Motorina pentru incalzire pentru subunitatile DGASPC Bacau

Scurtă descriere

Incheierea unui acord-cadru de furnizare motorina EURO5 pentru Centrul de Recuperare si Reabilitare a Persoanelor cu Handicap Ungureni, din subordinea DGASPC Bacau.
Cantitatile minime/maxime ale acordului-cadru si a celui mai mare contract subsecvent estimat a se incheia in cadrul derularii acordului se regasesc in caietul de sarcini. In perioada desfasurarii acordului-cadrul cantitatile pot fi modificate, in sensul cresterii sau diminuarii lor, fara modificarea prevederilor acordului-cadru si a pretului oferit de castigatorul procedurii de achizitie publica.
Durata acordului-cadru: 18 luni, cu incepere de la data atribuirii acordului-cadru.
Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente va fi: trimestriala si semestriala.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 194.320,00 lei.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 7 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 5-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru furnizare MOTORINA EURO5 pentru incalzirea spatiilor din patrimoniul CRRPH Ungureni - DGASPC Bacau, conform specificatiilor din caietul de sarcini,
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 194.320,00 lei.
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru:
- cantități minime: 28000 litri
- cantități maxime: 86000 litri
Calendar estimativ (frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite):
- Contract subsecvent 1: de la data atribuirii acordului-cadru si pana la 31.12.2023
- Contract subsecvent 2: de la 01.01.2024 si pana la 30.04.2024
- Contract subsecvent 3: de la 01.05.2024 si 31.12.2024.
- Contract subsecvent 4: de la 01.01.2025 si pana la finalizarea acordului-cadru.
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția autorității contractante, nu un angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Informații suplimentare

Informatii despre acordul-cadru:
a) numarul de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru ce urmeaza sa fie incheiat: maxim 2 operatori economici;
b) contractele subsecvente incheierii acordului-cadru se vor atribui fara reluarea competitiei;
c) frecventa de atribuire a contractelor subsecvente: in functie de necesitatile autoritatii contractante
d) criteriul de atribuire este "cel mai bun raport calitate-pret"
f) estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord-cadru, precum si ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru: conform caietului de sarcini;
g) estimarea valorii celui mai mare contract subsecvent care urmeaza sa fie atribuit pe durata acordului-cadru: 194320 lei
h) durata acordului-cadru: 18 luni de la data semnarii de catre ambele parti.
i) frecvența de atribuire a contractelor subsecvente: trimestriala / semestriala, in functie de fondurile disponibile. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a modifica perioadele pentru care se atribuie contracte subsecvente aferente Acordului cadru, conform necesitatii proprii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 60, 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului administrativ, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. (2), art.167, alin (2), art.171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice.
4. Alte documente edificatoare, după caz.
Documentele prezentate de catre ofertanti vor fi semnate cu semnatura electronica, extinsa. Valabilitatea acestora se va raporta la “momentul prezentarii acestora” intrucat documentele vor fi prezentate numai de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire , conform art.196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Albut Alexandra - Director General
2. Popa Ciprian - Director general adjunct, componenta adulti
3. Avornicitei Irina - Director general adjunct, component copii
4. Ene Mihai Daniel - Director, Directia Economica
5. Radu Carmen Luiza - Sef Serviciu Juridic si Contencios
6. Capata Ionela Loredana - Sef birou Biroul achizitii publice
7. Grigoriu Nicoleta - inspector de specialitate Biroul achizitii publice
8. Andries Oana Andreea - inspector de specialitate Biroul achizitii publice
9. Gavriluta Lidia - expert, Biroulachizitii publice
10. Tomozei Beatrice Gianina - inspector de specialitate, Serviciul Economic, responsabil viza CFP
11. Dobranis Elena - sef centru CABR Ungureni
Toti participantii la procedura au obligatia depunerii declaratiei cu privire la neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Formularul "Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 alin (1) din Legea 98/2016", in conformitate cu modelul prezentat in sectiunea Formulare, va fi transmis in mod obligatoriu impreuna cu DUAE, prin intermediul SEAP.
Toţi operatorii economici (lider, asociat, terţ susţinător, subcontractant) vor completa cerinţa corespunzătoare în formularul DUAE conform Notificării nr. 240/2016 referitoare la Ghidul de utilizare al DUAE (operatori economici).
Pentru terți - Avand in vedere Notificarea nr.256/08.12.2016 cu privire la fisa de date, se va solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE si a ofertei pana la data limita a depunerii ofertelor, sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora).
Pentru asociati - Conform Notificarii ANAP nr. 256/2016 se va solicita tuturor ofertantilor, sa prezinte acordul de asociere odată cu oferta si DUAE pana la data limita a depunerii ofertelor. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul de asociere vor fi solicitate numai operatorii economici clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar, la solicitarea autoritatii contractante.
Cerinta:
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul acordului-cadru.
Modalitate de indeplinire a cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiilor lor.
Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, traduse in limba romana, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contratante, doar decatre ofertantul/ofertantii clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaNivelul minim al cifrei de afaceri anuale/ cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani, 2021, 2022 și 2023 trebuie să fie cel puțin egală cu 388.640 lei fara TVA

