SERVICII DE ASIGURARE FACULTATIVĂ DE TIP CASCO

Scurtă descriere

Procedura de achiziție are ca obiect prestarea de SERVICII DE ASIGURARE FACULTATIVĂ DE TIP CASCO pentru vehiculele aferente parcului auto al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale.
Detaliile si specificațiile tehnice complete sunt prezentate în caietul de sarcini.

Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificările primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Se intenționează încheierea unui Acord-cadru de prestări servicii de asigurare facultativă de tip CASCO.

Serviciile de asigurare facultativă de tip CASCO constau in emiterea de polite de asigurare facultativa CASCO anuale pentru vehiculele aflate in parcul auto STS, in vederea asigurarii remedierii operative a daunelor produse in evenimente care nu fac obiectul despagubirilor incluse in politele de asigurare obligatorie de raspundere civila auto.
Durata de valabilitate a acordului-cadru de prestări servicii va fi de 24 de luni.
Cantitati estimate acord-cadru: min 1 serv - max. 608 servicii
Cantităţile minime şi maxime sunt estimate, cantităţile efectiv achiziționate urmând a se stabili în funcţie de nevoile concrete ale instituţiei de la momentul atribuirii contractelor subsecvente şi creditele bugetare alocate cu această destinaţie.

Pe parcursul derulării acordului-cadru se estimează că se vor atribui 8 contracte subsecvente, astfel: 3 contracte subsecvente în anul 2026 și 5 contracte subsecvente în anul 2027.
Cantitatea estimată a celui mai mare contract subsecvent estimat a fi atribuit este : 240 servicii.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent estimat a fi atribuit este de 812.095,14 lei

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici participanți la procedură, indiferent de calitatea acestora, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, respectiv că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, să prezinte structura acționariatului/asociaților acestuia (după caz), precum şi să reiasă faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul acordului-cadru şi care cad în sarcina sa conform ofertei depuse.

Modalitate de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va completa şi prezenta DUAE cu “DA” sau “NU” de către fiecare operator economic participant la procedură (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat).
Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative (după caz) prin care să demonstreze îndeplinirea criteriului de calificare (pentru ofertantul cu ofertă independentă, ofertanții asociați), care să cuprindă informații reale/actuale/valabile la momentul prezentării, astfel:
1. Pentru persoanele juridice române: certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului care să ateste că obiectul acordului-cadru are corespondent în codul C.A.E.N. principal sau secundar al operatorului economic (în cazul asociaților/ /terților susținători, activitatea corespunzătoare obiectului achiziției publice se apreciază prin raportare la partea sa de implicare) și din care să rezulte denumirea completă, sediul social şi punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), structura acționariatului/asociaților.
2. Pentru persoanele juridice străine: documente echivalente emise în țara de rezidență care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic (după caz).
3. Pentru persoanele fizice române/străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică autorizată, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic.
În cazul acțiunilor la purtător, conform art. 53 alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016, „În vederea respectării principiilor transparenței și tratamentului egal, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.”, iar „Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare.”

Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba română.

Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferta trebuie să facă dovada că:
- sunt autorizați să desfășoare activități de asigurare pentru clasele de asigurare care fac obiectul acordului-cadru (asigurare facultativă de tip CASCO), autorizație valabilă la data limită de depunere a ofertei, în conformitate cu Legea nr. 237/2015 privind activitatea de asigurare și supraveghere a asigurărilor, cu modificările și completările ulterioare și îndeplinesc condițiile precizate în Norma ASF nr. 25/2022;
sau
- să facă dovada autorizării emise de Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), din care să reiasă că are calitatea de intermediar de asigurări autorizat să efectueze tipul de asigurare solicitat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 236/2018, valabilă la momentul prezentării, precum și dovada că are dreptul să emită documentele de asigurare în numele asiguratorului (mandat emis de societatea de asigurări).
Modalitate de îndeplinire

La momentul depunerii ofertei, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va completa şi prezenta DUAE cu “DA” sau “NU” de către fiecare operator economic participant la procedură (ofertant cu ofertă individuală,ofertant asociat).
Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative (după caz) prin care să demonstreze îndeplinirea criteriului de calificare (pentru ofertantul cu ofertă independentă, ofertanții asociați), care să cuprindă informații reale/actuale/valabile la momentul prezentării, astfel:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizația care permite desfășurarea activității de asigurare pentru clasele de asigurare care fac obiectul acordului-cadru în conformitate cu Legea nr. 237/2015 privind activitatea de asigurare și supraveghere a asigurărilor, cu modificările și completările ulterioare și demonstrează îndeplinirea condițiilor precizate în Norma ASF nr. 25/2022 (însoțită de mandatul emis de societatea de asigurări, dacă este cazul), operatorii Economici nerezidenți pot prezenta Autorității contractante certificate corespunzătoare emise în țara de rezidență care confirmă posibilitatea prestării serviciilor. În cazul în care autorizația expiră pe timpul derulării Acordului Cadru.
Operatorul economic cu care se încheie Acordul-Cadru are obligația de a prezenta Autorității Contractante, în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea acesteia copia noii autorizații. Persoanele Juridice străină beneficiază în România de acelaşi regim privind participarea de care beneficiază şi prestatorul român în ţara în care prestatorul străin este rezident.

Informații suplimentare

1.Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, Caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea "sau echivalent".

