Servicii de asigurare aeronave, persoane aflate la bord și pentru cazurile de răspundere civilă ca urmare a pagubelor produse terților în urma evenimentelor de aviație

Titlu

Servicii de asigurare aeronave, persoane aflate la bord și pentru cazurile de răspundere civilă ca urmare a pagubelor produse terților în urma evenimentelor de aviație
24367374_2023_PAAPD1412704

Scurtă descriere

Serviciile ce fac obiectul prezentului caiet de sarcini sunt de asigurare aeronave, persoane aflate la bord și pentru cazurile de răspundere civilă ca urmare a pagubelor produse terților în urma evenimentelor de aviație, astfel:
1. Prestarea serviciilor de asigurare completă CASCO a 4 aeronave, astfel:
- 1 elicopter Sikorsky S-70M Black Hawk, înmatriculat militar;
- 3 elicoptere H 135, înmatriculate militar;
2. Prestarea serviciilor de asigurare echipamente şi bunuri aflate la bord necesare îndeplinirii misiunilor.
3. Prestarea serviciilor de asigurare pentru acoperirea daunelor rezultate ca urmare a vătămării corporale sau decesului de persoane.
Acest tip de asigurare se aplică pentru echipajele aeronavelor şi persoanele aflate la bordul acestora pentru un număr de maxim de 40 persoane în conformitate cu Anexa 1 la Caietul de sarcini- Caracteristicile aeronavelor . Datele personale şi experienţa piloţilor din Inspectoratul General de Aviaţie vor fi puse la dispoziţia asigurătorilor semnatari ai acordului cadru.
4. Prestarea serviciilor de asigurare a aeronavelor pentru cazurile de raspundere civilă, ca urmare a pagubelor produse terţilor în urma accidentelor, incidentelor sau altor evenimente de aviaţie.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 19.
A.C. va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de asigurare 4 aeronave ce execută misiuni ordine publica (1 elicopter Sikorsky Black Hawk și 3 elicoptere h 135 )
Cantități contract subsecvent: minim 1 lună, maxim 12 luni;
Cantități acord-cadru: minim 12 luni, maxim 24 luni.
Valoarea celui mai mare contract subsecvent: 771.956,76 Euro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60, art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
- Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv asociații/terții susținători/subcontractanții) au obligația de a completa DUAE cu informațiile aferente situației lor. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv asociații/terții susținători/subcontractanții) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente sunt:
1. Pentru sediile principale:
1.1.certificate de atestare fiscală, valabile la momentul prezentării, eliberate de organul fiscal central, respective unitățile subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) pe raza căreia societatea își are sediul social, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia;
1.2. certificate privind plata impozitelor și taxelor locale, valabile la momentul prezentării, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia;
2. Pentru sediile secundare se acceptă depunerea unei declarații în conformitate cu art. 165, alin. (3) din Legea 98/2016, privind indeplinirea obligatiilor de plată a impozitelor si taxelor sau contributiilor datorate.
3. cazierul judiciar al operatorului economic;
4.cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
5. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
6. Declarație privind evitarea conflictului de interese atât de ofertant, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant (Formularul nr. 1). Declarația se va prezenta odată cu DUAE de către toți OE.
Persoanele care dețin funcție de decizie în cadrul Autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
DACHE Cătălin-Paul – Inspector General
BĂDULESCU Andrei – D. Adjunct al Inspectorului General (șef al resurselor și inginer șef)
BURTAN Marius – D. Șef Serviciu Dezvoltare, Reglementări Tehnice și Coordonare Mentenanță Aeronave
CIURCANU Daniel - Membru comisie întocmire caiet de sarcini
CATINCA Andreea - Membru comisie întocmire caiet de sarcini
MOSOR Sorin – Contabil șef
REBEGEL Alexandra – Consilier juridic
HÂRBU Garofița – î. Șef Serviciu Marketing și Achiziții Publice
ENACHE Ionut-Sebastian- Specialist achizitii publice
Dacă terţul/terţii se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 60, art. 164, art. 165 şi art. 167, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul/terţii susţinător/susţinători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. 2 lit. b).
În conformitate cu art. 168 alin. 3 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus, documente echivalente sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: acordul de subcontractare (Formular nr. 7), acordul de asociere(Formular nr. 5), angajamentul ferm al terțului susținător (Forumular nr. 6), Formularul de împuternicire (Formular 10) după caz.
Împuternicirea va fi însoţită de o copie după actul de identitate al persoanei împuternicite (buletin de identitate, carte de identitate, paşaport).
Documentele justificative ale asociaților, terțului susținător/terților susținători și ale subcontractanților care probează îndeplinirea cerințelor vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire.
i. Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este este stabilit operatorul economic, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordurilor-cadru.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, inclusiv de către eventualii asociați/subcontractanți.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire.
ii. Autorizație emisă de Autoritatea de Supraveghere Financiară din care să rezulte că ofertantul este autorizat pentru prestarea serviciilor de asigurare ce fac obiectul acordului – cadru ce urmează să fie încheiat, conform art. 21 din Legea 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activităților de asigurare și reasigurare, cu modificările și completările ulterioare sau echivalent emis de instituții similare din țara de rezidență.
Cerinţa se consideră îndeplinită în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, dacă aceştia demonstrează că dispun de respectivele resurse autorizate şi/sau că unul dintre membrii asocierii deţine autorizaţia solicitată, după caz, cu condiţia ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă.
În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziţie publică, cerinţa prevăzută mai sus se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizatie de la Autoritatea de Supraveghere Financiară, se va prezenta, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaCifra de afaceri minimă anuală* a ofertantului pentru ultimii 3 ani (2020, 2021 si 2022) trebuie să fie: cel puțin egală cu 771.956,76 Euro*prin cifra de afaceri minimă anuală pentru ultimii 3 ani se întelege cifra de afaceri specifică fiecărui an în parte, respectiv 2020, 2021 si 2022

