Servicii comunicatii SWIFT pentru Sistemul Electronic de Plati

Scurtă descriere

Obiectul contractului constă în achiziția de servicii de telecomunicații pentru conectarea sediului principal și a celui de rezervă ale Băncii Naționale a României la rețeaua SWIFTNet conform specificațiilor definite de SWIFT pentru „SWIFT Alliance Connect Gold”, în următoarele locații:
a) BNR Sediul Central - Bucuresti, str. Lipscani, nr. 25, sector 3;
b) BNR Sediul Secundar - Targu Jiu, str. Geneva, nr. 4, jud. Gorj.
Parte a serviciilor de telecomunicații de acces la infrastructura SWIFTNet, la sediile BNR vor fi instalate următoarele: circuit de acces, modem, ruter de comunicații. Pentru fiecare lot în parte, contractantul va presta și serviciile de instalare, configurare, punere în funcțiune, mentenanță și suport 24/7 pe toată durata contractului pentru elementele anterior menționate, pentru fiecare din cele 3 loturi::
Lot 1: “Alliance Connect Gold 2 Mbps, one leg for prime connection” – acces primar la sediul BNR Sediul Central şi “Alliance Connect Gold 2 Mbps, one leg for secondary connection” – acces secundar la BNR Sediul Secundar;
Lot 2: “Alliance Connect Gold 2 Mbps, one leg for secondary connection” – access secundar la sediul BNR Sediul Central;
Lot 3: “Alliance Connect Gold 2 Mbps, one leg for primary connection” – acces primar la sediul BNR Sediul Secundar.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18
Data de raspuns la toate solicitarile de clarificari: a 11-a zi, anterior datei limita de depunere oferte

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a atribui contracte care combină următoarele loturi sau grupuri de loturi

În vederea minimizării probabilității ca incidente neprevăzute să afecteze simultan atât serviciile de comunicații SWIFT la sediul principal, cât și cele de la sediul secundar, se dorește încheierea unor contracte cu furnizori de comunicații care operează infrastructuri de comunicații de date fixe complet independente. Din acest motiv, precum și pentru a nu afecta ambele legături de date ale unui sediu în situația unei probleme care afectează un furnizor , inclusiv încetarea activității unui furnizor, un ofertant nu poate fi desemnat câştigator al Loturilor 1 şi 2, respectiv al Loturilor 1 şi 3.
Ca atare, toți furnizorii vor putea oferta pentru toate loturile însă ordinea de evaluare a ofertelor va fi următoarea:
Se vor evalua mai întâi ofertele pentru Lot 1 și se va decide declararea unei oferte ca fiind câștigătoare, ulterior urmand a se evalua ofertele pentru Loturile 2 și 3. În cazul în care Ofertantul desemnat caștigător la primul lot are prețul cel mai bun și la celelalte lotur

Informații suplimentare

În vederea minimizării probabilității ca incidente neprevăzute să afecteze simultan atât serviciile de comunicații SWIFT la sediul principal, cât și cele de la sediul secundar, se dorește încheierea unor contracte cu furnizori de comunicații care operează infrastructuri de comunicații de date fixe complet independente. Din acest motiv, precum și pentru a nu afecta ambele legături de date ale unui sediu în situația unei probleme care afectează un furnizor , inclusiv încetarea activității unui furnizor, un ofertant nu poate fi desemnat câştigator al Loturilor 1 şi 2, respectiv al Loturilor 1 şi 3.
Ca atare, toți furnizorii vor putea oferta pentru toate loturile însă ordinea de evaluare a ofertelor va fi următoarea:
Se vor evalua mai întâi ofertele pentru Lot 1 și se va decide declararea unei oferte ca fiind câștigătoare, ulterior urmand a se evalua ofertele pentru Loturile 2 și 3. În cazul în care Ofertantul desemnat caștigător la primul lot are prețul cel mai bun și la celelalte loturi, oferta sa pentru loturile 2 și 3 va fi respinsă.

