Modernizarea sistemului RAR de identificare și certificare a autenticității vehiculelor

Scurtă descriere

Obiectul contractului constă în modernizarea sistemului RAR de identificare și certificare a autenticității vehiculelor, prin actualizarea caracteristicilor constructive ale unora dintre echipamentele și aplicațiile care conțin baze de date existente în prezent, astfel încât să rezulte performanțe superioare atât în materie de viteză și acuratețe de lucru, cât și în ceea ce privește acoperirea domeniului reprezentat de modelele recente de vehicule.
- Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire (art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare și art. 103 alin. (1) din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare), cu respectarea unui termen-limită de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
- Autoritatea contractantă va răspunde consolidat, în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţii suplimentare în a 11-a zi de dinainte de termenul - limită stabilit pentru depunerea ofertelor (art. 160 alin. (2) și 161 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare și art. 27 alin. (2)-(4) şi art. 103 alin. (2) din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare).
- Autoritatea contractantă nu va răspunde la o solicitare de clarificări/informaţii suplimentare, primită în intervalul de 17 zile anterior termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, solicitarea fiind considerată a fi fost transmisă tardiv.

Descrierea achiziției publice

Modernizarea sistemului RAR de identificare și certificare a autenticității vehiculelor din cadrul reprezentanţelor R.A.R.-R.A., echipamentele și aplicațiile care conțin baze de date prevăzute pentru modernizare conform solicitărilor caietului de sarcini, sunt:
- Microcameră video cu transmisie prin cablu – 80 de bucăți
- Echipamente pentru diagnoză auto prin intermediul portului OBD – 44 de bucăți

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

- Ofertantul (individual/asociat/terț susținător, după caz) nu trebuie să se regăsească în situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
- Ofertantul (individual/asociat/terț susținător, după caz) vor completa propriul DUAE, cu informațiile aferente propriei situații. (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-andvideo/100000161).
- Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, atrage excluderea operatorului economic din procedura de atribuire în orice moment al procedurii. (art. 169 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).
- În cazul în care terţul susţinător se află în situaţiile de excludere menţionate la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să-l înlocuiască. (art. 183 alin (2) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).
- Lipsa DUAE din cadrul ofertei (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă (art. 137 alin (2) lit. b HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare).
- Oferta va conține, dacă este cazul, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia; acordul de asociere completat cu datele de identificare ale părților, activitățile ce se vor realiza în comun, obiectul și durata acordului, documente ce se vor încărca la secțiunea ”Documente de calificare”.
Documente justificative privind îndeplinirea cerinţelor asumate în DUAE:
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediul secundar/punct de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul consolidat conform art. 165 alin. (3) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin. (2) şi art. 171 Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare;
- alte documente edificatoare, după caz;
- Documentele justificative care probează îndeplinirea informațiilor cuprinse în DUAE, la solicitarea autorității contractante, vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire. Documente justificative privind îndeplinirea cerinţelor asumate în DUAE trebuie prezentate inclusiv de asociat/terţ susţinător, după caz;
- Autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii (art. 196 alin (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare);
- Pentru persoane fizice/juridice străine: pentru demonstrarea neîncadrării ofertantului într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, se va prezenta orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. (art. 168 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare). În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la art. 168 alin. (1), sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens (art. 168 alin. (3) Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare). Documentele vor fi traduse în limba română de un traducător autorizat. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine (art. 168 alin. (2) Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).
- Pentru evitarea conflictului de interese conform art. 58-62 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va lua măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici;
- Persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante (art. 63 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare): Director General - Alina NIȚĂ, Director Economic - Livia ARSENE, Director tehnic - Cristian BUCUR, Director Adjunct - Laurențiu POPA, Șef Dep. Juridic - Paul PRIOTEASA, Şef Compartiment Juridic - Anca Florina BABII, Șef Adj. DOIIT - Virgil RADU, Şef Serviciu Planificare Achiziţii şi Contracte - Marinică MATEI, Şef Compartiment Proceduri Achiziţii - Ion DUMITRESCU, Şef C.P.A.V.E. - Aurel VITALIA.
- Ofertantul (individual/asociat/terț susținător) depune declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese (FORMULAR din fișierul Formulare).
- Ofertantul (individual/asociat/terț susținător după caz) va oferi informații cu privire la situația proprie, inclusiv în legătură cu cerințele referitoare la înscrierea în Registrul Comerţului sau al profesiei și vor completa DUAE cu informațiile aferente propriei situații. (art. 173 alin. (1) şi art. 183 Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
- Autoritatea contractantă poate solicita ofertanţilor depunerea tuturor sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii (art. 196 alin (1) Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).
- Obligaţia prezentării documentelor revine ofertantului/asocierii, inclusiv pentru terţul susţinător, după caz (art. 170 alin. (1) şi art. 183 Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).
Aceste documente pot fi:
- Pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.R.C.; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile/reale la data prezentării acestuia.
- Pentru ofertanţii străini: Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic, emis în ţara de rezidenţă conform art. 168 din Legea 98/2016 (în limba în care a fost emis, însoţit de traducerea în limba română efectuată în mod obligatoriu de către traducători autorizaţi).
- În cazul participării la procedură cu ofertă comună, cerințele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de către fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala- Ofertantul (individual/asociat/terț susținător după caz) va oferi informaţii cu privire la capacitatea economică şi financiară de care dispun, pentru a executa contractul de achiziţie. - Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE, cu informaţiile aferente propriei situaţii, referitoare la cifrele de afaceri corespunzătoare datelor din situaţiile financiare anuale la 31 decembrie pentru anii 2020, 2021 și 2022. - Media cifrei de afaceri anuale pe ultimii 3 ani să fie de minim 2.500.000 lei- În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, se solicită prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzător perioadei efective de activitate.

