Servicii de acceptare a plăților de impozite, taxe, contribuții și alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu carduri de plată în sistem online prin intermediul SNEP

Titlu

Servicii de acceptare a plăților de impozite, taxe, contribuții și alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu carduri de plată în sistem online prin intermediul SNEP
2023_PAAP_013

Scurtă descriere

Servicii de acceptare a plăților de impozite, taxe, contribuții și alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu carduri de plată în sistem online prin intermediul SNEP, conform prevederilor Caietului de sarcini.
Numărul de zil epână la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii lunare de acceptare a plăților de impozite, taxe, contribuții și alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu carduri de plată în sistem online prin intermediul SNEP, conform prevederilor Caietului de sarcini, pentru o perioadă de 36 de luni.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit de la art.164 din Legea 98/2016. Se va completa DUAE de către operatorii economici (OE) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalitate de îndepl: Doc justif care probează îndepl celor asumate prin complet DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă (AC) doar ofertantului clasat pe primul loc în clasam intermediar întocmit în urma aplicării crit de atribuire, conf art.132 alin.(2) din Norme. Aceste doc pot fi: cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de admin, de conducere sau de supraveghere al resp OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certif constat emis de ONRC/actul constitutiv; după caz, doc prin care se dem faptul ca OE poate beneficia de derogările de la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016; alte doc edificatoare, după caz. OE străini vor depune doc în conf cu art.168 alin.(3) din Legea 98/2016.
Cerința nr. 2
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit de la art.165 din Legea 98/2016. Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu info aferente sit lor.
Modalitate de îndepl: Doc justif care probează îndepl celor asumate prin complet DUAE vor fi solicitate de către AC doar ofertantului clasat pe primul loc în clasam intermediar întocmit în urma aplicării crit de atribuire, conf. art.132 alin.(2) din Norme. Aceste doc pot fi: certif de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pt sediul principal, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea oblig de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; după caz, doc prin care se dem ca OE poate beneficia de derogările de la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016; alte doc. edificatoare, după caz. OE străini vor depune doc în conf cu art.168 alin.(3) din Legea 98/2016.
În temeiul art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui ANAF 3654/2015 privind aprobarea procedurii de elib a certif de atestare fisc, a certif de oblig bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modif și complet ult, în ved verif lipsei datoriilor restante cu privire la plata imp, taxelor sau a contrib la bug de stat, AC va solicita Certif de atestare fisc, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasam intermediar întocmit în urma aplicării crit de atribuire, conform art.132 alin.(2) din Norme.
Cerința nr. 3
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit de la art.167 din Legea 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere de la art. 59-60 din Legea 98/2016. Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu info aferente sit lor. OE participanți vor prezenta și Formularul nr. 1.
Modalitate de îndepl: Doc justif care probează îndeplinirea celor asumate prin complet DUAE vor fi solicitate de către AC doar ofertantului clasat pe primul loc în clasam intermediar întocmit în urma aplicării crit de atribuire, conf art.132 alin.(2) din Norme. Aceste doc pot fi: cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certif constat emis de ONRC/actul constitutiv; după caz, doc prin care se dem ca OE poate beneficia de derogările de la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016; alte doc edificatoare, după caz. OE străini vor depune doc în conf cu art.168 alin.(3) din Legea 98/2016.
Pers cu funcție de decizie din cadrul AC, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele: Secretar gen adj–dl Ioan Cristian PURICE, Secretar gen adj–dl Petronel MUNTEANU, Director gen al DGJ–dl Ciprian Sebastian BADEA, Director gen al DGE–dna Lăcrămioara ALEXANDRU, Director gen al CNIF–dl Marius Daniel PEȘTINĂ, Coordonator CUEC–dl Constantin BĂRBULESCU, Consilier sup CNIF–dna Roxana BOBOC-ENOIU, Expert principal CNIF–dl Răzvan PĂTRĂCESCU, Director gen al DGSIAP–dna Cornelia NAGY, Director gen adj al DGSIAP–dl Simion ILIE, Șef serviciu în cadrul DGSIAP–dna Cristina DUMITRICĂ, Resp achiziție, Consilier achiziții publice în cadrul DGSIAP–dna Alina HORIA
Cerința nr. 4
Incidența art.5K din Regulam(UE)2022/576 al Consiliului din 8apr2022 de modif a Regulam(UE)833/2014 privind măsuri restrictive aîv acțiunile Rusiei de destabiliz a sit în Ucraina: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit de la art.5K din Regulam(UE)2022/576 al Consiliului din 8apr2022 de modif a Regulam(UE)833/2014 privind măsuri restrictive aîv acțiunile Rusiei de destabiliz a sit în Ucraina. Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu info aferente sit lor.
