Platformă on-line pentru managementul sistemelor aeropurtate din cadrul proiectului „Extinderea si modernizarea infrastructurii de monitorizare si control a calității aerului în scopul creșterii acurateței informațiilor si a capacității de răspuns la episoadele de poluare”, cod SMIS 2014+ 139943

Titlu

Platformă on-line pentru managementul sistemelor aeropurtate din cadrul proiectului „Extinderea si modernizarea infrastructurii de monitorizare si control a calității aerului în scopul creșterii acurateței informațiilor si a capacității de răspuns la episoadele de poluare”, cod SMIS 2014+ 139943
3

Scurtă descriere

Servicii pentru realizarea unei platforme online pentru managementul sistemelor aeropurtate în cadrul proiectului „Extinderea si modernizarea infrastructurii de monitorizare si control a calității aerului în scopul creșterii acurateței informațiilor si a capacității de răspuns la episoadele de poluare”, cod SMIS 2014+ 139943. Ca urmare a analizării activităților de inspecție şi control realizate de Garda Națională de Mediu în vederea prevenirii, constatării şi sancționării nerespectării dispozițiilor legale privind protecția mediului, a controlului poluării industriale şi managementului riscului, substanțelor şi preparatelor periculoase, biodiversității şi ariilor naturale protejate, fondului de mediu şi altor domenii prevăzute de legislația specifică în vigoare, s-a remarcat necesitatea utilizării unei platforme on-line pentru importarea, validarea, stocarea și vizualizarea datelor obținute în urma utilizării sistemelor aeropurtate dotate cu senzori şi echipamente specifice activităţii de inspecție şi control în teren.

Descrierea achiziției publice

Servicii pentru realizarea unei platforme online pentru managementul sistemelor aeropurtate în cadrul proiectului „Extinderea si modernizarea infrastructurii de monitorizare si control a calității aerului în scopul creșterii acurateței informațiilor si a capacității de răspuns la episoadele de poluare”, cod SMIS 2014+ 139943. Ca urmare a analizării activităților de inspecție şi control realizate de Garda Națională de Mediu în vederea prevenirii, constatării şi sancționării nerespectării dispozițiilor legale privind protecția mediului, a controlului poluării industriale şi managementului riscului, substanțelor şi preparatelor periculoase, biodiversității şi ariilor naturale protejate, fondului de mediu şi altor domenii prevăzute de legislația specifică în vigoare, s-a remarcat necesitatea utilizării unei platforme on-line pentru importarea, validarea, stocarea și vizualizarea datelor obținute în urma utilizării sistemelor aeropurtate dotate cu senzori şi echipamente specifice activităţii de inspecție şi control în teren.
Lista produselor și serviciilor care vor fi achiziționate și a operațiunilor cu titlu accesoriu care trebuie realizate de către contractor în cadrul contractului:
Nr. crt. Denumire Produs solicitat și operațiune cu titlu accesoriu necesar a fi realizată
1 Platformă on-line pentru managementul sistemelor aeropurtate
1.1. Componentă hardware
1.1.1. Componentă stocare
1.1.2. Componenta de comunicații
1.2. Componentă Software
1.2.1. Componentă importare date
1.2.2. Componentă vizualizare date
1.2.3. Componentă generare rapoarte date
2 Instalare, punere în funcțiune, testare
3 Instruirea personalului pentru utilizare
4 Mentenanța preventivă în perioada de garanție
5 Suport tehnic

Criteriul de calitate (denumire)

Gradul de adecvare al planului de lucru propus - durata, succesiunea logică și cronologică a activităților - pentru realizarea activităților în cadrul Contractului prin raportare la metodologia prezentată

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectul „Extinderea si modernizarea infrastructurii de monitorizare si control a calității aerului în scopul creșterii acurateței informațiilor si a capacității de răspuns la episoadele de poluare” - POIM