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă. Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, Operatorul Economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE și va preciza la rubrica ”Detalii privind operatorul economic” data la care operatorul economic a fost înființat sau și-a început activitatea. In conditiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, in cazul în care există discrepanţe între informaţiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fişa de date, prevalează informaţiile din fişa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantii clasati pe primele 2 locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire:a) declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare sau, acolo unde este cazul, dovada asigurării de risc profesional; b) prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE. c) o declaraţie privind cifra totală de afaceri a operatorului economic , pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile. Pentru operatorii economici străini se vor prezenta documente echivalente emise de autorități abilitate din tara de resedinta. Pentru calculul echivalentei cifrei medii de afaceri exprimata in alta moneda decat euro se va folosi cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Procedura accelerată

Conform prevederilor art. 71 si art.74 alin. (3) din Legea nr.98/2016, coroborat cu art.9 alin.3 lit f) din H.G.395/2016, actualizate, se reduce perioada pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mica de 15 zile, deoarece produsele care fac obiectul acordului-cadru sunt de stricta necesitate, iar prin anularea lotului 2 aferent anuntului de participare publicat in SEAP cu nr. CN1052863 din 07.03.2023 nu a fost atribuit un contract.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent".
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primele 2 locuri, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Având în vedere că autoritatea contractantă va semna acordul-cadru doar cu operatorii economici situați pe primele 2 locuri, modul de departajare a ofertelor cu prețuri egale se va face astfel:
1. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse/introduse în SEAP mai mult de două oferte admisibile cu prețuri egale la ofertanții clasați pe locul 1, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va transmite o solicitare de clarificare referitoare la depunerea unor noi propuneri financiare (cu 2 zecimale), caz în care contractul va fi atribuit primilor 2 ofertanți care au oferta financiara cea mai scazuta. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitării autoritatii contractante.
2. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul 2, modul de departajare a acestora se va face în mod similar celor mai sus precizate, astfel încât ofertantul clasat pe locul 1 să nu fie afectat, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul 2. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită, ca urmare a solicitării autorității contractante, va influența clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP, la procedură. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitării autoritatii contractante.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primele 2 locuri, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
Nota 1: Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitării autoritatii contractante.
Nota 2: Funcție de situația concretă, autoritatea contractantă va aplica corespunzător prevederile art.139-141 din Anexa la H.G. nr. 395/2016.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoanele care consideră că au fost lezate de o eroare sau de o abatere în timpul procedurii de atribuire, ca rezultat al unei acțiuni a Autorității Contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, au dreptul sa depuna contestatie la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau Tribunalul Bacau, conform art. 8 alin. (1) lit. b), sau art. 49 din Legea nr. 101/2016.