Modalitate de îndepl: conf cerințelor de la secțiunea III.1.1.b).
Cerința 1
Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarație privind beneficiarul real al ofertantului. Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalitate de îndepl: Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul va completa DUAE - Secțiunea „Criteriile de selecție” - pct A „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție”. În ceea ce privește „Criteriile de selecție” - pct A „Indicație globală pt toate criteriile de selecție”, AC solicită Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Terțului susținător/Subcontractantului să declare dacă îndeplinește sau nu toate criteriile de selecție stabilite în doc achiziției și menționate în anunțul de particip. AC solicită ca OE ce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus) să dovedească o formă de înreg în cond legii din țara de rezidență, din care să reiasă că OE este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre sit de anulare a constituirii, precum și faptul că are capac profes de a realiza activit care fac obiectul ctr. AC solicită prezentarea unui doc emis de ONRC care să ateste că obiectul ctr are corespondent în codul C.A.E.N. De asem, prin acest doc trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
 pt pers juridice/fizice străine: doc care dovedesc o formă de înreg/atestare ori apartenență dpdv profesional. Doc vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în lb română.
 certif constat trebuie să certifice faptul că societatea com aparține categ profes impuse de îndeplinirea ctr, resp are activit coresp ob achiz publ.
 info cuprinse în certif constat trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
 certif constat va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pt partea de contract pe care o realizează.
Doc justif care probează îndepl celor asumate prin complet DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea AC doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasam întocmit în urma aplicării crit de atribuire, conf art.132 alin.(2) din Norme sunt:
a) Doc emis de ONRC pe care AC îl va obține prin interogarea bazei de date a ONRC în baza Protocolului 308.813/23.06.2017. În cazul pers străine se vor prezenta doc care dovedesc în mod similar cerința. Doc vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în lb română.
b) Doc eliberat de către ONRC, în temeiul art.56 din Legea 129/2019 pt prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului precum și pt modif și complet unor acte normative, cu modif și complet ulterioare. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai pers juridice, precum și modalit de exercitare a controlului. În cazul pers străine se vor prezenta doc care dovedesc în mod similar cerința. Doc vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în lb română.
Cerința 2
Autorizație emisă de BNR din care să reiasă că ofertantul este autorizat în calit de instituție de credit, cu obiectul de activit redat în anexă. Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu info aferente sit lor.
Modalitate de îndepl: Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul va completa DUAE - Secțiunea „Criteriile de selecție” - pct A „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție”. În ceea ce privește „Criteriile de selecție” - pct A „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție”, AC solicită Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Terțului susținător/Subcontractantului să declare dacă îndeplinește sau nu toate criteriile de selecție stabilite în doc achiziției și menționate în anunțul de particip. Doc justif care probează îndeplinirea celor asumate prin complet DUAE, respectiv Autorizație emisă de BNR din care să reiasă că ofertantul este autorizat în calit de instituție de credit, cu obiectul de activit redat în anexă, sau în cazul ofertanților străini doc echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasam întocmit în urma aplicării crit de atribuire, conf art.132 alin.(2) din Norme.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notificarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul procedurii de atribuire la nivelul a unul sau mai multe contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare cumulată de minim 5.240.000,00 lei fără TVA.Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.Prin servicii similare se înțelege servicii de gestionare a tranzacțiilor financiare reprezentând operațiuni de acceptare a plăților efectuate cu carduri de plată în sistem on- line.Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.
