Servicii de asigurare a autovehiculelor

Scurtă descriere

„Servicii de asigurare a autovehiculelor” :
Lotul 1 - Servicii de asigurare auto RCA
Lotul 2 – Servicii de asigurare auto CASCO
conform specificațiilor caietului de sarcini.
Termenul limită pentru depunerea solicitărilor de clarificari de către operatorii economici: cu 18 zile inainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Entitatea contractantă va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari în a 11 - a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Entitatea contractantă nu raspunde solicitărilor de clarificari postate după termenul limită mai sus menționat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
În ceea ce privește modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor limita la a indica global că îndeplinesc cerințele de calificare/selecție, fiind activată opțiunea α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în Limba Română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile conform art.205, alin.(2) din Legea nr.99/2016.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi, asociaţi, terți susținători şi subcontractanți) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială.
Avand in vedere Notificarea ANAP nr. 1/2021, entitatea contractanta a optat pentru acea modalitate a DUAE – ului prin care s-au limitat informatiile solicitate la o singură întrebare referitoare la cerințe și anume dacă sunt îndeplinite toate criteriile impuse. Ca atare, operatorul economic are posibilitatea să răspundă prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu).
Autorizatia ASF va fi prezentata la solicitarea entităţii contractante la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Persoanele juridice străine, vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în tara de rezidență.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de indeplinire:
Experiența similară pentru Loturile 1 si 2
Ofertantul va prezenta o lista a principalelor prestari de servicii similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri, listă formata din maxim 10 contracte din ultimii 3 ani, calculati de la data limita de depunere a ofertelor, continand valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt entitati contractante sau clienti privati a caror valoare insumata sa fie de minim:
- Lotul 1 – 3.000.000 lei.
- Lotul 2 – 3.500.000 lei.

Entitatea contractanta intelege prin servicii similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri urmatoarele: Servicii de asigurare a autovehiculelor;

Prestarile de servicii se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar.
Numărul de ani solicitați in vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limita de depunere a ofertelor.
In cazul in care entitatea contractanta va proceda, indiferent de motive, la decalarea termenului limita stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.
În ceea ce privește modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor limita la a indica global că îndeplinesc cerințele de calificare/selecție, fiind activată opțiunea α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie.
Entitatea contractantă va solicita doar ofertantului clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile conform art. 205, alin. (2) din Legea nr. 99/2016, prezentarea documentelor justificative care probează indeplinirea cerinței, astfel:
- Copii ale unor părți din contract/contracte însoțite de procese - verbale de recepție și/sau recomandări și/sau alte documente echivalente din care sa reiasă următoarele informații privind îndeplinirea contractului/contractelor: beneficiarul, valoarea, perioada, obiectul și locul prestării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Subcontractare (dacă este cazul).
Ofertantul va preciza în ofertă categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi precum și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Subcontractantii vor prezenta DUAE în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Dacă ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanțiilor pentru îndeplinirea criteriilor de calificare, acestia vor confirma în DUAE că îndeplinesc criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de entitatea contractantă. Lista subcontractanților cu datele de recunoaștere ale acestora precum și contractele încheiate cu aceștia se constituie anexe la contract. În situația în care un subcontractant își exprimă opțiunea de a fi plătit direct de către entitatea contractantă, ofertantul va cuprinde în oferta sa acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Aceste dispoziții nu diminuează răspunderea ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea tuturor obligațiilor din viitorul contract sectorial, inclusiv a obligațiilor subcontractate.
În ceea ce privește modalitatea de completare a DUAE de către subcontractanți, aceștia se vor limita la a indica global că îndeplinesc cerințele de calificare/selecție, fiind activată optiunea α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței să fie prezentate la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile. Acordul de subcontractare se va depune odată cu DUAE. La semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul de subcontractare.

Informații privind terțul susținător (dacă este cazul).
În cazul unei susțineri de terță parte, ofertantul va depune odată cu DUAE și documentele care o însoțesc, angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului.
Modalitatea de îndeplinire:
În ceea ce privește modalitatea de completare a DUAE de către terții susținători, aceștia se vor limita la a indica global că îndeplinesc cerințele de calificare/selecție, fiind activată optiunea α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie, urmând ca entitatea contractantă să solicite documentele justificative care probează cele asumate în angajament (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terţ/terţii susţinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora), doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Informații privind asocierea (dacă este cazul).
În cazul asocierii, ofertantul reprezentat printr-un grup de operatori economici va depune odată cu DUAE, acordul de asociere (operatorii economici asociați vor specifica in acordul de asociere denumirea asociaților, datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, procentul la care se ridică partea/părțile respective).
Modalitatea de îndeplinire:
În ceea ce privește modalitatea de completare a DUAE de către asociați, aceștia se vor limita la a indica global că îndeplinesc cerințele de calificare/selecție, fiind activată optiunea α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie, urmând ca entitatea contractantă să solicite documentele justificative care probează cele asumate în acordul de asociere doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garanției de bună executie va fi de 5 % din valoarea contractului, fara TVA și se va constitui în conformitate cu art. 164 alin (3) si (4) din legea 99/2016 și ale art. 46 din HG 394/2016. Perioada de valabilitate a garantiei de buna executie este cu 15 zile mai mare decat durata contractului. Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului sectorial. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului sectorial. Modalitatea de restituire eliberare a garanției de bună execuție: conform art. 164^2 alin (2) din legea 99/2016.