se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu situația economică, corespunzător cerințelor autorității contractante. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței, bilanțurile contabile și conturile de rezultat patrimonial aferente exercițiilor financiare pentru anii 2020, 2021și 2022 înregistrate la organele competente sau alte documente din care să reiasă situația economică a ofertantului, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire. Echivalentul în lei al cifrei de afaceri (CA) va fi determinat la cursurile medii de schimb euro/leu comunicate de Banca Națională a României pentru anii 2020, 2021și 2022. Pentru conversia altor monede în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către Banca Națională a României pentru monedele respective. În situația în care publicarea bilanțurilor nu este prevazută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic (OE) se pot prezenta orice alte documente echivalente, considerate edificatoare, prin care să fie susținute informațiile prezentate în cadrul DUAE (de ex., raportul anual al cenzorilor, raportul de audit financiar și contabil, scrisoare de bonitate din partea unei banci etc.). Toate documentele pot fi prezentate în oricare din formele original/copie legalizată/ copie certificată pentru conformitate cu originalul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie să fi prestat în ultimii trei ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor stabilită prin anunțul de participare servicii similare în valoare cumulată de minim 771.956,76 Euro
Proportia de subcontractareiii. Declarație pe propria răspundere cuprinzând partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatii referitoare la principalele prestări de servicii similare în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Prin servicii similare se înțelege: Servicii de asigurare aeronave prestate de ofertant și recepționate de beneficiarul serviciilor în limitele acordului/contractului dintre prestatorul și beneficiarul serviciilor nominalizate de către ofertant în DUAE. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informații referitoare la principalele prestări de servicii similare în ultimii 3 ani, cu următoarele informații: - obiectul contractului invocat drept experință similară;- numărul şi data contractului, - beneficiarul acestuia;- valoarea și moneda;- ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA (dacă este cazul);- data şi numărul documentului de recepţie/a certificatului de predare-primire/a recomandării/a procesului -verbal de recepție/a documentului constatator sau ale oricărui alt document edificator echivalent emis de beneficiar care să ateste prestarea serviciilor prin raportare, la contractele executate în trecut și invocate drept experiență similară în DUAE.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire. - Contracul/părți din contract din care să reiasă informațiile declarate în DUAE; - procesul-verbal de recepție, recomandări/certficari de bună executie/ certificate constatatoare sau orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat, din care sa reiasă următoarele informații: beneficiarul, numărul și data contractului invocat drept experiență similară, cantitatea/valoarea și perioada; Pentru conversia altor monede în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de BNR pentru monedele respective pentru anii 2020, 2021, 2022, iar pentru prestările din 2023 se vor utiliza cursurile de schimb comunicate de BNR, valabile în data publicării în SEAP a anunțului de participare, pentru monedele respective.Documentele emise în alte limbi vor fi prezentate însoțite de traduceri autorizate în limba română.
Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanți.În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Odata cu depunerea DUAE se va prezenta acordul/acordurile de subcontractare (Formularul nr. 7). La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi nr/data acordului de subcontractare.Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.Acordul de subcontractare va fi valabil pe perioada evaluării iar la momentul semnării acordului-cadru promitentul prestator va prezenta contractul de subcontractare valabil pe perioada derulării acordului-cadru. Atunci când se introduc noi subcontratanți, este necesară prezentarea contractului încheiat între ofertant și subcontractanții nominalizați ulterior. Autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant, cu respectarea principiului tratamentului egal.Documentele justificative ale subcontractantului/subcontractanților care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare în mod consolidat, în termenul prevăzut la pct. II.1.4 din Fișa de date. . Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”).
Versiunea electronica a DUAE este integrată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) și va fi completat de către operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României). Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute anterior, comisia de evaluare întocmește un proces-verbal de evaluare a ofertelor, conform Anexei nr.1 la Ordinul Președintelul ANAP nr. 1170/2021 privind aprobarea formularelor standard ale proceselor-verbale intermediare de evaluare disponibil pe site-ul Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, iar Servicul Marketing și Achziții Publice va introduce în Sistemul Electronic de Achiziții Publice rezultatul admis/respins conform deciziei comisiei de evaluare.
După stabilirea ofertelor admisibile și aplicarea cruteriului de atrubuire, se vor solicita ofertantului clasat pe primul loc depunerea documentelor-suport aferente DUAE, prin formularea unei întrebări în secțiunea dedicată din Sistemul Electronic de Achiziții Publice, cu termen de răspuns de maxim 7 zile lucrătoare.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul contractului de achiziție publică
Clasamentul ofertelor se va stabili prin ordonarea descrescătoare a punctajelor totale, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.