- prin prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare la 31 decembrie (pentru anii 2020, 2021 şi 2022) sau alte documente echivalente, din care să rezulte informaţii referitoare la cifra de afaceri.- Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini): în măsura în care publicarea bilanţurilor contabile nu este prevăzută de legislaţia ţării de origine/țării în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situaţiei economice și financiare a operatorului economic.- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.- Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate în vederea probării celor asumate prin DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar (art. 196 alin (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parteAlte informații:- Capacitatea economică și financiară poate fi susținută în conformitate cu art. 182 alin. (1), (3) şi (4) şi art. 184 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare.- Ofertantul va completa DUAE cu privire la capacitatea sa economică şi financiară inclusiv cu informaţii referitoare la terţul susţinător, după caz.- În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE trebuie să fie prezentat şi de către terţul susţinător pe a cărui capacitate se bazează ofertantul și va include toate informaţiile menţionate la art. 193 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire (în cazul terţului susţinător sunt aplicabile prevederile art. 183 Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).- În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională (art. 185 alin. (2) Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).- Fiecare membru asociat va depune propriul DUAE.- Împreună cu oferta se va prezenta angajamentul de susținere al terțului susținător pentru susținerea acordată, precum și documentele transmise ofertantului de către terțul susținător, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea propriilor angajamente de susținere.- Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat- Operatorii economici (ofertantul individual/ fiecare dintre membrii unei asocieri, terţii susţinători) care pot acorda susţinere ofertantului, după caz, fie pentru punerea la dispoziţie de resurse tehnice şi/sau profesionale, fie pentru îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia tehnică şi/sau profesională, conform art. 182 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, după caz), vor oferi informaţii privind principalele livrări de produse din ultimii 3 ani, raportaţi la data limită de depunere a ofertelor, cu date privind valori sau cantităţi, după caz, perioade de livrare, beneficiari, din care să reiasă că ofertantul/terţul susţinător a livrat produse similare/relevante (echipamente pentru diagnoză, microcamere, echipamente de identificare a vehiculelor, etc.), a cărui valoare/a căror valoare cumulată să reprezinte cel puțin 2.500.000 lei prin unul/mai multe contracte.- În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, informațiile prezentate vor conține date corespunzătoare perioadei efective de activitate.- Livrările de produse se confirmă prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar (contracte, recomandări, procese verbale, documente constatatoare sau orice alte documente doveditoare ale experienţei similare). În cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează prin prezentarea unor facturi, procese verbale de recepţie, orice alt document.- Pentru asocieri (fiecare dintre asociaţi), terţul susţinător/terţi susţinători: se solicită tuturor ofertanților ca odată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de asociere (pentru asociat/asociați), angajamentele de susţinere (FORMULARE din fișierul Formulare), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora (pentru terțul/terții susținători); aceste documente vor deveni anexe la contract.- Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract.- În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională, în condiţiile prezentei legi conform prevederilor art. 185 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte, aferent datelor prezentate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

- Ofertantul (individual sau în asociere) va completa DUAE. Oferta va conţine şi DUAE completat de terţul susţinător (după caz) cu informaţii referitoare la numărul și data contractului/contractelor invocat/invocate drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. - Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autorităţii contractante, va prezenta documentele justificative, ca dovadă a susţinerii informaţiilor incluse în DUAE.- Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate, în vederea probării celor asumate prin DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar.

- Ofertanții pot obține documentația de atribuire prin acces direct şi nemijlocit la descărcarea fişierelor electronice ataşate în SEAP la anunţul de participare, secţiunea "Documentaţie şi clarificări"; pentru deschiderea fişierelor cu extensie "p7m", se instalează aplicaţia "verifierx86.exe" care se poate descărca de la adresa de internet www.certsign.ro/certsign/resurse/download, se face dublu click pe fişier, se selectează butonul View sau Save; documentaţia este gratuită.
- Oferta, DUAE, documentele de calificare, răspunsurile la solicitările de clarificări și eventualele solicitări de clarificări, precum și răspunsurile autorităţii contractante la acestea, se depun numai prin intermediul SEAP.
- În cazul în care comisia de evaluare solicită unui ofertant clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei potrivit dispoziţiilor art. 209 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, iar ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, sau prin răspunsurile pe care le prezintă, modifică conținutul propunerii tehnice sau propunerii financiare, oferta sa va fi considerată inacceptabilă, cu excepţia cazurilor prevăzute de art. 134 alin. (7)-(9) din H.G. 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare (art. 134 alin. (5) – (6) din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- În cazul în care unei oferte îi lipseşte una din cele două componente, propunere financiară și propunere tehnică (art. 3 alin. (1) lit. h) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare), oferta este considerate inacceptabilă (art. 137 alin. (2) lit. k) din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- În cazul prezentării unor documente de calificare care nu respectă sau modifică conţinutul formularelor din fișierul Formulare, autoritatea contractantă va solicita ofertantului completarea ofertei cu documente redactate prin utilizarea formularelor respective.
- Răspunderea pentru legalitatea şi autenticitatea documentelor depuse la procedură revine exclusiv ofertantului, iar acceptarea lor ca fiind autentice sau legale nu angajează nicio răspundere sau obligaţie a comisiei de evaluare în analiza ofertelor.
- Informarea ofertanţilor/comunicarea rezultatului procedurii: conform art. 214, art. 215 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare şi art. 142 din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
- Modul de departajare a ofertelor: atribuirea acordului-cadru se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în cap. II.2.5. Clasamentul ofertelor se stabilește prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica. (art. 139 alin (3) din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- Încheierea contractului: conform art. 143 şi art. 144 din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
- Dacă este cazul, orice document prezentat în altă limbă decât limba română, va fi însoţit de o traducere autorizată.