Servicii de amenajare si intretinere spatii verzi

Scurtă descriere

Serviciile prestate constau in activitati de amenajare si intretinere a spatiilor verzi necesare pe toata perioada anului calendaristic si are ca principal scop mentinerea vegetatiei la standarde calitative si cantitative care sa asigure un standard inalt atat din punct de vedere peisagistic cat si fitosanitar.
Activiatile de intretinere sunt completate de activitati de plantare si completare goluri in vederea obtinerii unui aspect estetic a zonelor parcului, ideale pentru recreere si promenada, conform caracteristicilor tehnice solicitate în Caietul de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Serviciile prestate constau in activitati de intretinere a spatiilor verzi necesare pe toata perioada anului calendaristic si au ca principal scop mentinerea vegetatiei la standarde calitative si cantitative care sa asigure un standard inalt atat din punct de vedere peisagistic cat si fitosanitar.
Activiatile de intretinere sunt completate de activitati de plantare si completare goluri in vederea obtinerii unui aspect estetic a zonelor parcului, ideale pentru recreere si promenada, conform caracteristicilor tehnice solicitate în Caiet de sarcini.
Estimările privind cantităţile minime şi maxime ale acordului-cadru, precum şi cantităţile minime şi maxime care fac obiectul contractelor subsecvente atribuite pe durata acordului-cadru conform caiet de sarcini.

Descriere

Protectia si conservarea spatiilor verzi si a biodiversitatii acestora; - regenerarea si ameliorarea compozitiei spatiilor verzi si a calitatii acestora; - identificarea zonelor deficitare si realizarea unor servicii specifice care sa permita regenerarea suprafetelor acoperite de vegetatie; - echilibrul cost-beneficiu care sa tina cont de beneficiile pe termen mediu si lung ce vizeaza sanatatea populatiei, dezvoltarea corecta a vegetatiei urbane si impactul social si urban.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire:
• Completarea DUAE in conformitate cu art.193, alin.6 din Legea 98/2016, cu modificări și completări, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC din care sa reiasa ca operatorul economic poate face dovada prestarii serviciilor ce fac obiectul prezentei proceduri sau pentru ofertantii straini document echivalent emis in tara de rezidenta sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor de catre ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar, dupa finalizarea evaluarii ofertelor.
Pentru persoanele fizice/juridice straine
Documente de confirmare: -
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire:
Completarea DUAE in conformitate cu art. 193, alin.6 din Legea 98/2016, cu modificări și completări, urmand ca documentul justificativ, respective certificatul ONRC sau document echivalent emis in tara de rezidenta sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor de catre ofertantul clasat pe rimul loc, in clasamentul intermediar, dupa finalizarea evaluarii ofertelor In cazul ofertei comune se accepta indeplinirea conditiei individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza. Documentele se vor prezenta in traducere legalizata de un traducator autorizat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1 - Ofertantul trebuie să facă dovada prestării de servicii similare cu cele ce fac obiectul acordului-cadru ce urmeaza a se incheia în ultimii 3 ani, calculați prin raportare la data limită de depunere a ofertelor (cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați), în valoare cumulată de minimum 3.000.000,00 lei fără TVA. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege servicii de amenajare si/sau intretinere a spatilor verzi.
Loturile la care se aplica:1
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, cum ar fi: numărul și data documentului invocat drept experiență similară, valoarea acestuia (exprimată în lei fără TVA), beneficiarul, obiectul detaliat, perioada de prestare, data și numărul documentului de recepție /certificatului constatator, calitatea ofertantului în contract, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale. Dacă este cazul, ofertantul va prezenta informații cu privire la existența unei susțineri de terță. Ultimii 3 ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se vor calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. Decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor și stabilirea unei noi date nu pot conduce în mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv că experiența lui similară este situată în afara perioadei de 3 ani raportate la noua dată-limită de depunere a ofertelor, atât timp cât acesta, la data inițial stabilită în anunțul de participare, îndeplinea cerința astfel cum a fost aceasta solicitată. În situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate. Se vor lua în considerare prestări similare cu obiectul achiziției, semnate/încheiate/începute chiar și înainte de perioada specificată, dar derulate în această perioadă, din care să reiasă că acestea au fost duse la bun sfârșit. Nu se iau în considerare contractele aflate în derulare și nerecepționate la data limită de depunere a ofertelor. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, se va lua în calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezintă proporția din valoarea finală a contractului, corespunzătoare participării acestuia la contractul respectiv. În cazul unei oferte depuse în asociere, cerința privind experiența similară poate fi îndeplinită prin cumul de către asociați. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, pentru calculul echivalenței se va avea în vedere cursul mediu anual în lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Angajamentul trebuie să fie explicit, scris și necondiționat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul înțelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concretă de acordare a susținerii, în condițiile legii. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legată de capacitatea tehnică și/sau profesională prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai multi terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce privește respectiva/respectivele cerințe. Persoana ce asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență, pentru confirmarea celor prezentate de către ofertant. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt (fără a se limita la): certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale de recepție, certificate constatatoare, contracte sau părți relevante ale contractelor, etc.Documentele justificative in sustinerea experientei similare (contracte si dovada indeplinirii acestora) se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1 - Subcontractarea (dacă este cazul), cu precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze (proporția de subcontractare).
Loturile la care se aplica:1
Modalitate de indeplinire - 1. Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.
2. Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în legătură cu subcontractanții propuși.
3. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.
4. Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
5. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include si informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
6. Având în vedere prevederile art. 218 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, subcontractanții își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la acest aspect (art. 150 alin. (1) si (2) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016, cu modificările si completările ulterioare).
7. Contractantul are obligația la încheierea contractului sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanți nominalizați în ofertă sau declarați ulterior. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică.
8. Contractantul are obligația de a notifica autorității contractante orice modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziție publică.
9. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului de achiziție publică, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorității contractante informațiile referitoare la numele, datele de contact și reprezentanții legali ai noilor subcontractanți și va obține acordul autorității contractante privind noi subcontractanți implicați ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanți are loc după atribuirea contractului, aceștia transmit certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părții lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Noii subcontractanți sunt obligați să prezinte o declarație pe proprie răspundere prin care își asumă prevederile caietului de sarcini (dacă este cazul) și a propunerii tehnice depusă de prestator.
Modalitate de îndeplinire: În caz de subcontractare, se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, de către toți participanții și se va depune acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, după finalizarea evaluării ofertelor, de către toți ofertanții care depun oferte admisibile. Documente justificative: Documente care susțin cele declarate în DUAE și asumate în acordul de subcontractare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să faca dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent în raport cu domeniul în care se încadrează activitatea/activitățile principală/ principale ce face obiectul contractului/acordului cadru.
Loturile la care se aplica:1
Prezentarea oricărui document prin care se susține cerința de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare acreditat sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței, precum proceduri/manuale de calitate, activitate procedurată etc., similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificari SR EN ISO 9001, valabile la data prezentării acestora.
Documentele justificative actualizate trebuie sa fie prezentate doar in cazul ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (si, daca este cazul, pentru tertii sustinatori/subcontractorii acestuia) in conformitate cu art. 196 alin.2 din Legea 98/2016.
În cazul unei asocieri, această condiție trebuie îndeplinită individual de fiecare asociat pentru partea din contract (activitatea) pe care acesta o indeplinește.
Nota: Cerința privind certificarea SR EN ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
În cazul unei asocieri, această condiție trebuie îndeplinită individual de fiecare asociat pentru partea din contract (activitatea) pe care acesta o indeplinește.

