Modernizare soluție de securitate cibernetică pentru operabilitate cu sistemul de apărare cibernetică al MAI

Scurtă descriere

Achizitia va fi realizata cu scopul de a asigura protecția spațiului cibernetic al MAI, pentru a face față riscurilor și amenințărilor la adresa securității naționale și de a colecta informațiile relevante despre amenințările majore asupra sistemelor informatice și de comunicații ale MAI.
Solutia are următoarele componente:
Componentă de tip Next Generation Firewall - 6 buc x 126.050,42 lei fara TVA/ buc
Componentă de analiză dinamică malware și agresiuni cibernetice pentru rețelele de date - 3 buc x 840.336,133 lei fara TVA/ buc
Componenta - Soluție cu agenți software anti-malware pentru stațiile de lucru - 1 buc x 252.100,84 lei fara TVA/ buc
Componenta soluție de colectare, normalizare și corelare a evenimentelor de securitate 1 buc x 1.045.757,23 lei fara TVA/ buc
Operatorii economici pot solicita clarificări cu 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar autoritatea contractanta va raspunde o singura data, in a 11 zi înainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achizitia va fi realizata cu scopul de a asigura protecția spațiului cibernetic al MAI, pentru a face față riscurilor și amenințărilor la adresa securității naționale și de a colecta informațiile relevante despre amenințările majore asupra sistemelor informatice și de comunicații ale MAI.
Solutia are următoarele componente:
Componentă de tip Next Generation Firewall - 6 buc x 126.050,42 lei fara TVA/ buc
Componentă de analiză dinamică malware și agresiuni cibernetice pentru rețelele de date - 3 buc x 840.336,133 lei fara TVA/ buc
Componenta - Soluție cu agenți software anti-malware pentru stațiile de lucru - 1 buc x 252.100,84 lei fara TVA/ buc
Componenta soluție de colectare, normalizare și corelare a evenimentelor de securitate 1 buc x 1.045.757,23 lei fara TVA/ buc
Achizitia se derulează in cadrul proiectului ”Sporirea performanței serviciilor oferite de către structurile MAI cu competențe pe linia combaterii migrației ilegale, precum și a gradului de reziliență în caz de dezastre a infrastructurii IT&C a IGI”, Cod ROFAMI2021OS2OS3P01
Operatorii economici pot solicita clarificări cu 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar autoritatea contractanta va raspunde o singura data, in a 11 zi înainte de data limita de depunere a ofertelor.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

”Sporirea performanței serviciilor oferite de către structurile MAI cu competențe pe linia combaterii migrației ilegale, precum și a gradului de reziliență în caz de dezastre a infrastructurii IT&C a IGI”, Cod ROFAMI2021OS2OS3P01

