Mentenanţă corectivă pentru sistemele optoelectronice de supraveghere aferente Sistemului Complex de Observare la Dunăre în județul Caraș Severin (SCOD)

Scurtă descriere

Obiectul achiziţiei constă în servicii de mentenanţă corectivă pentru echipamentele din compunerea sistemelor optoelectronice de supraveghere aferente Sistemului Complex de Observare la Dunăre în județul Caraș Severin (SCOD) din dotarea Poliţiei de Frontieră Române.

Serviciile de mentenanţă corectivă necesare pot fi sumarizate, după cum urmează:
• Reparaţie cameră de zi: restabilirea funcţionalităţilor camerelor de zi;
• Reparaţie cameră de termoviziune: restabilirea funcţionalităţilor camerelor de termoviziune;
• Reparaţie platformă de rotire și înclinare: restabilirea funcţionalităţilor platformei de rotire și înclinare;
• Reparaţie convertor de tensiune: restabilirea funcționalităților convertorului de tensiune;
• Reparaţie cabluri de sistem: restabilirea funcţionalităţilor cablurilor de interconectare dintre:
• camere și platforma de înclinare și rotire;
• platforma de înclinare și rotire și convertorul de tensiune;
• convertorul de tensiune și shelter.
• Reparaţie sursă de electroalimentare: restabilirea funcţionalităţilor sursei de electroalimentare;
• Reparaţie server video: restabilirea funcţionalităţilor server-ului video.

Descrierea achiziției publice

Serviciile de mentenanţă corectivă solicitate sunt următoarele:
1. Reparaţie cameră de zi: restabilirea funcţionalităţilor camerei de zi;
2. Reparaţie cameră de termoviziune: restabilirea funcţionalităţilor camerei de termoviziune;
3. Reparaţie platformă de rotire și înclinare: restabilirea funcţionalităţilor platformei de rotire și înclinare;
4. Reparaţie convertor de tensiune: restabilirea funcționalităților convertorului de tensiune;
5. Reparaţie cabluri de sistem: restabilirea funcţionalităţilor cablurilor de interconectare dintre: camere și platforma de înclinare și rotire, platforma de înclinare și rotire și convertorul de tensiune, convertorul de tensiune și shelter.
6. Reparaţie sursă de electroalimentare: restabilirea funcţionalităţilor sursei de electroalimentare;
7. Reparaţie server video: restabilirea funcţionalităţilor server-ului video.

În cadrul fiecăruia din serviciile enumerate mai sus, Prestatorul va realiza următoarele activităţi:
- Constatarea pentru identificarea echipamentelor defecte din compunerea fiecărui sistem optoelectronic de supraveghere instalat în locul de serviciu;
- Dezinstalarea și preluarea echipamentului/echipamentelor defect/defecte din locul de serviciu;
- Atât în cadrul activităților de constatare, cât și în etapa premergătoare reparației, Prestatorul va desfășura activități specifice pentru restabilirea funcționalităților sistemelor optoelectronice de supraveghere utilizând, pe cât posibil, echipamentele funcționale disponibile în lotul de piese de schimb care vor înlocui echipamentele identificate ca fiind defecte sau va desfășura activități specifice unei mentenanțe preventive – intervenții tehnice locale (recondiționare/înlocuirea, unde este cazul, a accesoriilor/garnituri destinate protecției componentelor optice, izolații corespunzătoare ale componentelor de sistem împotriva pătrunderii umezelii – cabluri, etanșeizări, etc.);
- Restabilirea completă a funcționalităților echipamentului/echipamentelor defect/defecte prin repararea/înlocuirea componentelor defecte aferente acestor echipamente;
- Instalarea, configurarea şi punerea în funcţiune a echipamentelor reparate în locurile de serviciu stabilite de Achizitor/Beneficiar;
- Testarea pentru verificarea tuturor funcţionalităţilor atât ale echipamentului reparat, cât și ale sistemului optoelectronic de supraveghere în care este integrat, pentru recepţia cantitativă şi calitativă a serviciului.

Informații suplimentare

Plățile se vor realiza în lei, din fonduri externe nerambursabile, conform regulilor autorităţii finanţatoare ale fondurilor / IMFV / alte surse, în funcție de soluțiile de finanțare identificate, precum și din fonduri bugetare, în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidenţă, că este legal constituit şi că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător. Se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținându-se cont și de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, sunt:
1. Persoane juridice/fizice române: certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (ONRC) de pe lângă instanța competentă, semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include prestarea serviciilor care fac obiectul achiziției. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. În cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părți din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părțile din contract pe care o/le are de realizat.
2. Persoane juridice/fizice străine: documente echivalente, în țara de rezidență, care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență.
Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va demonstra ca in ultimii 3 ani a prestat servicii de reparatii (mentenanta corectiva) pentru echipamentele optoelectronice şi electronice, componente ale unor sisteme de supraveghere video, in valoare cumulata de minim 800.000 lei.


Vor fi luate în considerare ca și experiență similară DOAR contractele care demonstrează prestarea de servicii de mentenanță corectivă (reparație) prin intervenții asupra componentelor din interiorul acestor echipamente. NU vor fi luate în considerare contractele care au ca obiect prestarea de servicii de mentenanță prin înlocuirea echipamentelor defecte cu altele.

Experiența similară a Ofertantului trebuie să fie demonstrată prin documente relevante care să evidențieze în mod clar serviciile de mentenanță corectivă prestate atât pentru echipamente optoelectronice cât și pentru echipamente electronice, acestea fiind componente ale unui sistem de supraveghere video.

