SAD - Contracte de furnizare produse agroalimentare

Scurtă descriere

Prin prezentul anunt de participare se initiaza un Sistem Dinamic de Achizitii Publice (numit in continuare - SAD) care sa permita achizitia de produse agroalimentare, prin incheierea unor contracte, necesare asigurarii continuitatii si diversificarii hranirii efectivelor din AFT, timp de 24 luni.
Procedura de atribuire va respecta regulile licitatiei restranse, urmand a se derula in doua etape:
Etapa I - depunerea solicitarilor de participare la SAD;
Etapa II - depunerea ofertelor doar de catre ofertantii calificati la finalul primei etape.
Avand in vedere caracterul deschis al SAD, dupa lansarea SAD si pe intreaga perioada de valabilitate a acestuia, un operator economic se poate alatura in orice moment al valabilitatii SAD daca indeplineste criteriile mentionate in anuntul de participare.
Autoritatea contractanta transmite cate o invitatie de participare tuturor participantilor admisi in cadrul SAD dupa etapa I-a, in vederea depunerii de oferte. Invitatia de participare se va transmite doar ofertantilor calificati la finalul etapei I.
In cadrul etapei a II-a nu este obligatorie depunerea ofertei in situatiile in care achizitia propusa nu prezinta interes.
Frecventa contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: de regula semestrial sau ori de cate ori este nevoie, prin reluarea competitiei.
Pe intreaga perioada in care SAD este deschis este posibil urmatoarele: depasirea cantitatilor maxime dar fara a depasi valoarea maxima a tuturor contractelor preconizate pentru perioada totala de aplicare a sistemului dinamic de achizitii publice sau renuntarea la unele produse prevazute initial. Daca, pe parcursul derularii sistemului dinamic de achizitie, vor fi identificate necesitati de produse care au aceeasi natura/similara produselor solicitate in caietul de sarcini altele decat cele prevazute initial, acestea pot fi solicitate ofertantilor calificati.
Pentru unele dintre produsele solicitate exista acord cadru in derulare, drept urmare este posibil, ca acele produse sa nu fie achizitionate decat dupa epuizarea AC.
Cantitatile exacte de alimente care trebuie ofertate in cadrul etapei a II-a a SAD vor fi cunoscute doar la momentul transmiterii invitatiilor de participare.
Lista de alimente care va fi transmisa in cadrul invitatiei de participare la etapa a II-a a SAD va putea contine si alte produse care au aceeasi natura/similara produselor solicitate in caietul de sarcini, anexat prezentului anunt de participare.
Toate alimentele cuprinse in aceeasi invitatie de participare vor face obiectul unui singur contract, urmand ca oferta castigatoare sa se stabileasca prin aplicarea criteriului de atribuire conform documentatiei. Neofertarea unuia sau mai multor produse din cele solicitate prin invitatia de participare va determina respingerea ofertei, ca neconforma.
Anexa caietului de sarcini are un caracter orientativ si reprezinta un necesar anticipat, previzionarea fiind facuta in scopul determinarii valorii estimate, precum si a procedurii de atribuire aplicabile.
Atunci cand transmite invitatia de participare, autoritatea contractanta nu este obligata sa solicite intocmai alimentele cuprinse in anexa la caietul de sarcini ci si produse care au aceeasi natura/similara produselor solicitate in caietul de sarcini .
Nu se va derula licitatie electronica pentru stabilirea ofertei castigatoare in cadrul etapei a II-a a SAD, de unde rezulta ca ofertantii vor trebui sa depuna cea mai buna oferta pana la data si ora limita indicata in invitatia de participare.
Specificatiile tehnice ale produselor sunt mentionate in caietul de sarcini si anexa acestuia.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor= 18
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari pana in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1 Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
În conditiile art.196 din Legea 98/2016, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- certificate privind plata impozitelor, taxelor si a contributiilor la bugetul general consolidat si la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/puncte de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat, datorate, potrivit art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 . Acestea trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Autoritatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/subcontractant, care nu se incadreaza in definitia de la art. 3 alin(1) lit. jj) din Legea 98/2016, fara a mai fi necesara verificarea incadrarii in prevederile art. 164, 165 si 167 din aceeasi lege.
