Platformă de securitate pentru protecția stațiilor de lucru care accesează serviciile WEB din rețele externe Sistemului Informatic MF și protecția serviciilor de poștă electronică utilizate intern și extern Sistemului Informatic MF

Titlu

Platformă de securitate pentru protecția stațiilor de lucru care accesează serviciile WEB din rețele externe Sistemului Informatic MF și protecția serviciilor de poștă electronică utilizate intern și extern Sistemului Informatic MF
2023_PAAP_009

Scurtă descriere

Platformă de securitate pentru protecția stațiilor de lucru care accesează serviciile WEB din rețele externe Sistemului Informatic MF și protecția serviciilor de poștă electronică utilizate intern și extern Sistemului Informatic MF
Numărul de zile până la care sepot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Platformă de securitate pentru protecția stațiilor de lucru care accesează serviciile WEB din rețele externe Sistemului Informatic MF și protecția serviciilor de poștă electronică utilizate intern și extern Sistemului Informatic MF, conform cerințelor solicitate în caietul de sarcini

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1 MOTIVE DE EXCLUDERE
1.1.Motive referitoare la condamnări penale:
Particip la o org criminală
Corupție
Fraudă
Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activități teroriste
Spălare de bani sau finanțarea terorismului
Exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de pers
1.1.1.1Info și formalități necesare pentru eval respectării cerinț menționate:
Se va completa DUAE de către OE participanți la proced de atribuire cu info aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit. prevăz. la art.164 din L nr. 98/2016.
1.1.1.2Modalități de îndeplinire:
Doc .just. care probează îndeplinirea celor asumate prin complet DUAE vor fi solicitate de către AC doar ofertantului clasat pe primul
loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării crit de atrib, conf preved art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste doc pot fi: cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al
respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprez, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certif constat
emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, doc prin care se demonstrează faptul ca OE poate beneficia de derogările prevăzute la
art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L nr. 98/2016; alte doc edificatoare, după caz.
OE străini vor depune doc în conf cu prevederile art.168 alin.(3) din L nr. 98/2016.
1.1.1.3Justificare:
OE trebuie să demonstreze că nu se află în sit. de excludere prevăz la art.164 din L nr. 98/2016.
1.1.1.4Motive legate de plata impozitelor sau a contrib la asigurările sociale:
Plata impozitelor
Plata asig. sociale
1.1.2.1Info și formalități necesare pentru eval respectării cerinț menționate:
Se va compl DUAE de către OE part la proced de atr cu info aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit prevăz la art.165 din L nr. 98/2016.
1.1.2.2Modalități de îndeplinire:
Doc just care probează îndepl celor asumate prin compl DUAE vor fi sol de către AC doar ofertantului clasat pe primul loc în
clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării crit de atrib, conf preved art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste doc pot fi: certif de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contrib la
bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pt sediul princip, valab la momentul prezentării, iar pt sediile
secundare/punctele de lucru o declarpe proprie răsp privind îndepl oblig de plată a impozitelor, taxelor sau contrib la bugetul
general consolidat datorate; după caz, doc prin care se demonstr faptul ca OE poate benef de derogările prev la art.166 alin.(2),
art.167 alin.(2), art.171 din L nr. 98/2016; alte doc edificatoare, după caz.
OE străini vor depune doc în conf cu preved art.168 alin.(3) din L nr. 98/2016.
În temeiul preved art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui ANAF nr. 3654 / 2015 privind aprobarea proced de elib a certif de atest
fiscală, a certif de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modif și compl ulterioare, în vederea verifi
lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contrib la bugetul de stat, AC va solicita Certif de atest fiscală, în
numele ofertantului clasat pe primul loc în clasam intermediar întocmit în urma aplicării crit de atrib, conf preved art.132 alin.(2) din
Norme.
1.1.2.3Justificare:
OE trebuie să demonstr că nu se află în sit de exclud prevăz la art.165 din L nr. 98/2016.
1.1.3Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale:
Încalcarea oblig în domeniul legis de mediu
încalcarea oblig în domeniul legis sociale
Încalcarea oblig în domeniul legis muncii
Falimentul
Insolvența
Concordat prevent
Sit similare, în temeiul legis nationale, cum ar fi falimentul
Active administr de lichidator
Activitățile ec sunt suspendate
Vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave
Acorduri cu alți OE care vizează denaturarea concurenței
Conflict de interese care decurge din particip la proced de AP
Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proced de AP
Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile
Vinovat de interpretare eronată, nedivulgare de info, incapacit de a furniza doc neces și obținere de info confiden ref la aceasta
proced.
1.1.3.1Info și formalități necesare pentru eval respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către OE particip la proced de atr cu info aferente situației lor. OE particip vor prezenta și Formularul nr. 1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit prevăz la art.167 din L nr. 98/2016 și trebuie să
confirme că nu se află în niciuna din sit de excl menționate la art. 59-60 din L nr. 98/2016.
1.1.3.2Modalități de îndeplin:
Doc justif care probează îndeplinirea celor asumate prin compl DUAE vor fi solicitate de către AC doar ofertantului clasat pe primul
loc în clasam intermediar întocmit în urma apli crit de atrib, conf preved art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste doc pot fi: cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al
respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprez, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certif const
emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, doc prin care se demonstrează faptul ca OE poate benef de derogările prevăz la art.166
alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L nr. 98/2016; alte doc edificatoare, după caz.
OE străini vor depune doc în conf cu preved art.168 alin.(3) din L nr. 98/2016.
Pers cu funcţie de decizie din cadrul AC, în ceea ce privește organ, derularea şi finalizarea proced de atr sau care pot influența
rezultatul acesteia sunt următoarele:
Secretar general adjunct – domnul Ioan Cristian PURICE
Director general al Direcției generale juridice – domnul Ciprian Sebastian BADEA
Director general al Direcției generale economice – doamna Lăcrămioara ALEXANDRU
Director general al CNIF – domnul Marius-Daniel PEȘTINĂ
Director DITIC în cadrul CNIF – domnul Ciprian GHEORGHE
Șef serviciu în cadrul CNIF – domnul Cristian NICULIȚĂ
Șef birou în cadrul CNIF – domnul Eduart TIMOFEI
Director general al Direcției generale de servicii interne și achiziții publice (DGSIAP) – doamna Cornelia NAGY
Director general adjunct al Direcției generale de servicii interne și achiziții publice (DGSIAP) – domnul Simion ILIE
Șef serviciu în cadrul DGSIAP – doamna Cristina DUMITRICĂ
Responsabil achiziție, Consiler achiziții publice în cadrul DGSIAP – Marius-Leon TĂNASIE
Incidența prevederilor Legii nr. 354 din 13 decembrie 2022 privind protecția sistemelor informatice ale autorităților și instituțiilor publice în contextul invaziei declanșate de Federația Rusă împotriva Ucrainei.
Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarație privind beneficiarul real al ofertantului
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor și se va prezenta o Declarație privind beneficiarul real al ofertantului.
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin Certificatul constatator trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
 pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
 certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
 informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
 certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să depună declarație privind beneficiarul real în condițiile prevăzute de Legea nr.129/2019. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:
a) certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
b) Documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatSe va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notifcarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic. Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreu-nã) trebuie sã facã dovada produselor și serviciilor asociate similare furnizate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care sã rezulte cã ofertantul a furnizat produse și servicii asociate similare celor care fac obiectul contractului pentru care se depune oferta, la nivelul a maxim 3 contracte, în valoare cumulatã de minimum 5.000.000 lei fără TVA, cu indicarea valorilor, datelor și a bene-ficiarilor publici sau privați.Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.Prin furnizarea de produse similare se înțelege:a) furnizarea de soluții integrate hardware-software pentru securitatea sistemelor de mesagerie electronică și /sau web și / saub) furnizarea de soluții integrate hardware-software pentru securitatea sistemelor de mesagerie electronică și /sau web cu servicii asociate de instalare, punere în funcțiune, testare și garanțieModul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al oferelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor.Documentele justificative trebuie să conțină informații din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus (produsele furnizate, serviciile prestate, valoarea acestora, perioada de furnizare și prestare, beneficiarul) și faptul că produsele au fost furnizate și serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale, indiferent dacă beneficiarii sunt autorități contractante sau clienti privați.Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română..Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.

1. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Clasament:
Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmilor prezentați anterior.
Punctaj final = Punctaj financiar + Punctaj tehnic (Factori tehnici)
Oferta cu punctajul cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.
Conform prevederilor art. 139 alin. (3) din Norme, „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”
3. Modul de realizare a modificărilor contractuale - conform proiectului de contract.
Autoritatea contractantă va permite modificarea / adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra contractului de achiziție publică, precum și în cazul în care modificările / adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al contractului de achiziție publică în favoarea contractantului.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului de achiziție publică, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art.221 și art.222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art.164 din Norme.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale contractului de achiziție publică care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia furnizorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.
Identificarea circumstanțelor care generează modificarea contractului este în sarcina ambelor părți.
Partea care propune modificarea contractului are obligația de a transmite celeilalte părți propunerea de modificare a contractului însoțită de justificarea acesteia cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data la care se consideră că modificarea ar trebui să producă efecte.
Modificările contractului se realizează de părți, ca urmare a:
a) identificării, determinării și documentării de soluții juste și necesare, raportat la circumstanțele care ar putea împiedica îndeplinirea obiectului contractului și obiectivelor urmărite de achizitor, astfel cum sunt precizate aceste obiective în Caietul de sarcini și/sau
b) concluziilor obținute ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanței furnizorului în cadrul contractului. Părțile stabilesc, prin consultare, efectele soluțiilor asupra prețului contractului și/sau asupra produselor, astfel cum fac acestea obiectul contractului. Efectele cuantificate ale soluțiilor devin modificări contractuale, putând consta în suplimentarea prețului contractului, ca urmare a cheltuielilor suplimentare realizate de furnizor și a profitului rezonabil stabilit de părți ca necesar a fi asociat cheltuielilor suplimentare.
În cazul în care furnizorul înregistrează întârzieri și/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a unei erori, omisiuni, viciu în cerințele achizitorului și furnizorul dovedește că a fost în imposibilitatea de a depista/sesiza o astfel de eroare/omisiune/viciu până la depunerea ofertei, furnizorul notifică achizitorul, având dreptul de a solicita modificarea contractului.
Modificările contractului vor produce efecte doar dacă părțile au convenit asupra acestui aspect prin semnarea unui act adițional.
Revizuirea prezentului contract se realizează ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanțelor furnizorului în cadrul contractului. Modificarea contractului prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului contractului, care constă în furnizarea produselor de către furnizor în conformitate cu prevederile din prezentul contract, cu dispozițiile legale și conform cerințelor din Caietul de sarcini.
Clauzele de modificare a contractului se pot referi în principal, dar fără a se limita la variații ale activităților din contract necesare în scopul îndeplinirii obiectului contractului (diferențele dintre activitățile estimate inițial (în acordul-cadru) și cele real necesar a fi realizate).
4. Garanția de bună execuție (GBE)
GBE, în cuantum de 10% din valoarea contractului, fără TVA, se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului prin:
• virament bancar în contul RO06TREZ7005005XXX000153 – deschis la ATCPMB
• printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra GBE, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra GBE autoritatea contractantă are obligația de a notifica pretenția atât contractantului, cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului. În situația executării GBE, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză raportat la restul rămas de executat.
Eliberarea / restituirea GBE se va face în conformitate cu prevederile art. 154^2 din Legea nr. 98/2016.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Naţional de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.