Proportia de subcontractareSe va completa DUAE cu denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, procentul din contract la care se ridică partea/părțile respective.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul va completa DUAE - Secțiunea „Criteriile de selecție” - punctul A „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție”. În ceea ce privește „Criteriile de selecție” - punctul A „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție”, autoritatea contractantă solicită Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Terțului susținător/Subcontractantului să declare dacă îndeplinește sau nu toate criteriile de selecție stabilite în documentele achiziției și menționate în anunțul de participare.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat. Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.
Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Precizări referitoare la secțiunea II.2.5 Criterii de atribuire:
Factor financiar – Valoarea comisionului fix – punctaj maxim 20 de puncte
Punctajul financiar se acordă după cum urmează:
a) pentru cel mai mic comision fix ofertat (Cfm) se acordă punctajul maxim, respectiv 20 de puncte
b) pentru alt comision fix ofertat decât cel prevăzut la lit. a) se acordă punctaj astfel:
Punctaj = Cfm/Cfo x 20 puncte
unde: Cfm = comision fix minim și Cfo = comision fix ofertat, altul decât cel minim
Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmilor prezentați anterior.
Punctaj final = Punctaj financiar + Punctaj tehnic
Oferta cu punctajul cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.
Conform prevederilor art.139 alin.(3) din Norme, „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”
Modul de realizare a modificărilor contractuale:
Autoritatea contractantă va permite modificarea/adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra acordului-cadru, precum și în cazul în care modificările/adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al acordului-cadru în favoarea contractantului.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii acordului-cadru, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al acordului-cadru, în limitele dispozițiilor prevăzute de art.221 și art.222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art.164 din Norme.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări acordului-cadru care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii acordului-cadru, de a conveni modificarea clauzelor acestuia prin acte adiționale, cu aplicarea prevederilor art.221 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, dacă este cazul.
Pe durata perioadei de valabilitate a acordului-cadru părțile au dreptul de a conveni, de comun acord, modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia în limitele dispozițiilor prevăzute de actele normative în vigoare.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia prestatorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.
Identificarea circumstanțelor care generează modificarea acordului-cadru este în sarcina ambelor părți.
Partea care propune modificarea acordului-cadru are obligația de a transmite celeilalte părți propunerea de modificare a acordului-cadru însoțită de justificarea acesteia cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data la care se consideră că modificarea ar trebui să producă efecte.
Modificările acordului-cadru se realizează de părți, în cadrul termenului de prestare a serviciilor, ca urmare a:
a) identificării, determinării și documentării de soluții juste și necesare, raportat la circumstanțele care ar putea împiedica îndeplinirea obiectului acordului-cadru și obiectivelor urmărite de promitentul-beneficiar, astfel cum sunt precizate aceste obiective în Caietul de sarcini și/sau
b) concluziilor obținute ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanței prestatorului în cadrul acordului-cadru. Părțile stabilesc, prin consultare, efectele soluțiilor asupra termenului/termenelor de prestare și/sau asupra prețului contractului și/sau asupra produselor, astfel cum fac acestea obiectul acordului-cadru. Efectele cuantificate ale soluțiilor devin modificări acordului-cadru, putând consta în suplimentarea prețului acordului-cadru, ca urmare a cheltuielilor suplimentare realizate de promitentul-prestator și a profitului rezonabil stabilit de părți ca necesar a fi asociat cheltuielilor suplimentare.
În cazul în care promitentul-prestator înregistrează întârzieri și/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a unei erori, omisiuni, viciu în cerințele promitentului-beneficiar și promitentul-prestator dovedește că a fost în imposibilitatea de a depista/sesiza o astfel de eroare/omisiune/viciu până la depunerea ofertei, promitentul-prestator notifică promitentul-beneficiar, având dreptul de a solicita modificarea acordului-cadru.
Modificările acordului-cadru vor produce efecte doar dacă părțile au convenit asupra acestui aspect prin semnarea unui act adițional.
Revizuirea acordului-cadru se realizează ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanțelor promitentului-prestator în cadrul acordului-cadru. Modificarea acordului-cadru prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului acordului-cadru, care constă în prestarea serviciilor de către promitentul-prestator în conformitate cu prevederile din acordul-cadru, cu dispozițiile legale și conform cerințelor din Caietul de sarcini.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.