Prestarea serviciilor de întreținere și amenajare a spațiilor verzi din municipiul Câmpulung Moldovenesc

Scurtă descriere

Municipiul Câmpulung Moldovenesc are un climat temperat-continental cu nuanţe moderate fiind supus inversiunilor termice datorate reliefului depresionar, astfel lucrările de amenajare cu material forestier şi floricol trebuie adaptate acestui tip particular de climă. De acestea trebuie să ţină seama specialiştii în domeniul arhitecturii peisagistice, urbanismului, horticulturii şi forestier în momentul întocmirii proiectelor de amenajare specifică.
Spațiile verzi din municipiul Câmpulung Moldovenesc întreținute sunt alcătuite din parcuri, scuaruri, aliniamente stradale, care au în compoziție suprafețe înierbate, rabate de flori, trandafiri arbuști ornamentali și alei.
Serviciile specifice de amenajare și întreținere a spațiilor verzi (plantare și întreținere plante, plantare și întreținere arbuști, cosit iarbă, tuns gazon, tundere gard viu, administrare tratamente fitosanitare și îngrășăminte, furnizare și nivelare pământ vegetal) se impun a fi efectuate cu societăți autorizate și specializate ce dispun de personal calificat și utilaje necesare.
In conformitate cu prevederile art. 160 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta stabileste un termen-limita in care va asigura raspunsul clar si complet la solicitarile de clarificare/informatii suplimentare ale ofertantilor. In cazul in care solicitarea de clarificare/informatii suplimentare este adresata in cadrul termenului-limita de 10 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari cu 6 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.
Notă: la calculul termenului de solicitare/răspuns clarificări exprimat în zile, data limită de depunere a ofertelor nu se ia în considerare.

Descrierea achiziției publice

Spațiile verzi din municipiul Câmpulung Moldovenesc întreținute sunt alcătuite din parcuri, scuaruri, aliniamente stradale, care au în compoziție suprafețe înierbate, rabate de flori, trandafiri arbuști ornamentali și alei.
Serviciile specifice de amenajare și întreținere a spațiilor verzi (plantare și întreținere plante, plantare și întreținere arbuști, cosit iarbă, tuns gazon, tundere gard viu, administrare tratamente fitosanitare și îngrășăminte, furnizare și nivelare pământ vegetal) se se vor realiza pe o suprafata totala de 67.374 mp spatii verzi.
Durata acordului-cadru este de 48 de luni, urmand sa se incheie cel putin un contract subsecvent pe an. Autoritatea contrantanta recomanda ofertantilor vizitarea amplasamentului viitoarelor lucrari/servicii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului, iar obiectul contractului are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator.
Pentru persoanele fizice/juridice straine, documente edificatoare care sa dovedeasca forma de înregistrare ca persoana fizica sau juridica si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din tara în care ofertantul este stabilit/rezident (copie conform cu originalul), din care sa rezulte ca informatiile cuprinse sunt reale/actuale la momentul prezentarii si obiectul contractului are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator. Documentele vor fi traduse în limba româna de catre un traducator atestat, potrivit legislatiei în vigoare. Completarea DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Persoanele juridice străine vor prezenta documente relevante echivalente, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul operatorul economic, care să dovedească o formă de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experiența similară
Lista serviciilor similare executate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, însoțită de certificate de buna execuție pentru serviciile similare cele mai importante.
Prin sintagma „lucrări similare de aceeași natură și complexitate sau superioare” se înțelege servicii de amenajare și întreținere de spații verzi.
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertei, cu mențiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limita prevăzut în anunțul de publicitate simplificat, publicat.
Operatorii economici trebuie sa faca dovada ca în ultimii 3 ani au prestat servicii similare, în valoare cumulata de cel putin 432.749,10 lei, fără TVA, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor serviciilor prestate la nivelul unuia sau a mai multor contracte.
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative constau în documente reprezentând certificari de buna prestare pentru acele servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerintei privind experienta similara.
Respectivele certificari vor trebui sa indice:
a) obiectul serviciilor astfel încât sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerintei privind experienta similara;
b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati;
c) valoarea, în lei, fara TVA;
d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de început si data de finalizare), în care s-a executat contractul;
e) locul prestarii serviciilor si
f) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit.
Din categoria documentelor reprezentând certificari de buna executie fac parte procese verbale de receptie, recomandari, documente constatatoare sau alte documente similare, în masura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara.
Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii sau au incluse furnizare de plante, pământ vegetal, etc., atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca în mod clar în documentele reprezentând certificari de buna executie depuse, care sunt serviciile de amenajare și întreținere a spațiilor verzi care vor îndeplini solicitarile din fisa de date a achizitiei.
Documentele edificatoare vor fi prezentate în original/copie legalizata/copie lizibila, cu mentiunea „conform cu originalul”.
Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/ documentele edificatoare în original/ copie legalizata /copie lizibila, cu mentiunea „conform cu originalul”, însotite de traducerea autorizata în limba româna, doar de catre ofertantul clasat pe locul I.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor:
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative constau în documente reprezentând certificari de buna executie pentru acele servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerintei privind experienta similara.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

SUBCONTRACTAREA:
Aut. contr. solicită ofertantului/candidatului să precizeze în ofertă ori în solicitarea de participare:
a) categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; si
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
Autoritatea contractanta informeaza oferantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului /asociat/ subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie.
Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de calificare pentru subcontractantii propusi de ofertant în oferta, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara realizarii partii din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv.
În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitie publica, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta.
Contractantul are obligatia atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si subcontractant/subcontractantii declarati ulterior. Contractele trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a viitorului contract de achizitie publica. Se va prezenta acordul de subcontractare si DUAE depus de catre subcontractant.
Contractantul are obligaţia de a notifica autoritatea contractantă asupra oricăror modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziţie publică.
Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi pe durata executării contractului de achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică, în condiţiile art. 221 din Legea 98/2016. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorităţii contractante informaţiile referitoare la numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi şi va obţine acordul autorităţii contractante privind noii subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanţi are loc după atribuirea contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi a resurselor/capabilităţilor corespunzătoare părţii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.

