atribuirea contractului, AC va solicita of. clasat pe primul loc, după aplic. crit. de atrib., să prez.doc. justif. actualizate prin care să demonstreze îndepl. cond. solicitate.
Doc.justif. din care să reiasă capacitatea fiecărui OE participant la procedură (nominalizat la nivelul ofertei) de a executa activităţile care cad în sarcina sa, conform of.dep., pe parcursul impl. ctr.:
1. Pt pers. juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Național al Registrului Comerţului din care să rezulte den. completă, sediul social şi punctul/punctele de lucru, pers. autorizate (administratori/persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare şi codurile CAEN aferente acestora.
2. Pt.pers. juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înreg./atestare ori apartenenţă din pct de vedere profesional, în conf.cu leg. din ţara de rezidenţă a OE.
3. Pt pers fizice române/străine: se vor solicita documente edif care să dov. o formă de înreg. ca pers. fizică autorizată, în conf.cu legisl.din ţara de rezidenţă a OE.
În cazul unei of. dep.în asociere, doc. se prezintă de către fiecare of. asociat, pentru partea de contract pe care o realizează.
Doc. prez. tb să fie valabile (actuale/reale) la data prez.. În cazul în care, potrivit legislaţiei în vig. din ţara de rezidenţă a OE, pt doc. prez. nu este prevăzută o per. de valab. (de ex., cazul Certificatului constatator), doc. prez. vor purta menţiunea “Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informaţii actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”, sub semnătura reprez. legal/împuternicit al OE resp. sau vor fi însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv prin care acesta confirma valabilitatea informațiilor din documentele prezentate.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română.
Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar, numele întreg al persoanei semnatare.
Fiecare operator economic (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant) care va participa la procedură va trebui să prezinte, odată cu DUAE, documente care conțin informații cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR. Informații suplimentare privind documentele care trebuie prezentate se regăsesc secțiunea IV.4.3 Modul de prezentare al ofertei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaAvând în vedere prevederile Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare şi prevederile Hotărârii Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă va solicita ca şi cerinţă minimă de calificare privind capacitatea economică și financiară, ca media cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimele trei exerciții financiare (2020, 2021 şi 2022) să fie cel puţin egală cu 1.800.000,00 lei.Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorul economic participant la procedură va completa şi prezenta DUAE. La completarea în DUAE operatorul economic va selecta:”CRITERII DE SELECȚIE” • secțiunea A ”Indicație globală pentru toate criteriile de selectie” (”Acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției indicate în anunț”).Înainte de atribuirea contractului, Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriului de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.

Se vor solicita următoarele documente justificative din care să reiasă capacitatea economică și financiară a operatorului economic, respectiv media cifrei de afaceri anuale pe ultimele trei exerciții financiare (2020, 2021 și 2022): bilanţurile contabile sau extrase din bilanţurile contabile aferente exerciţiilor financiare 2020, 2021 și 2022 validate de organele competente, sau orice alte documente edificatoare, care să susţină fără echivoc informaţiile din DUAE.Echivalentul în lei al cifrelor de afaceri anuale exprimate în euro va fi determinat pe baza următoarelor cursuri medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2020, 2021 și 2022: 4,8371 lei/euro pentru anul 2020, 4,9204 lei/euro pentru anul 2021 și 4,9315 lei/euro pentru anul 2022. Pentru conversia altor monede naţionale în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR pentru moneda naţională respectivă/lei, pentru anii de referinţă 2020, 2021 și 2022 (se va consulta site-ul www.bnr.ro). În situaţia în care publicarea bilanţurilor nu este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic, sau bilanțul aferent anului 2022 nu a fost întocmit, vizat și înregistrat la organele competente, se pot prezenta orice alte documente echivalente, considerate edificatoare în ţara de rezidenţă a operatorului economic prin care se pot susţine informaţiile prezentate în DUAE (de exemplu: balanța de verificare, raportul anual al cenzorilor, raportul de audit financiar şi contabil, scrisoare de bonitate din partea unei bănci etc.). Documentele emise într-o altă limbă vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română.În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către o altă persoană, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta se consideră a fi calificat dacă terţul susţinător demonstrează îndeplinirea cerinţei minime solicitate prin prezentarea documentelor relevante. Totodată, în acest caz, este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare, precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea angajamentului, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.În cazul invocării susţinerii unui terţ, neprezentarea odată cu oferta a DUAE completat de către respectivul terţ susţinător sau a angajamentului ferm al acestuia, din care să rezulte modul efectiv in care se va materializa susţinerea acordată, va avea drept consecinţă respingerea ofertei în cauză, ca fiind inacceptabilă.În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerinţa minimă privind situaţia economică şi financiară poate fi îndeplinită prin cumul. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi.

1. Cerintele tehnice definite la niv.anunt. de participare, caietului de sarcini sau altor doc. complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.
2. Inform. indicate de OE în prop. tehnică, elemente din prop. fin. şi/sau fundam./justificări de preţ/cost ca fiind conf. trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de conf., dovadă ce devine anexă la of., în caz contrar AC nefiind obligată de a nu dezvălui aceste informaţiile. Caracterul conf. se aplică doar asupra datelor/inform. indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de propr. intelectuală.
3. În urma procesului de evaluare a ofertelor, se va întocmi un clasament, în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform algoritmului descris la pct.II.2.5.
Oferta care obţine cel mai mare punctaj este considerată oferta cea mai avantajoasă desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare menţionaţi anterior și va fi declarată oferta câştigătoare.
Dacă în urma procesului de evaluare a ofertelor, doi sau mai mulţi ofertanţi sunt clasaţi pe primul loc, având acelaşi punctaj total, oferta declarată câştigătoare va fi cea care a obţinut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare “Preţul ofertei”.
Dacă și pentru acest factor de evaluare “Preţul ofertei” punctajul este egal, Achizitorul va solicita numai ofertanţilor aflați în această situație depunerea de noi propuneri financiare, urmând ca oferta declarată câştigătoare să fie cea al cărei nou preţ, reofertat, este cel mai scăzut.
Dacă şi în urma depunerii de noi propuneri financiare în SEAP, există mai mulți ofertanţi clasați pe primul loc, Autoritatea contractantă va relua procesul de reofertare. Reofertarea va fi solicitată de Autoritatea contractantă de maxim 3 ori. Dacă după a treia reofertare, în continuare vor exista minim 2 ofertanți cu punctaje egale, se vor aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, procedura de achiziție publică fiind anulată.
4. AC are dreptul să solicite în original orice doc.cu regim special a cărui valab. este condiţionată de prez. în această formă.
5. Doc.transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prev. legale referitoare la semnătura electronică (Lg.nr. 455/2001, cu modif. și compl.ult.). Astfel, doc. of., doc. de calificare, orice alte doc.justif, se transmit conf. solicitării (AC), prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, elib. de un furnizor de servicii de certificare acreditat, fiind cons. doc. originale. DUAE se generează și se completeaza direct in sistem, dupa autentificare conform Instructiunilor prezentate in anexa nr. 1 din Ordinul Presedintelui ANAP nr.1154/ 2023 si instructiunilor prez. în Notificarea privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 8 aprilie 2019, fără a mai fi necesară prez. acestuia semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
6. GP se poate depune in lei sau echiv. în orice altă valută, calculat pe baza curs BNR pt RON/EUR sau RON/valuta aleasă pt. constituirea GP, valab. în data pub. în SEAP a anuntului de particip. (site-ul oficial www.bnr.ro). In cazul const.prin vir. bancar, OE va vira echiv. în lei al GP în contul nr. RO59TREZ7005005XXX000169 deschis la Trez. Statului - A.T.C.P.M.B. pe seama STS, cod fiscal 4267230. Per. de valab. a GP va fi cel puţin egală cu perioada min. de valab. a of. (6 luni de la data limită de depunere a ofertei). Dovada constituirii GP va fi prez.în SEAP, scanată, semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, până cel mai târziu la data şi ora limită stab. pentru dep. of. În cazul unei asocieri, GP va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toţi membrii acesteia. Ofertele pt care nu a fost prezentată dovada constit. GP vor fi respinse, avându-se în vedere, după caz, prevederile art. 64 alin. (3) din HG nr. 395/2016, resp.cele ale art. 132 alin. (3) din acelaşi act normativ. GP emisă în altă limba decât română va fi însoţită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română. GP va fi reţinută în sit. prev. la art. 37 alin. (1) din H.G. 395/2016. GP se restituie astfel: - in cel mult 3 zile lucr. de la data constituirii GBE; - in cel mult 3 zile lucr. de la data constituirii GBE in cazul of. a carui of. a fost stabilita castigatoare; - dupa semnarea contr. cu ofertantul a carei of. a fost desemnata castigatoare, dar nu mai tarziu de 3 zile lucr.de la data semnarii contr. cu of.declarat castigator, in cazul of. a caror of. nu a fost stab. castig.; - in cazul in care AC se afla in sit.de a anula procedura de atrib., GP se restituie dupa data exp. term. de dep.a unei contestatii cu priv. la aceasta decizie, dar nu mai tarziu de 3 zile lucrat. de la aceasta data.
7. În cazul unei asocieri, GBE va fi constit. în numele asocierii și va acoperi în mod solidar pe toți membrii acesteia. AC va elibera/restitui GBE in cel mult 14 zile de la data intocmirii PV de receptie a prod. care fac ob. contr. si/sau de la plata facturii fin., daca OE nu a ridicat pana la acea data pretentii.
8. Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritateacontractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 12 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 11 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta la data comunicata pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă, in caz contrar, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
9. Datele cu caracter personal solicitate în prez. procedură, sunt prelucrate în conf.cu prev.Reg. nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea oblig. instituite de leg. privind achiz. publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ult. acesteia, în conform. cu actele normative in vigoare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul de exercitare a căilor de atac este cel prevăzut la art. 8 din Legea 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și autorității contractante.