Titlu

Lot 1: “Alliance Connect Gold 2 Mbps, one leg for prime connection” – acces primar la sediul BNR Sediul Central şi “Alliance Connect Gold 2 Mbps, one leg for secondary connection” – acces secundar la BNR Sediul Secundar

Descrierea achiziției publice

Lot 1: “Alliance Connect Gold 2 Mbps, one leg for prime connection” – acces primar la sediul BNR Sediul Central şi “Alliance Connect Gold 2 Mbps, one leg for secondary connection” – acces secundar la BNR Sediul Secundar

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Motive legate de condamnarile penale
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va prezenta Formularul D.E.A.U. (Partea III – Motive de excludere) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
D.E.A.U. se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele ce ar putea fi solicitate:
- cazier judiciar pentru ofertant si pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit, cum ar fi declaratii pe proprie raspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, însotit de traducere autorizata în limba româna.
Cerinta nr. 2
Motive legate de plata impozitelor si a contributiilor la asigurarile sociale
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va prezenta Formularul D.E.A.U. (Partea III – Motive de excludere) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
D.E.A.U. se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele ce ar putea fi solicitate:
- certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, etc astfel incat sa reiasa lipsa datoriilor restante la data prezentarii documentelor;
- documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit, cum ar fi declaratii pe proprie raspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, însotit de traducere autorizata în limba româna.
Cerinta nr. 3
Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va prezenta Formularul D.E.A.U. (Partea III – Motive de excludere) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 167 din Legea nr. 98/2016. D.E.A.U. se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) starea ofertantului;
b) persoanele care reprezinta ofertantul în relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC în forma electronica, semnat cu semnatura electronica extinsa.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba româna de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si în care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea în relatiile cu tertii, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
NOTA: Documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Consiliul de administratie al BNR:
• Guvernator – Mugur Isarescu
• Prim-Viceguvernator – Florin Georgescu
• Viceguvernator – Eugen Nicolaescu
• Viceguvernator –Leonardo Badea
• Membru - Csaba Bálint
• Membru - Cristian Popa
• Membru - Dan Radu Rușanu
• Membru – Gheorghe Gherghina
• Membru - Virgiliu Stoenescu
Conducerea Directiei Achizitii
• Gabriela Preda – Director
Conducerea Directiei Buget si Analiza Financiara
• Ion Paduraru – Director
• Gabriela Latea – Director adjunct
Conducerea Directiei Contabilitate
• Iulia Stanciu – Director
• Daniela Ilie – Director adjunct
Conducerea Directiei Juridice
• Alexandru Paunescu – Director
Conducerea Directiei Servicii informatice
• Ovidiu Dragomir – Director
• Tiberiu Parvulescu – Director adjunct
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Informatii privind capacitatea de exercitate a activitatii profesionale
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va prezenta Formularul D.E.A.U. (Partea IV A - Capacitatea de a corespunde cerintelor) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 173 din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate principal si obiectele de activitate secundare. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC
b) situatia juridical a ofertantului si starea acestuia;
c) persoanele care reprezinta ofertantul în relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC în forma electronica, semnat cu semnatura electronica extinsa.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba româna de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si în care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea în relatiile cu tertii, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
NOTA: Documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatPotrivit art. 178 alin.(1) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă are dreptul de a stabili cerințe privind capacitatea tehnică și profesională care sunt necesare și adecvate pentru a se asigura că operatorii economici dețin experiența necesară pentru a executa contractul la un nivel de calitate corespunzător.În conformitate cu dispozițiile art. 179 lit. b) din Legea 98/2016, ofertanții trebuie să facă dovada faptului că în ultimii 3 ani calculați până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, în cadrul unuia sau mai multor contracte, au prestat servicii similare, respectiv furnizare servicii de comunicații date IP.Dovada experienței similare se face prin prezentarea unei liste cu principalele prestări de servicii efectuate în ultimii 3 ani calculați de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. De asemenea, în cazul decalării termenului de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Loturile: 1,2,3Proportia de subcontractareÎn conformitate cu prevederile art. 174. - (1) ”Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/candidatului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv.”Ofertantul trebuie să precizeze partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze, procentul din contract ce corespunde activităților pe care urmează să le realizeze subcontractantul, pentru fiecare subcontractant în parte precum și datele de identificare ale subcontractantilor (cel putin denumire,forma juridică de organizare și codul unic de inregistrare – CUI).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Probarea existenței experienței similare constă în dovada prestării în cadrul a cel puțin unui contract de servicii de comunicații date IP având același nivel de complexitate ca cel al prezentei proceduri de atribuire.Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a verifica informațiile furnizate, astfel pot fi solicitate documentele doveditoare privind îndeplinirea criteriilor de calificare ofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, respectiv prezentarea de certificate/documente/ recomandari/procese-verbale de recepție care să confirme prestarea serviciilor similare solicitate, în perioada indicată, precum și orice alte documente considerate ca fiind relevante în probarea îndeplinirii cerinței de către operatorul economic.
Se va completa Formularul DUAE cu datele/informațiile de referință în raport cu dispozițiile art. 179 lit. k) din Legea nr. 98/2016.În cazul în care ofertantul subcontractează părți din contract, ofertanții vor prezenta odata cu DUAE, acordul de subcontractare din care să rezulte cel puțin informațiile privind subcontractantul și datele de identificare, partea/părțile din contract ce urmează să fie executate de catre subcontractant și modul efectiv prin care subcontractantul asigură îndeplinirea obligațiilor asumate.