ASOCIEREA:
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant, individual ori în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, subcontractant propus sau terţ susţinător, în condiţiile prevăzute de Legea nr. 98/2016. Ofertantul va depune în SEAP acordul de asociere, scanat, odată cu DUAE depus de către fiecare asociat.

Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta acordul de asociere/subcontractare si DUAE in conformitate cu prevederile SECȚIUNII a 8-a Documentul unic de achizitie european, E-Certis din Legea 98/2016. Documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea acordului de asociere/subcontractare și DUAE, dacă va fi cazul, se vor prezenta doar la solicitarea autorității contractante, formulată în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit pentru fiecare lot, dupa evaluarea ofertelor depuse si aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Dotarea tehnică minimă necesară:
• motocositoare - 3 buc.;
• mașină tuns iarba - 2 buc.;
• tractoraș tuns iarba - 1 buc.;
• motosăpătoare - 2 buc.;
• motoferăstrău - 2 buc.;
• motofoarfece - 3 buc.;
• scarificator - 1 buc.;
• utilaj pentru împrăștiere pământ - 1 buc.;
• semănătoare gazon - 1 buc.;
• tăvălug - 1 buc.;
• motostropitoare - 2 buc.;
• utilaje împrăștiere îngrășăminte - 2 buc.;
• motoburghiu - 1 buc.;
• mașini transport persoane și marfă - 2 buc.;
• cisterna pentru udarea plantelor - 1 buc.
Executantul are obligația de a asigura funcționarea corespunzătoare a utilajelor și echipamentelor utilizate, precum și personal calificat pentru operarea acestora, pe toată durata derulării contractului. În cadrul propunerii tehnice se va depune o declarație prin care ofertantul declară că în cazul în care va fi câștigător va dispune de toate utilajele și echipamentele prezentate mai sus. În cazul utilizării subcontractanților, executantul rămâne pe deplin responsabil pentru asigurarea și utilizarea tuturor utilajelor și echipamentelor necesare realizării lucrărilor care fac obiectul contractului.

Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de achizitie publica, DUAE-ul deja configurat de catre autoritatea contractantă. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă si sa completeze DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
In cazul unei asocieri de firme, toti membrii asocierii/subcontractanti/terti sustinatori vor depune o data cu DUAE si imputernicirea fiecarui membru al asocierii/subcontractanti/ terti sustinatori privind dreptul unuia dintre operatorii economici (asociati) de a semna electronic, in numele acestora, documentele depuse (acord asociere, subcontractare, declaratii, etc).
În cazul în care pe primul loc vor exista două sau mai multe oferte admisibile care prezinta același preț, autoritatea contractantă va solicita depunerea in SEAP a unor noi oferte financiare (procedura fiind desfasurata integral prin mijloace electronice). Clasamentul final se va stabili în urma prețurilor obținute prin reofertare, criteriul de atribuire fiind același.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Ofertanții, ofertantii asociati, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre ofertanti, asociati, terti sustinatori si subcontractanti, cu informatiile aferente situatiei lor, în conf cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Doc just care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE urmează a fi prezentate, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- Cert de atest fisc pentru persoane juridice, privind plata obligatiilor exigibile catre bugetul general consolidat de stat eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice, din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu are datorii restante catre Bugetul general consolidat, la momentul prezentarii acestora, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
- Cert de atestare fisc privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de catre directia de specialitate din cadrul primariilor in a caror raza teritoriala activeaza ofertantul, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante catre bugetul local la momentul prezentarii acestora.
- Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
- Dupa caz, documente relevante prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 165, alin. (3), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016.
In conf cu prev art. 165 alin. 3) din Legea nr. 98/2016, op ec prezinta pentru sediul principal doc din care sa reiasa neincadrarea in prev art. 165 alin. 1) din Lege, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declaratie pe propria rasp prvind indep obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contrib la bugetul general consolidat datorate.
Aut contr va accepta ca fiind suficient și relevant pentru dem faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, orice doc cons edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care of este stabilit, cum ar fi certifi, caziere judiciare sau alte doc echiv emise de autorități competente din țara respectivă.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stab ofertantul nu se emit doc de natura celor prev mai sus sau respectivele doc nu vizează toate situațiile prev la art. 164,165 și 167, aut contr va accepta o decl pe proprie răsp sau, dacă în țara resp nu există prev legale ref la decl pe propria răsp, o decl autentică dată în fața unui notar, a unei aut administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Se vor depune, odata cu DUAE, angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
În cazul în care pe primul loc vor exista două sau mai multe oferte admisibile care prezinta același preț, autoritatea contractantă va solicita depunerea in SEAP a unor noi oferte financiare (procedura fiind desfășurata integral prin mijloace electronice). Clasamentul final se va stabili în urma prețurilor obținute prin reofertare, criteriul de atribuire fiind același.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor