Servicii de acceptare a plăților cu carduri prin intermediul echipamentelor POS, instalate la un număr maxim de 840 puncte de vânzare produse loto, pentru o perioadă de 24 luni

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei îl reprezintă: Prestarea serviciilor de acceptare a plăților cu carduri prin intermediul echipamentelor POS, instalate la un număr maxim de 840 puncte de vânzare produse loto, pentru o perioadă de 24 luni.
Autoritatea contractanta va raspunde la clarificari in a 11 zi inaintea termenului limita de depunere a ofertelor:

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor – 18 zile.

Autoritatea contractantă va răspunde DOAR la solicitările de clarificări adresate de catre operatorii economici până la termenul limită stabilit.

- Cantitățile minime și maxime ale serviciilor de acceptare a plătilor cu carduri prin intermediul echipamentelor POS instalate la un număr maxim de 840 puncte de vânzare produse loto, care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord cadru pe o perioadă de 24 de luni în baza contractelor subsecvente, sunt :
Cantitatea minimă estimată a serviciilor pentru 24 luni (acord cadru) = cantitatea minimă estimată a tranzacțiilor pentru 24 luni (acord cadru) : 204.045.767,00 lei, fără TVA;
Cantitatea maximă estimată a serviciilor pentru 24 luni (acord cadru) = cantitatea maximă estimată a tranzacțiilor pentru 24 luni ( acord cadru) : 229.007.595,00 lei, fără TVA.

-Cantitățile minime și maxime ale serviciilor de acceptare a plătilor cu carduri prin intermediul echipamentelor POS, ale celui mai mare contract subsecvent, sunt :
Cantitatea minimă estimată a serviciilor pentru cel mai mare contract subsecvent pe o perioadă de 12 luni = cantitatea minimă estimată a tranzacțiilor pentru cel mai mare contract subsecvent pe o perioadă de 12 luni : 102.022.883,35 lei, fără TVA;
Cantitatea maximă estimată a serviciilor pentru cel mai mare contract subsecvent pe o perioadă de 12 luni = cantitatea maximă estimată a tranzacțiilor pentru cel mai mare contract subsecvent pe o perioadă de 12 luni : 114.503.797,50 lei, fără TVA;

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se vor solicita urmatoarele documente justificative din care sa reiasa capacitatea fiecarui operator economic participant la procedura (nominalizat la nivelul ofertei) de a executa activitatile care cad în sarcina sa, conform ofertei depuse, pe parcursul implementarii contractului:
1. pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Ministerul Justitiei - Oficiul Registrului Comertului din care sa rezulte datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare si codificarea CAEN care sa corespunda obiectului contractului de furnizare. Informatiile cuprinse in interiorul certificatul constatator sa prezinte situatia operatorului economic reala/actualizata la data depunerii acestuia, iar obiectului procedurii sa aiba corespondent in domeniile de activitate ale ofertantului si care sunt autorizate conform L359/2004.
2. pentru persoanele juridice straine: se vor solicita documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta a operatorului economic.
3. pentru persoanele fizice române/straine: se vor solicita documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica autorizata, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta a operatorului economic.

Nota 2: a) Documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi prezentate însotite de traducerile autorizate în limba româna.
b) In cazul asocierii unui grup de operatori economici in scopul depunerii unei oferte comune, cerinta trebuie sa fie indeplinita de fiecare asociat in parte, proportional cu cota de implicare in executarea viitorului contract de achizitie publica, respectiv proportional cu cota procentuala si/sau descrierea activitatii pe care urmeaza sa o realizeaza in executarea viitorului contract, asa cum sunt ele mentionate in acordul de asociere.

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
În ceea ce priveste indeplinirea tuturor criteriilor de selectie impuse in documentia de atribuire, operatorul economic va selecta dupa caz in DUAE - sectiunea Criterii de selectie - A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie, optiunea DA sau NU. În conformitate cu prevederile art. 196, alin (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intocmit după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de selecţie, în conformitate cu cele asumate în DUAE.

Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat :
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat servicii similare celor ce fac obiectul prezentei proceduri, în ultimii 3 ani, calculați retroactiv prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită inițial în anunțul de participare, la nivelul unuia sau mai multor contracte, in valoare cumulata de: - cel putin la valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 1.100.000,00 lei fara TVA; Ofertantul trebuie să facă dovada experienței similare, respectiv să fi prestat servicii similare celor ce fac obiectul procedurii în ultimii 3 ani, calculați până la data limita de depunere a ofertelor. Prin sintagma „servicii similare” se înțelege orice tip de "servicii de procesare plăți cu cardul”.
Pentru contractele/angajamentele/ documentele a căror valoare este în valută, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul BNR lei/valută de la data publicării anunțului în SEAP.
„Autoritatea Contractantă va lua în considerare experiența similară realizată în ultimii 3 ani, calculați retroactiv prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită inițial în anunțul de participare.
În conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea președintelui ANAP nr. 2/2017, în cazul în care termenul-limită de depunere a ofertelor este decalat, limita inferioară a perioadei de referință de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării (cu numărul de zile de decalare), astfel încât decalarea termenului să nu afecteze valabilitatea experienței similare prezentate inițial de către ofertanți.”