Autoritatea contractantă impune praguri ale cerinţelor minime deoarece proiectul care face obiectul procedurii de achiziţie are ca obiectiv menţinerea în stare de funcţionare a sistemelor de supraveghere a frontierei de stat la frontiera externă a Uniunii Europene în vederea combaterii migraţiei ilegale, traficului de persoane şi a riscurilor cu impact asupra securităţii naţionale şi europene.
În cazul unei asocieri, cerinţele minime se vor considera îndeplinite în mod cumulativ.
În cazul decalării termenului limită de depunere a ofertelor, termenul pentru demonstrarea experienței similare se va raporta la
ultimii trei ani calculați retroactiv față de noul termen limită de depunere a ofertei, rezultat în urma decalării, potrivit prevederilor art.
13 alin. (2) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Modalitatea de îndeplinire:
Autoritatea contractanta a selectat în DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție. Operatorul economic va completa
respectivul punct din partea IV fără să fie necesar să completeze nicio altă secțiune din partea IV, secțiunile A, B, C sau D.”
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), urmând ca documentele-suport actualizate să fie prezentate, la
solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe locul 1, după aplicarea criteriului de atribuire, precum și pentru
asociații / tertii sustinatori ai ofertantului clasat pe locul 1, dacă este cazul.
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat / terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la
solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data
încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, sunt documente din care
să rezulte valori, perioade de furnizare și beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați;
valorile vor fi exprimate în lei, fără TVA.
Exemple de documente doveditoare: copii ale unor parti relevante din contractele indeplinite, certificate de predare/primire,
recomandari, PV de receptie, documente constatatoare (a se vedea Instructiunea nr. 2 din 19 aprilie 2017 emisa de ANAP).
3. Prestările în cuantumurile antemenționate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate
de o autoritate contractantă ori de către clientul beneficiar.
4. Valorile vor fi exprimate în lei fără TVA. Pentru valori exprimate în altă monedă, se va face conversia la cursul mediu anual
leu/euro/altă valută comunicat de Banca Centrală Europeană (BCE) pentru anul respectiv. Pentru anul în curs, conversia se va face la
cursul BCE din ziua publicării anunțului de participare în SEAP. Pentru monedele pentru care nu sunt publicate cursuri de către BCE,
se va utiliza cursul de schimb comunicat de BNR. Pentru anul în curs transformarea în lei se va face la cursul BNR din ziua publicării
anunțului de participare în SEAP, iar pentru anii precedenți se va lua în considerare cursul de schimb comunicat de BNR la data semnării contractului.
5. NU vor fi luate în considerare prestari de servicii relevante efectuate cu mai mult de 3 ani anteriori datei limită de depunere a
ofertelor.
6. Orice document emis în altă limbă decât cea română va fi insoțit de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată având în vedere prevederile art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016–„subcontractant/subantreprenor - orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută
anumite părți ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în fața contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor
necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”.
Modalitatea de indeplinire:
În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenția de asubcontracta parte/părţi din contract, se
va prezenta DUAE, pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare
Formularul nr. 8 în acest sens.
Operatorii economici au dreptul de a subcontracta servicii sau lucrări conexe furnizării de produse care fac obiectul prezentei
achiziții.
Autoritatea contractanta a selectat în DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție. Operatorul economic va completa
respectivul punct din partea IV fără să fie necesar să completeze nicio altă secțiune din partea IV, sectiunile A, B, C sau D.”
Subcontractantul are obligația să completeze DUAE separat.

Informații suplimentare

1. Solicitările de clarificare în legatură cu documentația de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (https://sicapprod.e-licitatie.ro), prin accesarea secțiunii dedicate "Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfășurare. Ca regulă generală, pe parcursul evaluării AC poate transmite Ofertanților solicitări de clarificări utilizând funcționalitățile platformei SEAP. Răspunsul Ofertantului trebuie să fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul-limită stabilit de AC, semnat cu semnătură electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare. În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a AC și răspunsul Ofertantului vor fi realizate în scris. În cazul în care AC solicită unui Ofertant clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul Ofertei, iar Ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, Oferta sa va fi considerată inacceptabilă.

2. În cazul în care se constată că există oferte cu punctaje egale clasate pe primul loc, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, AC va solicita ofertanților clasați la egalitate pe primul loc reofertarea prin intermediul SEAP, oferta câștigătoare fiind desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

3. Pentru informatiile privind asociații și subcontractanții, terti sustinători se va completa DUAE.

4. În cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei, se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menționeze că toți asociații îsi asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului, că liderul asocierii este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților și este răspunzător în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului - Formularul nr. 5 - Model Acord de asociere. În cazul în care oferta depusă în asociere va fi declarată câștigătoare, asocierea va respecta prevederile Codului fiscal pe toată perioada de implementare a contractului.

5. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la art. 55 alin. (1) lit. a), precum și cele de la alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 55 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.

6. Pentru informațiile privind terții susținători, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de susținere din partea terțului susținător (Formularul nr. 7 - Angajament privind susținerea tehnică-experiența similară), la care se vor anexa documentele transmise acestuia de către terțul/terții susținător(i), din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. 4 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.

7. AC va încheia acordul cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.

8. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.

9. Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanţii, terții susținători) nu trebuie să se regăsească
în situațiile prevăzute la art. 164 și art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea
celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe
primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele suport includ, dar nu se limitează la: caziere judiciare, certificate de atestare
fiscală și / sau alte documente justificative sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit
operatorul economic.
Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorității contractante, doar de către
ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin.
(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, sunt:
a) certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de
stat), valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal; Pentru sediile secundare/punctele de lucru, cerința se va putea demonstra
printr-o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul
general consolidat datorate.
b) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin.
(2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
c) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului
operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul
constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
d) alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau
acestea nu vizează toate situațiile cuprinse la art. 164, art. 165 și art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de
autorități competente din țara respectivă. În cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în
care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.