Informații suplimentare

Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) este integrat in Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP). Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
Astfel, operatorul SEAP certifică faptul că: - datele încărcate ca răspunsuri DUAE sunt completate numai de către utilizatorii de tip ofertant după autentificare; - datele sunt completate de către fiecare membru al ofertantului (operatorul economic care se înscrie la procedură declară forma de participare – individuală/în asociere precum și componența, iar ceilalți validează că fac parte din acea asociere/componență).
La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individual, iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.
În conformitate cu art. 137 alin. (2) lit. b) din HG 395/2016, se respinge oferta în situatia în care ofertantul nu a completat DUAE conform celui postat de Autoritatea Contractanta.
Modul de departajare a ofertelor cu preturi egale:
ln cazul in care, dupa aplicarea criteriului de atribuire, respectiv Cel mai bun raport calitate-preţ două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avȃnd în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescatoare a ponderilior acestora. In situaţia în care egalitatea se mentine, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare şi oferta cȃştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică in vederea departajarii acestora.
Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor in circumstante exceptionale inainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei prelungirea acestei perioade. In cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei aceasta va fi prelungita in mod corespunzator.
Ofertantul are obligatia de a comunica autoritatii contractante daca este sau nu de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.
Ofertantul daca nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se considera ca si-a retras oferta fara ca acest fapt sa atraga pierderea garantiei de participare.
Autoritatea contractanta prin comisia de evaluare poate solicita oricand pe parcursul perioadei de evaluare, ca ofertantii sa faca dovada prin transmiterea documentelor care dovedesc indeplinirea experientei similare.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent" .
Toate documentele vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale. In cazul in care oferta şi documentele care o însoţesc nu sunt semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat oferta va fi declarata inacceptabila conf art.137, alin(2) lit.j HG Nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Notă GDPR: Atât Autoritate contractantă, cât și operatorii economici care depun ofertă vor respecta dispozițiile legale care reglementează protecția datelor cu caracter personal, inclusiv Regulamentul General privind Protecția Datelor cu Caracter Personal nr. 679/2016
(“GDPR”) aplicabil în Uniunea Europeană. Datele cu caracter personal solicitate de Autoritatea contractantă prin prezenta Documentație de atribuire și pe perioada evaluării ofertelor vor fi utilizate
și prelucrate exclusiv în scopul derulării procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, în conformitate cu prevederile legale aplicabile. Prin depunerea ofertelor ofertanții recunosc dreptul Autorității contractante de a prelucra datele cu caracter personal incluse în ofertă, în scopul sus menționat.
În situația în care AC va prelucra ulterior datele cu caracter personal într-un alt scop decât cel pentru care acestea au fost colectate, ofertantul va fi informat despre acest lucru înainte de inițierea prelucrării, primind toate detaliile necesare.
Datele pot fi dezvăluite de AC unor terți doar în baza unui temei legal.
Persoanele vizate de prelucrare își pot exercita toate drepturile prevăzute de Regulamentul 2016/679/UE printr-o cerere scrisă, semnată și datată, trimisă pe adresa Autorității contractante.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor - 18 zile
Termenul de raspuns al Autoritatii Contractante - in a 11-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor/candidaturilor
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

SITUATIA PERSONALA A OFERTANTULUI
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile de la art. 164, 165, 167 din Leg .98/2016.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii:
1. certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor de plată plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) VALABILE la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate(Formularul nr.10)
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Doc. justificative ce vor fi depuse pentru indeplinirea cerintelor trebuie sa fie valabile la data depunerii acestora. Pentru persoanele juridice straine, in conformitate cu art. 168 alin.1 din Legea nr. 98/2016, va fi acceptat ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se incadreaza in una din situatiile prevazute la art. 164, 165, 167, orice document considerat edificator din acest punct de vedere in tara de origine sau tara in care ofertantul este stabilit.
Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) este integrat in Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP).
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate se face prin completarea DUAE, urmand ca documentele care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.