Cerinta nr. 2 Persoanele implicate in procesul de decizie sunt: Barsan Ghita-Comandant(Rector), Firanescu Marius Radu-Sef birou salarizare si decontari, Bulău Iulian-Loctiitor administrativ, Grigoras Constantin-Loctiitor comandant, Precup Alexandru-Sef structura achizitii.
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Cerința nr. 3 Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în conflict de interese asa cum este reglementat de catre Legea 98/2016. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, in acest sens se va prezenta o declaratie conf. art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Toate documentele solicitate vor fi prezentate in limba romana si vor fi SEMNATE CU SEMNATURA ELECTRONICA EXTINSA, conf. art.60 alin.4 HG 395/2016.
Candidatii din Romania sau din alte tari decat Romania trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către candidatii participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC din care sa rezulte ca ofertantul are ca obiect de activitate livrarea de produse similare cu obiectul procedurii, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la momentul prezentarii.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Pentru persoanele juridice/fizice straine documentele care dovedesc o forma de inregistrare/atestare vor fi prezentate in traducere autorizata in limba romana.
Nota: Formularul DUAE (Document Unic de Achizitie European) va fi completat in mod distinct si furnizat exclusiv in format electronic, de catre candidat / asociati / subcontractanti / terti sustinatori. Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, aceste cerinte trebuie indeplinite de fiecare membru al asocierii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5,6,7,8,9Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCandidatii trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a candidaturilor) au livrat produse care au aceeasi natura/similara (sau superioare), produselor solicitate prin prezenta documentatie , in valoare de cel putin valoarea celui mai mare contract subsecvent, conform NOTA la finalul Anexei 1.
Loturile: 1,2,3,4,5,6,7,8,9Diplome de studii si calificari profesionaleCandidatii au obligatia de a detine autorizatie/inregistrare sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor care figureaza in registrele de evidenta a unitatilor autorizate/inregistrate gestionate de catre autoritatea competenta si de a respecta prevederile art. 18 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European si al Consiliului din 28 ianuarie 2022 de stabilire a principiilor si a cerintelor generale ale legislatiei alimentare, de instituire a Autoritatii Europene pentru Siguranta Alimentara si de stabilire a procedurilor in domeniul sigurantei produselor alimentare, cu modificari si completari ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru îndeplinirea cerinței se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate anterior. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse livrate, valoarea, beneficiarul, data și numărul proceselor verbale de recepție.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: -certificate de bună execuţie (certificat constatator, proces verbal de recepţie a produselor, etc.) pentru produsele furnizate din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrarii;-recomandări;-alte documente echivalente
Pentru îndeplinirea cerinței se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatii despre autorizatie/inregistrare sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor care figureaza in registrele de evidenta a unitatilor autorizate/inregistrate gestionate de catre autoritatea competenta si de a respecta prevederile art. 18 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European si al Consiliului din 28 ianuarie 2022 de stabilire a principiilor si a cerintelor generale ale legislatiei alimentare, de instituire a Autoritatii Europene pentru Siguranta Alimentara si de stabilire a procedurilor in domeniul sigurantei produselor alimentare, cu modificari si completari ulterioare.Odata cu DUAE se prezinta si documentul justificativ care probeaza indeplinirea cerintei, si anume autorizatia/inregistrarea sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor care figureaza in registrele de evidenta a unitatilor autorizate/inregistrate gestionate de catre autoritatea competenta si de a respecta prevederile art. 18 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European si al Consiliului din 28 ianuarie 2022 de stabilire a principiilor si a cerintelor generale ale legislatiei alimentare, de instituire a Autoritatii Europene pentru Siguranta Alimentara si de stabilire a procedurilor in domeniul sigurantei produselor alimentare, cu modificari si completari ulterioare. Aceasta va fi prezentata de candidati in etapa I - de selectie.

Informatiile necesare operatorilor economici sunt prevazute in documentul atasat "Instructiuni pentru ofertanti".
In conformitate cu art. 78 alin 1 din Legea 98/2016, procedura de achizitie (licitatie restransa - online) se va desfasura in doua etape, astfel:
Etapa 1 - pasi:
1. Achizitorul publica un anunt de participare in SEAP pentru a-si face cunoscuta intentia de a realiza un sistem dinamic.