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motivele de excludere se aplică tuturor operatorilor economici (ofertanți / asociați / terți susținători / subcontractori).
Cerința nr. 1
Ofertantul sau orice persoană care este membru al consiliului/ organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile
menționate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Cerința nr. 2
Ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Cerința nr. 3
Ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. Ofertantul nu se afla in niciuna dintre situatiile
mentionate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanți / asociați /terți susținători/subcontractori) vor completa declaratia pe propria raspundere a reprezentantului legal privind lipsa conflictului de interese asa cum este acesta definit in art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE răspuns, de către toți participanții la procedura de atribuire.
Nota:
În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de toți membrii asocierii, precum și de terțul/terții susținatori și/sau subcontractanți, dacă există.
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui ofertă este clasată pe primul loc) – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAE:
- Certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice), autoritatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română.
Autoritatea contractanta va lua masurile necesare pentru a preveni, identifica și remedia situațiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurentei și al asigurării tratamentului egal pentru toți operatorii economici.
Declarația pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese asa cum este acesta definit in art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire si derularea procedurii, completată se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si terț susținător).
Ofertantul nu are voie sa aibă drept membri in cadrul consiliului de administrație/ organ de conducere sau de supervizare si/sau acționari ori asociati persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autoritații contractante.
Dacă exista incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, Autoritatea Contractantă iți rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritatile competente.
Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele:
1. Mircea FECHET Ministru
2. Bogdan-Radu BALANIȘCU Secretar de stat
3. Győző-István BÁRCZI Secretar general adjunct
4. Teodor DULCEAȚĂ Secretar general adjunct
5. Speranța-Georgeta IONESCU Director general
6. Cristina DUMITRESCU Director general
7. Raluca Mihaela MARINESCU Șef Serviciu
8. Marisanda PÎRÎIANU Șef Serviciu
9. Mihaela CLAPAN Director general adjunct
10. Cristina MEZDREA Șef serviciu
11. Victor GIUCĂ Sef serviciu
12. Simona RANG Consilier
13. Bianca Georgiana OLARU Consilier
14. Silvia - Andreea SPÂNU Consilier
15. Cosmin TIPSIE Consilier
16. Bianca-Elena IONICI Consilier
17. Nicoleta-Ramona DĂNULEȚ Consilier
18. Simona CAMBER Consilier
19. Cristina Antoaneta STOICA Consilier
20. Mircea STOIANESCU Consilier
21. Alexandru PIRVU Consilier
Documentele trebuie să fie valabile la data prezentării acestora.
Operatorii economici trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate).
Inscrieri în registrul comerțului - Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE.
Modalitate preliminară prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016).
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc sau pentru candidații selectați) – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAE
Ofertantul va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țară în care este stabilit.
Operatorul economic roman va prezenta certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezinta ofertantul în relatia cu tertii.
Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare, de atestare, ori apartenență din punct de vedere profesional în țara de origine, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaValoarea cifrei de afaceri medie anuala.Ofertanților li se solicită să aibă un nivel al mediei cifrei de afaceri globală (Cm) de minimum 1.150.000 lei fără TVA pentru ultimele 3 exerciții financiare [2020, 2021, 2022], în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Acest indicator se va obține din media aritmetică a cifrelor de afaceri din ultimele trei exerciţii financiare disponibile, menționate în anunțul de participare: Cm= (Ca1+Ca2+Ca3)/3.
Cifra de afaceri medie anualaSpecificati cifra de afaceri medie anualaOfertanților li se solicită să aibă un nivel al mediei cifrei de afaceri globală (Cm) de minimum 1.150.000 lei fără TVA. lei fără TVA pentru ultimele 3 exerciții financiare [2020, 2021, 2022], în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Acest indicator se va obține din media aritmetică a cifrelor de afaceri din ultimele trei exerciții financiare disponibile, menționate în anunțul de participare: Cm= (Ca1+Ca2+Ca3)/3. Atunci când operatorul economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații,

Modalitate preliminară prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: operatorul economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc sau pentru candidații selectați) – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAEOfertantul va prezenta copie "conform cu originalul” de pe certificate/documente edificatoare care probează / confirmă îndeplinirea cerinței de calificare (extras din bilanțurile contabile pentru ultimii 3 ani financiari încheiați, respectiv 2020, 2021, 2022 sau documente echivalente).Nota: Pentru echivalenta lei/valuta se va avea in vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru anii 2020, 2021, 2022.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanților li se impune/solicită să demonstreze experiența similarăOfertantul trebuie să facă dovada că deține experiență în derularea unor contracte de prestare a unor servicii similare, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare de minim 1.150.000 lei fără TVA. lei fără TVA .
Proportia de subcontractare1. Proporția de subcontractareOperatorilor economici li se solicita precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.2. Informatii privind asociereaÎn cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, precum și cele privind situația economică și financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.3. Terta sustinereOperatorilor economici li se solicită informații privind susținerea unui/unor terț/terți în condițiile art. 182 din Legea 98/2016 Persoana ce asigură susținerea nu trebuie sa se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și 167 din Legea 98/2016. Dacă terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractanta va solicita, o singură dată, ca operatorul economic sa înlocuiască terțul/terții susținător/susținători.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate preliminară prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016).Pentru contractele de achiziție de produse de tipul specificat, Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat si a dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani (perioadă ce se calculează de la data limită de depunere a ofertelor) servicii similare, respectiv servicii de realizarea şi implementarea unor soluții/sisteme/proiecte/platforme informatice integrate care au înglobat cel puțin următoarele tipuri de activități:- dezvoltare soluții software complexe- livrare produse hardware/software- instruire personal privind utilizarea software-ului dezvoltat, cu valoarea minima de 1.150.000 lei fără TVA.Se va completa DUAE cu Lista principalelor prestări similare din cel mult ultimii 3 ani în vederea dovedirii experienței similare conținând valori, perioade de livrare/prestare, beneficiari, indiferent daca aceștia din urma sunt autorități contractante sau clienți privați. Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc sau pentru candidații selectați) – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAEDocumente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate în baza prevederilor art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016 sau art. 66, alin. (1) si (2) din HG nr. 395/2016 sau art.196, alin. (1) din Legea nr. 98/2016.- certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar.Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepție;- certificări de bună execuție; - certificate constatatoare; - alte documente relevante).Din aceste documente trebuie sa reiasă: beneficiarul, prețul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului), produsele, serviciile si locul furnizării produselor.In cazul in care contractele invocate ca experiența conțin clauze de confidențialitate, care împiedica prezentarea acestora in integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract si anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului si valorile precum si semnăturile/stampila părților.In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor se realizează printr-o declarație a operatorului economic.Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale însoțite de traducere autorizată în limba română.Dacă se vor prezenta ca experiența similară contracte care au ca obiect mai multe tipuri de produse/servicii livrate, atunci ofertantul are obligația sa evidențieze si sa dovedească în mod clar în documentele prezentate care sunt produsele/serviciile de natură a îndeplini cerința.
1. Proporția de subcontractare Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (3) din Legea 98/2016).Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract. Vă rugăm să rețineți că, în cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie să completați un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc sau pentru candidații selectați) – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAESe va prezenta contractul de subcontractare.2. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.Operatorii economici care depun ofertă în asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. Asociații nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire.Modalitatea preliminara prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertantul va prezenta un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere împreună cu DUAE.Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc sau pentru candidații selectați) – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAE.Se va prezenta contractul de asociere.3. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (2) din Legea 98/2016).Operatorilor economici li se solicită informații privind susținerea unui/unor terț/terți. Ofertantul va prezenta informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte, prin prezentarea unui angajament al persoanei respective.Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris și necondiționat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul înțelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concretă de acordare a susținerii, în condițiile legii.Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care sa rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc sau pentru candidații selectați) – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAE.Se va prezenta angajamentul ferm.