2. Înainte de atribuirea acordului-cadru, AC va solicita doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, să prezinte doc justificative prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare referitoare la neincadrarea la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin.(2), respectiv art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. , în conformitate cu info. cuprinse în DUAE. Doc justificative care probează îndeplinirea acestor cerinte sunt:
a) Cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de adm, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul ac, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
b) Certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat pentru sediul principal și la bugetul local pentru sediul principal valabile la momentul depunerii acestora.
Pentru sediile secundare/punctele de lucru, se va solicita o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, semnată de reprezentantul legal/ împuternicit al operatorului economic.
c) declarație pe propria raspundere privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Secțiunea a 4-a, precum și la art.167 lit. e) și lit. f) din Legea 98/2016, cu modif și complet. ulterioare, respectiv nu se află într-o situaţie de conflict de interese în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză, iar ac situaţie nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puţin severe precum și faptul că participarea anterioară a OE la pregătirea procedurii de atribuire a condus la o distorsionare a concurenţei, iar ac situaţie nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puţin severe.
d) După caz, alte documente prin care OE demonstrează că se încadrează în situaţiile de excepție care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin.(2), respectiv art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
e) După caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Nota: În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prev la art. 167 din Legea 98/2016, cu modif și complet ulterioare, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale ref la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
3. În urma procesului de evaluare a ofertelor, se va întocmi un clasament, în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform algoritmului descris in sectiunea II.2.5.
Oferta care obţine cel mai mare număr de puncte, respectiv oferta clasată pe locul 1, este considerată oferta cea mai avantajoasă desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare menţionaţi anterior și va fi declarată oferta câştigătoare.
Dacă în urma procesului de evaluare a ofertelor, doi sau mai mulţi ofertanţi sunt clasaţi pe primul loc, având acelaşi punctaj total, oferta declarată câştigătoare va fi cea care a obţinut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare „Preţul ofertei” (are preţul cel mai scăzut).
Dacă și pentru acest factor de evaluare „Preţul ofertei” punctajul este egal, deci implicit și pentru factorul de evaluare „Valoarea totală asigurată (valoarea totală de asigurare CASCO a parcului auto)”, Autoritatea contractantă va solicita numai ofertanţilor aflați în această situație depunerea de noi propuneri financiare în SEAP. Ofertanţii în cauză nu au decât dreptul de a îmbunătăţi propunerea financiară depusă anterior, urmând ca oferta declarată câştigătoare să fie cea al cărei nou preţ, reofertat, este cel mai scăzut.
Dacă şi în urma reofertării în SEAP, ofertanţii nu vor putea fi departajaţi, vor deveni incidente prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, iar procedura de atribuire va fi anulată, fiind imposibilă încheierea acordului-cadru.

4. Garanția de participare (GP) se poate depune in lei sau echivalentul în euro sau orice altă valută, calculată pe baza cursului BNR pentru RON/EUR sau RON/valuta aleasă pentru constituirea garanției de participare, valabil în data publicării în SEAP a anuntului de participare (site-ul oficial www.bnr.ro).
Dovada constituirii GP va fi prezentată în SEAP, scanată, semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, până cel mai târziu la data şi ora limită stabilită pentru depunerea ofertei.
În cazul constituirii prin virament bancar, Operatorul economic va vira echivalentul în lei al GP în contul nr. RO59TREZ7005005XXX000169 deschis la Trezoreria Statului - A.T.C.P.M.B. pe seama STS, cod fiscal 4267230.
În cazul instrumentelor de garantare prevăzute la art. 154 alin. (4) lit. b) din Legea 98/2016, acestea trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiționat si irevocabil, respectiv la prima cerere a AC, pe baza declarației acesteia cu privire la culpa persoanei garantate. Se poate utiliza modelul societății emitente a instrumentului de garantare, cu condiția ca info și prev legale necesare, astfel cum au fost prevăzute în modelul AC, să se regăsească în cadrul docum depus de ofertant și să fie respectate în totalitate prev Legii 98/2016 și ale H.G. 395/2016, ambele cu modifi și complet ulter, ref la caracterul irevocabil și necondiționat al garanției.
Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puţin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei (6 luni de la data limită de depunere a ofertei).
În cazul unei asocieri, GP va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toţi membrii acesteia.
GP emisă în altă limbă decât română va fi însoţită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română.
GP va fi reţinută în situațiile prevaz la art. 37 alin. (1) din H.G. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare. GP se restituie cf art. 154^1 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

5. Garanţia de bună execuție (GBE)
În cazul constituirii prin virament bancar, OE va vira echivalentul în lei al GBE în contul nr. RO59TREZ7005005XXX000169 deschis la Trezoreria Statului - A.T.C.P.M.B. pe seama STS, cod fiscal 4267230.
În cazul instrumentelor de garantare prevăzute la art. 154 alin. (4) lit. b) din Legea 98/2016, acestea trebuie să prevadă că plata GBE se va executa necondiționat si irevocabil, respectiv la prima cerere a AC, pe baza declarației acesteia cu privire la culpa persoanei garantate. Se poate utiliza modelul societății emitente a instrumentului de garantare, cu condiția ca informațiile și prevederile legale necesare, astfel cum au fost prevăzute în modelul autorității contractante, să se regăsească în cadrul docum depus de contractant și să fie respectate în totalitate prevederile Legii 98/2016 și ale H.G. nr. 395/2016, ambele cu modificările și completările ulterioare, referitoare la caracterul irevocabil și necondiționat al garanției.
În cazul unei asocieri, GBE va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toţi membrii acesteia.
GBE emisă în altă limbă decât română va fi însoţită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română.
AC va elibera/restitui GBE in cel mult 14 zile de la data intocmirii Procesului verbal de receptie si/sau de la plata facturii finale daca autoritatea contractanta nu a ridicat pana la acea data pretentii asupra ei.

5. In cazul în care AC nu poate încheia acordul cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul cadru și contractele subsecvente, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

6. Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură, sunt prelucrate conform prev. Reg. nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor legale privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ulterioară acesteia, în conformitate cu actele normative in vigoare.