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul/ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul, iar in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE configurat de A C în SEAP (art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016), în secțiunea dedicată procedurii în cauza, până la data limită de depunere a ofertei stabilită în Anunțul de participare . DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către DGPI în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
Informatii privind terțul sustinator, subcontractanții sau asociații, dacă este cazul:
a) În cazul în care oferta este depusă de un OE care beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și tertul sustinator/tertii sustinatori(art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de sustinere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.
b) In cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toți memebrii asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.
c) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, și pentru subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens. Operatorii economici au dreptul de a subcontracta servicii sau lucrări conexe furnizării de produse care fac obiectul prezentei achiziții.
Modalitatea de indeplinire:
a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora.
b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.
c) Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și activităţile ce revin subcontractantului. În funcție de situație, documentele enumerate la a), b) și c) se vor depune în SEAP semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
La solicitarea DGPI, se vor depune documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare, valabile la momentul prezentării, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat stc.), pentru sediul social, mentionate in certificatul constatator ONRC sau organism echivalent, atat in cazul operatorului roman cat si cel strain. In cazul sediilor secundare si punctelor de lucru se va avea in vedere prevederile art. 165 alin. 3 din legea 98/2016 - Declaratie pe propriea raspundere pentru indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelore sau contributiilor la bugetul anual consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016
4. Alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conține această dată.
Notă:
- AC va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59-60, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016.
- Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare;
- În situația în care doc sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens.
- Dacă este cazul, ofertanții vor prezenta odată cu DUAE o listă cu datele de identificare ale terților susținători / subcontractanților (din care să rezulte și procentul de subcontractare), în vederea respectării prevederilor art. 63 alin.(2) din Legea nr. 98/2016.
- Documentele se vor depune, prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
C) Conflictul de interese
Ofertantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea 98/2016, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariţia acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt:
DUMITRACHE TIBERIU - SILVIU – Director General
PATRICHE MARIUS HAIENTZ – Adjunct al Directorului General
BADEA ADRIAN – Șef Structură Logistică
ILIE ANA-GEORGIANA – Șef Financiar-Contabilitate
STAN Octavia – Șef Serviciu Juridic
DRĂGOIU Georgiana – (Î) Șef Birou Planificare și Achiziții Publice
Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv, să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante. Daca există incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente. Ofertantul va face dovada că nu se află în situația descrisă la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina și privind beneficiarul real.
În acest sens va depune Formularul nr. ____
Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții/asociații care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociați/subcontractanți), urmând ca documentul justificativ (certificat ONRC pentru operatorii economici români, respectiv documentul echivalent emis în țara de rezidență pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitatea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza, cerință valabilă si in cazul asociatilor
Pentru persoane juridice/fizice straine: In cazul ofertantilor de alta nationalitate decat cea romana, documentele mentionate vor fi transmise în limba de origine, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016. Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat. Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareCerinta A. - Informatii privind tertul sustinator si asociatii, daca este cazul.a) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic care beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și tertul sustinator/tertii sustinatori (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de sustinere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.b) In cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toti membrii asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.Cerinta B. - Informaţii privind subcontractanţii, dacă este cazul În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta A:a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora.b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.Cerinta B :Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare, activităţile ce revin subcontractantului, precum şi sumele aferente prestaţiilor. Acordul de subcontractare se va depune în SEAP semnat cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
NOTĂ: Eventualele neconcordanțe cu privire la îndeplinirea condițiilor de formă ale garanției de participare, inclusiv cele privind
cuantumul și valabilitatea, se vor clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanții, în conformitate cu prevederile art. 132 alin. (3) din
H.G. nr. 395/2016, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. Eliberarea garanției de participare se va face în conformitate cu
prevederile art. 38 din H.G. nr. 395/2016.
1. DUAE este configurat de autoritatea contractanta direct în SEAP, ofertanții vor completa DUAE în SEAP în mod direct, după
autentificare, de fiecare participant.Ofertanții vor completa DUAE avand în vedere Notificarea privind utilizarea DUAE in procedurile
desfasurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
2. Ofertanții vor depune în SEAP și următoarele documente cu semnătură electronică extinsă:
1) Garanția de participare ;
2) Acordul de asociere, semnat de toți membrii Asocierii [doar în cazul unei Asocieri];
3) Împuternicire din partea fiecărui membru al Asocierii pentru aceeași persoana, autorizând persoana desemnată să semneze Oferta și să
angajeze Ofertantul în procedura de atribuire [doar în cazul unei Asocieri];
4) Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului în ceea ce
privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională și anexele acestuia constând în documentele transmise
operatorului economic /Ofertant de către terțul/terții susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură
îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul];
5) Acordul de subcontractare/Acordurile de subcontractare pentru Subcontractanții cunoscuți la momentul depunerii Ofertei [dacă este
cazul];
6) Propunerea Tehnică;
7) Propunerea Financiară;
8) Declaratie cuprinzand – informațiile considerate confidențiale;
9) Declarație privind evitarea conflictului de interese ( art. 59 si 60 din Legea 98/2016) și declaratia privind neîncadrarea în prevederile art.
5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri
restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, Formularul 5.
10)Declarație privind privind respectarea condițiilor de mediu, social și cu privire la relațiile de muncă;
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul
obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea
contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai
mică. Baza legală: Art 139 alin. (3) HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Cheltuielile privind intocmirea
si prezentarea ofertei apartin in exclusivitate ofertantului.
11) Declarație de acceptare a condițiilor contractuale, precum și a datei de semnarea a acestuia.
Modalitatea de îndeplinire – Toti participantii vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, o declaratie de acceptare a conditiilor
contractuale, prin care accepta clauzele contractuale cuprinse in modelul de a contract de furnizare din documentatia de atribuire. În
situația în care sunt obiectiuni la proiectul de contract respectivele modificari ale clauzelor contractuale sau adaugarea unor clauze noi,
eventualele propuneri de modificare/completare/eliminare de clauze contractuale vor fi formulate in scris cu justificari si vor fi transmise
autoritatii contractante respectând termenele prevăzute de art. 161 din Legea 98/2016. Baza legală: art. 51. (2) din Legea nr. 98/2016
privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
12) Declaratie privind obligatiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii.
Modalitatea de îndeplinire – Toti participanți vor prezenta, odata cu depunerea DUAE, o declaratie privind obligatiile referitoare la
conditiile de munca si protectia muncii - conform reglementarilor în vigoare la nivel national si care vor fi respectate pe parcursul
îndeplinirii contractului de achizitie publica. Institutia competenta de la care operatorii economici pot obtine informatii detaliate privind
reglementarile referitoare la conditiile de munca si protectia muncii : Inspectoratul Teritorial de muncă sau de pe site-ul
http://www.inspectmun.ro/site/Relatii%20cu%20Publicul/Informatii%20Publice.html. Aceasta declaratie va fi asumata de catre si catre toti
membrii asocierii (daca este cazul). Baza legală: art. 20 alin (1) litera c), art. 50 alin. (2) și art. 109 alin (1) litera d) din HG nr. 395/2016 7.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări:
În conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , DGPI stabileşte un termen limită pentru solicitările de clarificări
formulate de către operatorii economici şi pentru a răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţiilor
suplimentare care pot fi solicitate pe perioada de depunere a ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 18 zile înainte de data limită de depunere
a ofertelor. DGPI va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor alin. (1), art.161 din Legea nr.
98/2016, în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare,
autoritatea va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul pentru procedura de contestare este cel prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. a) și 2 din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, respectiv: 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal. În cazul în care contestaţia priveşte conţinutul documentaţiei de atribuire, publicată în SEAP data luării la cunoştinţă este data publicării documentaţiei de atribuire.