Informații suplimentare

• Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții vor prezenta o declarație pe proprie răspundere conform Formularului nr. 7 din Capitolul IV - Modele de formulare. Având în vedere prevederile OUG nr. 202/2008 privind punerea în aplicare a sancțiunilor internaționale, cu modificările și completările ulterioare se solicită completarea Declarației pe propria răspundere pentru identificare potențialelor situații în care viitorii parteneri de contract sunt supuși regimului de sancțiuni internaționale.
Atribuirea contractului este condiționată de inexistența sancțiunilor.
În situația în care ofertantii, asociații, terții susținători și subcontractanții sunt supusi sancțiunilor internaționale, oferta depusă va fi respinsă.

• Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții vor prezenta in cadrul ofertei nota de informare/acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal potrivit Regulamentului (UE) 679/2016 (Formularul nr. 6).

• Dacă este cazul, ofertantul va indica motivat in cadrul ofertei, care din informatiile din propunerea tehnica si/sau financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei aplicabile.
Cu privire la documentele din cadrul ofertelor depuse,care ar putea fi considerate confidentiale, va rugam sa tineti cont de prevederile art. 70 alin.4 din Legea 99/2016 potrivit căruia :

(4) Operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ /cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1).
Subliniem că motivarea caracterului confidential al elementelor declarate implică nu doar o simplă declaratie dată în acest sens, ci o argumentare temeinică şi plauzibilă prin prezentarea motivelor concrete în temeiul cărora ofertantul doreşte să păstreze confidentiale unele aspecte din cadrul propunerii tehnice şi/sau din propunerea financiară prin raportare la domeniul de activitate al acestuia, cu atât mai mult cu cât respectivele elemente declarate confidentiale pot viza informatii clasificate sau care sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală
Astfel, din prevederile sus-citate, se desprind următoarele concluzii: ofertantul are dreptul de a declara confidentiale doar anumite informatii/părti din cadrul propunerii tehnice şi/sau financiare, dar are obligatia de a justifica/motiva caracterul confidential al acestora.
A se vedea îndrumarul privind analiza confidențialității ofertelor publicat în 07.03.2023 pe siteul ANAP: https://anap.gov.ro/.

• În cazul în care pentru loturile 1 si 2, două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare (prin intermediul SICAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”) şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

• Solicitările de clarificări referitoare la conținutul documentaţiei de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la secţiunea "Întrebări" din cadrul procedurii de atribuire până la data limită stabilită în anunțul de participare, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la secţiunea "Documentaţie şi clarificări" din cadrul anunţului de participare, entitatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită in conformitate cu prevederile art. 78 alin. (1) din Legea nr. 99/2016.

• Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Secțiunea “Solicitări de clarificări/ Întrebări/Comunicări”.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Solicitări de clarificări/Întrebări/ Comunicări”), integral in secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnatură electronică.

• Oferta va conține un opis al documentelor depuse.

• Recomandare: pentru a putea fi mai ușor încărcate și descărcate din sistem, scanarea documentelor ofertei tehnice, financiare, etc. se va face în cât mai puține fișiere PDF. Documentele scanate trebuie să fie lizibile.

• Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate in SICAP operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătura electronica).

• Pentru informatii suplimentare privind depunerea in format electronic a ofertelor in SICAP, ofertantii se pot adresa la Serviciul Suport Companii din cadrul Agentiei pentru Agenda Digitala a Romaniei (AADR) la tel. +40213052830/39, fax +40213032906, email contact.companii@e-licitatie.ro. Responsabilitatea pentru corecta functionare din punct de vedere tehnic a SICAP revine operatorului acestui sistem, conform art. 5, alin (3) din HG 394/2016.

• Documentele de calificare, propunerea tehnică și cea financiară și toate certificatele, documentele emise in alta limba decât Limba Romana vor fi însotite de traducerea autorizata a acestora in Limba Română.

• DUAE aferent procedurii de atribuire va fi configurat de către entitatea contractantă direct în SICAP la definirea documentației de atribuire, in secțiunea ”Criterii DUAE”, conform criteriilor de calificare și selecție stabilite. DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SICAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României).

• În cazul în care se depune contestație, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.

• Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Motivele de excludere (din DUAE)
Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- cazierul judiciar valabil la momentul prezentarii al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- certificate constatatoare cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentării, iar dacă este cazul, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale cu modificările si completările ulterioare.
- operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 178 alin. (1), iar pentru toate sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
- alte documente edificatoare, după caz.

În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/asociatul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 177, 178 și 180 din Legea 99/2016, entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.