Modalitatea de îndeplinire:
În ceea ce priveste îndeplinirea tuturor criteriilor de selectie impuse in documentia de atribuire, operatorul economic va selecta dupa caz in DUAE - sectiunea Criterii de selectie - A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie, optiunea DA sau NU. În conformitate cu prevederile art. 196, alin (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de selecţie, în conformitate cu cele asumate în DUAE:
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepţie; - certificări de bună execuţie; - certificate constatatoare. acestea fiind documente pe care ofertantul le propune Autorității Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba româna vor fi însotite de traduceri autorizate în limba româna, de asemenea semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, conform celor mentionate anterior. Pentru contractele/ angajamentele/ documentele a căror valoare este în valută, calculul echivalenței se va aplica la cursul lei/valută de la data publicării anunțului în SEAP. Se va consulta http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței trebuie prezentate la solicitarea autoritații contractante numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conf. art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 privind Achizițiile Publice.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Proporția de subcontractare Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze, prin completarea Declaraţiei privind partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze (Formularul nr.6 si Formularul 7). In cazul, existentei subcontractantilor ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze (prin indicarea procentului de subcontractare), datele de recunoastere ale subcontractorilor daca se cunosc la momentul depunerii ofertei si descrierea activitatii care se va subcontracta. Alaturi de formularul DUAE se va prezenta si Acordul de subcontractare, asa cum este el mentionat la Sectiune Formulare – Formularul nr. 8.
Modalitatea de îndeplinire
Este solicitată în scopul aflării intentiei operatorului economic de a îndeplini contractul de prestare individual sau cu unul sau mai mulți subcontractanți. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va completa câte un DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzator de către aceștia.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerința de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Plata datorată de Achizitor pentru prestarea corespunzătoare a serviciilor prevăzute in contract se va efectua în lei, prin ordin de plată, în contul Prestatorului, în termen de maxim 30 (treizeci) de zile de la data înregistrării la sediul Achizitorului a facturii emisă în acest sens de către Prestator.
Prestatorul va înstiinta Achizitorul prin e-mail cu privire la încărcarea facturii în sistemul national privind factura electronică RO e-factura, furnizând totodată și elementele de identificare ale acesteia. Factura fiscală va fi emisă de prestator în termen de 2 zile lucratoare de la data confirmarii rapoartelor lunare de catre Achizitor. Valoarea comisionului aferent serviciilor de acceptare la plată prin echipamentele POS instalate în punctele de vânzare ale Achizitorului, va fi încasată de către Prestator, în baza facturii fiscale emise de către acesta, ale fiecărei luni pentru serviciile prestate în luna anterioară, după confirmarea rapoartelor lunare .

Informații suplimentare

Ofertantii nu trebuie să se afle în situația de excludere prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016. În acest sens, în conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte documente justificative”.
Ofertantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile de excludere prevazute la art 164 si art 165 din Legea 98/2016. În acest sens, în conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE până la termenul limită de depunere a ofertelor, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte documente justificative, precum:
- certificate de atestate fiscala privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul social, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndepl. obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevederile la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 Lg.98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Pentru persoanele juridice străine, în conformitate cu art. 168 alin.1 din Legea nr. 98/2016, va fi acceptat ca fiind suficient și relevant pentru membru al un faptului ca ofertanții nu se incadreaza în una dintre situatii prevăzute la art. 164,165 si 167, orice document considerat edificator, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte doc. echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. Odata cu DUAE se va prezenta acordul de asociere, acordul de subcontractare și angajamentul tertului sustinator (după caz).

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

1) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Noua propunere financiară nu va influența în niciun caz propunerea tehnică, aceasta rămânând neschimbată.
Dacă și în această situație persistă egalitatea, se va solicita ofertanților prezentarea, în SEAP, a unei noi oferte, până la departajarea ofertanților.
2) Elemente de confidentialitate: Ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire si va indica, motivat, în cuprinsul acesteia, care informatii din propunerea tehnica si/sau propunerea financiara sunt confidentiale conform legislatiei aplicabile.
3) AC are dreptul sa solicite în original orice document cu regim special a carui valabilitate este conditionata de prezentarea în aceasta forma.
4) Daca este cazul, ofertantii vor completa si depune in cadrul ofertei Formularul nr. 4 - Informatii privind asocierea si Formularul nr. 5- Acordul de asociere, mentionate in Sectiunea Formulare.
5) toate fisierele semnate electronic incarcate in SEAP pot fi deschise cu aplicatia shellSAFE Verify. Aplicatia shellSAFE Verify este gratuita si poate fi descarcata de pe site-ul certSIGN, utilizând link-ul urmator: http://www.certsign.ro/certsign/produse/sigurantadocumentelor/shellsafe-verify.
6) ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul /ofertanții câștigător /câștigători cu privire la acceptarea ofertei /ofertelor prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iii. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - ii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.