2. La nivelul anuntului va fi definit setul de criterii ce vor trebui indeplinite de operatorii economici care vor deveni parte a sistemului dinamic (motive de excludere a candidatului).
3. Termenul initial stabilit la nivelul anuntului mentionat la pct. 1 pentru depunerea solicitarilor de participare nu poate fi mai mic de 30 de zile de la data publicarii anuntului. Solicitarea de participare se va depune exclusiv electronic conform informatiilor din anuntul de participare, este constituita din formularul completat pe site-ul www.e-licitatie.ro si de eventuale anexe care trebuie depuse (declaratii pe proprie raspundere, imputerniciri, etc).
4. Dupa lansarea sistemului dinamic de achizitii si pe intreaga perioada de valabilitate a acestuia, achizitorul are obligatia de a permiteoricarui operator economic interesat sa depuna o solicitare de participare cu scopul de a fi admis in sistem. Un operator economic se poate alatura in orice moment al valabilitatii sistemului daca indeplineste criteriile mentionate in anuntul de participare. Entitatea contractanta va evalua aceste solicitari de participari in termen de 10 zile lucratoare de la primirea lor (in cazuri justificate termenul poate fi extins la 15 zile lucratoare). Nu poate fi emisa o invitatie de participare la ofertare pentru o comanda daca nu s-a finalizat evaluarea solicitarilor de participare.
5. Pentru a aface dovada indeplinirii criteriilor de calificare, in cadrul primei etape, candidatii trebuie sa completeze si sa genereze DUAE si sa incarce documentele suport/dovezi pentru demostrarea celor declarate in DUAE.
Documentele/dovezile suport DUAE trebuie semnate cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
6. Entitatea contractanta informeaza operatorii economici cu privire la admiterea in sistemul dinamic de achizitii sau, dupa caz, respingerea solicitarii de participare imediat dupa finalizarea evaluarii.
Nota: Nu exista perioada de asteptare intre finalizarea etapei 1 si derularea/initierea etapei 2 - respectiv, dupa ce a finalizat evaluarea solicitarilor de participare, entitatea contractanta poate oricand transmite invitatia de depunere oferte pentru atribuirea unui/unor contracte in cadrul sistemului dinamic.
Etapa 2 - pasi:
1. Achizitorul transmite, prin mijloace electronice, cate o invitatie de participare ce va contine necesitatile efective de produse agroalimentare identificate la acel moment, tuturor participantilor admisi in cadrul sistemului dinamic de achizitii, in vederea depunerii de oferte pentru fiecare contract in cadrul sistemului.
2. Operatorii economici declarati admisi in etapa I nu sunt obligati sa depuna oferta pentru produsele agroalimentare solicitate in invitatia de participare, in cazul in care acestia considera ca nu le pot furniza.
3. In cadrul etapei a II-a ofertantii incarca in SEAP urmatoarele documente semnate cu semnatura electronicaextinsa bazata pe un certificat calificat: propunerea tehnica, declaratia privind obligatiile relevante din domeniile mediului, social si al relatiilor de munca, propunerea financiara.
4. Perioada pentru depunerea ofertelor este de cel mult 10 zile de la data transmiterii invitatiei de participare la etapa de depunere a afertelor.
5. Achizitorul solicita ofertantilor ca odata cu depunerea ofertelor sa confirme ca statutul lor de excludere nu este modificat inainte de atribuirea fiecarui contract.
6. Achizitorul stabileste castigatorul si acestuia ii cere depunerea documentelor in sustinerea DUAE.
7. Achizitorul transmite informari tuturor celor care au depus oferta in legatura cu rezultatul procesului de ofertare.
8. Semnarea si transmiterea contractului din cadrul sistemului dinamic se poate face dupa comunicarea rezultatului, dupa expirarea termenului de asteptare prevazut de Legea nr. 101/2016.
9. Ofertantul castigator va semna contractul la sediul autoritatii contractante.
Nota: Ofertele nu pot depasi valoarea estimata a contractului mentionat in invitatia de participare pentru depunere oferta.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.