Licențe (dezvoltare soft), instalare, configurare și punere în funcțiune, pregătirea personalului, inclusiv pentru securitate cibernetică pentru proiectul „Digitalizarea proceselor de asistență socială la nivelul Județului Dolj”, cod SMIS: 327613,

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei este ,, Implementarea unei soluții informatice tip ERDP (Electronic Registered Delivery Platform) ce cuprinde:
(1) componentă software: licențiere acces la soluție cloud SAAS pentru digitalizarea proceselor și a relației cu terții, produs de tip comercial găzduire cloud, disponibil prestatorului la momentul depunerii ofertei
(2) componentă de servicii: instalarea, configurarea/parametrizarea soluției SAAS la nevoile Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Dolj și subordonatelor raportat la procesele administrative și serviciile electronice specifice, inclusiv punerea în funcțiune, precum și
(3) pregătirea personalului, inclusiv pentru securitate cibernetică.uritate cibernetică,,.
Proiectant general aplicatie Aplix Technologies în faza de Proiect Tehnic
Număr zile până la care se pot solicita clarificări/se raspunde înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este :
I)Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor.
1. cu 24 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
2.cu 16 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
II)Termenul limita pana la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire
1. in a 19 zi inainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
2. in a 11 zi inainte de termenul limită de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției : Se solicită implementarea unei soluții informatice tip ERDP (Electronic Registered Delivery Platform) ce cuprinde:
(1) componentă software: licențiere acces la soluție cloud SAAS pentru digitalizarea proceselor și a relației cu terții, produs de tip comercial disponibil prestatorului la momentul depunerii ofertei și servicii conexe (găzduire cloud, administrare, mentenanță și suport tehnic)
(2) componentă de servicii: instalarea, configurarea/parametrizarea soluției SAAS la nevoile Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Dolj și subordonatelor raportat la procesele administrative și serviciile electronice specifice, inclusiv punerea în funcțiune, precum și (3) pregătirea personalului, inclusiv pentru securitate cibernetică

1.Etapa 1 Licență de utilizare perpetuă asupra soluției SaaS pentru digitalizarea proceselor și a relației cu tertii
Livrabil/ rezultat asteptat : Licența de utilizare perpetuă asupra soluției configurate este acordată pentru instituție și subordonate, fără a limita numărul funcționarilor ori numărul de cetățeni / reprezentanți persoane juridice:
— structura, rolurile, registrele și grupele de documente sunt parametrizate și active operațional;
— funcționalitățile front-office și back-office sunt realizate și disponibile;
— interconectarea inter-instituțională este funcțională.
Termen: 13 luni de la semnarea contractului

2. Etapa 2 . Servicii de implementare (instalare, configurare, parametrizare) a soluției SaaS la nevoile DGASPC Dolj și subordonatelor.
Livrabil/ rezultat asteptat Funcționalitățile specifice proceselor administrative și serviciilor electronice ale DGASPC Dolj și subordonatelor (front-office și back-office) sunt parametrizate la nivelul structurilor și disponibile cetățenilor și firmelor.
Termen: 13 luni de la semnarea contractului

3. Etapa 3. Servicii de pregătire a personalului, inclusiv pentru securitate cibernetică
Livrabil/ rezultat asteptat : Serviciile de pregătire a personalului, inclusiv pentru securitate cibernetică, pentru 200 utilizatori-funcționari sunt prestate.
Termen: 13 luni de la semnarea contractului.


a)In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este :
- etapa 1 : cu 24 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
- etapa 2 : cu 16 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
b)In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste doua termene limita in care va raspunde la toate solicitarile de clarificare/ informatiile suplimentare astfel :
-etapa 1 : a 19 zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
-etapa 2 : a 11 zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la punctul a ) etapa 2, va pune autoritatea contractanta in imposibilitatea de a oferi un raspuns in termenul mentionat la punctul b) etapa 2 si drept urmare orice solicitare de clarificare in termenele mentionate se va considera tardiva

Informații suplimentare

Achiziția serviciilor se realizează în cadrul proiectului „Digitalizarea proceselor de asistență socială la nivelul Județului Dolj” (Cod SMIS: 327613), finanțat prin Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021-2027 și este implementat în parteneriat de către Județul Dolj, în calitate de Lider (Autoritate Contractantă), și Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului (DGASPC) Dolj, în calitate de Partener.Contract de finanțare-numărul 643 din 07.07.2025.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

In conformitate cu prevederile art. 173 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita oricarui operator economic sa prezinte documente relevante care sa dovedeasca forma de inregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu cerintele legale din tara in care este stabilit operatorul economic.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii in tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documente care dovedesc o forma de inregistrare, de atestare, ori apartenenta din punct de vedere profesional in tara de origine, insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Informatiile cuprinse in documentele prezentate trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii lor.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanți individuali, membri ai unei asocieri, subcontractanți). Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, conform prevederilor art.
196 alin. (2) din Legea 98/2016. Totodată are obligația de a pune la dispoziția AC informații cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate, conform legislației in vigoare.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Referitor la completarea DUAE: Autoritatea contractanta a activat optiunea α (alfa) din sectiunea Partea IV: criteriile de selectie, operatorul economic se va limita la completarea in DUAE a campului α (alfa) – indicatie globala pentru toate criteriile de selectie,fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul (Operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie sa dovedeasca faptul că a prestat și dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani (împliniți la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor), la nivelul a maxim 3 (trei) contracte, servicii similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura si/sau servicii de aceeasi natura si complexitate si/sau superioare din punct de vedere al complexitatii si scopului cu o valoare cumulata fără TVA de minimum 2.180.000,00 lei.
Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege:
Contractele similare prezentate ca experiență similară trebuie să fi inclus servicii de dezvoltare, implementare sau extindere a unor sisteme informatice integrate sau soluții software de nivel „enterprise”. Acestea trebuie să fi vizat gestionarea fluxurilor de lucru digitale organizaționale (workflow) și interacțiunea cu utilizatori externi/interni, având o complexitate comparabilă cu cea a contractului ce urmează a fi atribuit.
Pentru îndeplinirea cerinței privind nivelul minim al experienței similare se acceptă:
- fie prezentarea unui singur contract care să acopere prin obiectul său, cumulativ, tipurile de servicii solicitate (atât workflow, cât și interacțiune);
- fie prezentarea unui număr de maximum 3 contracte distincte care, prin cumulare, să acopere integral tipurile de servicii solicitate (demonstrând experiența pe ambele componente definitorii ale similarității).
Prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege: servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent sau servicii recepționate la sfârșitul prestării pentru care au fost emise “referinte adecvate” in sensul art. 58 din Directiva 24/2016. Intra in categoria “referintelor adecvate” urmatoarele documente:
procesele - verbale de receptie sau documentele constatatoare, recomandări sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea
experientei similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice:
a. obiectul serviciului prestat astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara
b. beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați,
c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractual
d. sa precizeze dacă au fost prestate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit;
e. valoarea in lei fără tva
f. calitatea avută în contract (contractant unic/asociat/subcontractant).
Documentele enumerate mai sus nu sunt cumulative.
Perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerință pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
In calcularea valorii minime (2.180.000,00 lei) se vor lua in considerare doar valorile aferente serviciilor prestate in ultimii 3 ani. Nu se vor lua in considerare valorile prestatiilor realizate in cadrul acestor contracte anterior ultimilor 3 ani, chiar daca contractul/contractele prezentate au o durata mai mare de 3 ani.

Informații suplimentare

Pentru a se evita aparitia de erori pe parcursul analizarii si verificarii documentelor prezentate de ofertanti, se solicita operatorilor economici sa procedeze la numerotarea de la prima la ultima pagina a tuturor paginilor din cadrul ofertei, din cadrul documentelor de calificare si din cadrul celorlalte documente care insotesc oferta si elaborarea unui Opis astfel incat acestea sa poata fi identificate in mod facil.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoatre a ponderilor acestora . În situația în care egalitatea se menține autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, ce va fi transmisă în SEAP, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.
Pentru Garantie de participare/ garantia de buna executie, exprimata in alta moneda, echivalenta va fi determinata la cursul valutar afisat de BNR la data publicarii anuntului de participare in SEAP. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru a se evita aparitia de erori pe parcursul analizarii si verificarii documentelor prezentate de ofertanti, se solicita operatorilor economici sa procedeze la numerotarea de la prima la ultima pagina a tuturor paginilor din cadrul ofertei, din cadrul documentelor de calificare si din cadrul celorlalte documente care insotesc oferta si elaborarea unui Opis astfel incat acestea sa poata fi identificate in mod facil.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoatre a ponderilor acestora . În situația în care egalitatea se menține autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, ce va fi transmisă în SEAP, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.
Pentru Garantie de participare/ garantia de buna executie, exprimata in alta moneda, echivalenta va fi determinata la cursul valutar afisat de BNR la data publicarii anuntului de participare in SEAP.

1. Potrivit prevederilor art. 53 alin (1 indice 1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terț susținător/subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 și 167.
Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) lit. jj), operatorul economic este orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entități, care oferă în mod licit pe piață executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, și care este/sunt stabilită/stabilite în:
(i) Un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) Un stat membru al Spațiului Economic European (SEE);
(iii) Țări terțe care au ratificat Acordul privind Achizițiile Publice al Organizației Mondiale a Comerțului (AAP), în măsura în care contractul de achiziție publică atribuit intră sub incidența anexelor 1, 2, 4 și 5, 6 și 7 la Apendicele al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) Țări terțe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v) Țări terțe care nu intră sub incidența pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaționale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piața în domeniul achizițiilor publice;
2. Specificațiile tehnice care indică o anumită origine, sursă, producție, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție, o licență de fabricație, sunt menționate doar pentru identificarea cu ușurința a tipului de produs și nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Aceste specificații vor fi considerate ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”,avand in vedere prevederile art. 156 din LEGEA nr. 98/2016 privind achizitiile publice,

Departajarea ofertelor egale.
Punctajul fiecărei oferte va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor ponderate aferente fiecărui factor de evaluare, financiar și tehnic, calculate conform algoritmului prezentat mai jos. Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi declarată ofertă câștigătoare.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorul de evaluare privind preţul ofertei