In cazul in care se constata existenta a doua sau mai multe oferte, cu preturi egale, clasate pe primul loc, in vederea departajarii, autoritatea contractanta va solicita prin intermediul SEAP noi oferte de pret, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are cel mai mic pret.
Solicitarile de clarificari se vor adresa in limba romana, prin intermediul S.E.A.P., lin Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in limba romana, in SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari operatorii economici trebuie sa se inregistreze in S.E.A.P. (www.e-licitatie.ro).
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta, in limba romana, prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Intrebari”). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, in format electronic, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
Toate documentele/inscrisurile referitoare la procedura de atribuire, transmise de catre ofertanti (oferta, documente de calificare, solicitari de clarificari, raspunsuri la solicitarile de clarificari) vor fi redactate in limba romana sau vor fi prezentate insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Toate cerintele sunt obligatorii.
Completarea precizărilor referitoare la garanția de bună execuție
Suma iniţială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din preţul contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent, fără TVA. Pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă urmează să alimenteze contul de disponibil prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenţa sumei stabilite drept garanţie de bună execuţie în contractul de achiziţie publică/contractul subsecvent şi va înştiinţa contractantul despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaţia lui. Din contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului pe numele contractantului pot fi dispuse plăţi atât de către contractant, cu avizul scris al autorităţii contractante care se prezintă unităţii Trezoreriei Statului, cât şi de unitatea Trezoreriei Statului la solicitarea scrisă a autorităţii contractante în favoarea căreia este constituită garanţia de bună execuţie. Contul de disponibil este purtător de dobândă în favoarea contractantului.
d)combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-b).
Garanţia de bună execuție devine anexă la contract, prevederile art. 36 alin. (3) şi (5) din H.G. nr. 395/2016 aplicându-se în mod corespunzător.
Cuantumul garanției de bună execuție este de 7,5 % din valoarea totală a contractului, în lei fără TVA, pentru fiecare lot în parte.
INSTRUMENTUL DE GARANTARE TREBUIE SĂ PREVADĂ CĂ EXECUTAREA GARANȚIEI SE VA FACE NECONDIȚIONAT, RESPECTIV LA PRIMA CERERE A BENEFICIARULUI, PE BAZA DECLARAȚIEI ACESTUIA PRIVIND CULPA PERSOANEI GARANTATE ȘI NU VA CONȚINE MECANISME DE IDENTIFICARE A SEMNĂTURII PRIN INTERMEDIUL UNEI INSTITUȚII DE CREDIT SAU ALTE PREVEDERI CARE CONDIȚIONEAZĂ EXECUTAREA GARANȚIEI DE BUNĂ EXECUȚIE.
B.N.R are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie publică, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte din culpa sa obligaţiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie autoritatea contractantă are obligaţia de a notifica pretenţia atât contractantului, cât şi emitentului instrumentului de garantare, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi modul de calcul al prejudiciului. În situaţia executării garanţiei de bună execuţie, parţial sau total, contractantul are obligaţia de a reîntregii garanţia în cauză raportat la restul rămas de executat.
Banca Națională a României va elibera/restitui garanția de bună execuție conform prevederilor art. 42 alin. (2) din Hotarârea nr. 395/2016 în baza solicitării scrise a operatorului economic.
Măsuri de gestionare cuprinse în contract: pentru compensarea prejudiciului suferit de către Banca Națională a României ca urmare a îndeplinirii necorespunzătoare, ori cu întârziere sau a neîndeplinirii obligatiilor asumate de către furnizor, Banca Națională a României poate aplica penalităţi, daune-interese sau poate rezilia contractul din vina prestatorului.
Riscul neîndeplinirii obligațiilor contractuale de către părți este de asemenea reglementat prin contract.
Riscurile ce decurg din erorile nedetectate la momentul semnării contractului, incluse în oferta prestatorului sunt în sarcina prestatorului (exonerează răspunderea Băncii Naționale a României).