Servicii de asistență tehnică IT în implementare în cadrul proiectului cod SMIS 339169 ”Portalul Sportului Românesc” - digitalizarea serviciilor publice ale Agenției Naționale pentru Sport

Scurtă descriere

Obiectul procedurii constă în achiziția de Servicii de asistenta tehnica IT în implementare în cadrul proiectului SMIS: 339169 ”Portalul Sportului Românesc” - digitalizarea serviciilor publice ale Agenției Naționale pentru Sport.
Pentru implementarea activităților proiectului Agenția Națională pentru Sport intenționează să achiziționeze următoarele servicii de Consultanță:

Serviciile care vor fi furnizate constau în:
• Supervizarea etapelor de implementare a platformei IT integrate care se va livra în cadrul proiectului, respectiv Portalul Sportului Românesc, inclusiv monitorizarea respectării calendarului de livrare și a specificațiilor tehnice stabilite în caietul de sarcini.
• Sprijin pentru verificarea funcționalității platformei în mediul cloud privat pus la dispoziție de furnizor, asigurându-se că soluția respectă cerințele de securitate, scalabilitate și interoperabilitate impuse de legislația în vigoare și cerințele esențiale pentru asigurarea posibilității migrării ulterioare perioadei de sustenabilitate în Cloud-ul Privat Guvernamental.
• Elaborarea de rapoarte de evaluare periodică privind stadiul implementării, identificarea eventualelor neconformități și propunerea de măsuri corective pentru furnizor.
• Sprijin pentru testarea integrării platformei cu sistemele existente ale instituției de stat și validarea finală a livrabilelor din perspectiva beneficiarului.
• Sprijin pentru verificarea livrabilelor tehnice IT realizate în cadrul proiectului, cu evaluarea conformității acestora față de cerințele specificate în caietul de sarcini și documentațiile tehnice.
• Elaborarea de puncte de vedere tehnice asupra livrabilelor predate, precum și întocmirea de rapoarte tehnice detaliate, care vor sta la baza procesului de acceptanță a produselor și serviciilor furnizate în proiect.
Proiectul SMIS: 339169 ”Portalul Sportului Românesc” este cofinanțat prin Programul Creștere Inteligența, Digitalizare și Instrumente Financiare 2021-2027, Prioritatea: P2 Digitalizare în administrația publică centrală și mediul de afaceri, Obiectiv specific: Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice, Acțiunea 2.2 E-guvernarea și digitalizarea în beneficiul cetățenilor - 2.2.1: E-guv în administrația/instituțiile publice, Măsura 1: Servicii publice destinate cetățenilor și/sau firmelor identificate în CSP gestionat de ADR și/sau în concordanța cu Politica eGuv, Apel de proiecte: 1.
Termenul pana la care se pot solicita clarificări este de 18 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă trebuie să răspundă la solicitările de clarificări astfel încât răspunsurile să fie publicate cu cel puțin 10 zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul procedurii constă în achiziția de Servicii de asistenta tehnica IT în implementare în cadrul proiectului SMIS: 339169 ”Portalul Sportului Românesc” - digitalizarea serviciilor publice ale Agenției Naționale pentru Sport.
Pentru implementarea activităților proiectului Agenția Națională pentru Sport intenționează să achiziționeze următoarele servicii de Consultanță:
Serviciile care vor fi furnizate constau în:
• Supervizarea etapelor de implementare a platformei IT integrate care se va livra în cadrul proiectului, respectiv Portalul Sportului Românesc, inclusiv monitorizarea respectării calendarului de livrare și a specificațiilor tehnice stabilite în caietul de sarcini.
• Sprijin pentru verificarea funcționalității platformei în mediul cloud privat pus la dispoziție de furnizor, asigurându-se că soluția respectă cerințele de securitate, scalabilitate și interoperabilitate impuse de legislația în vigoare și cerințele esențiale pentru asigurarea posibilității migrării ulterioare perioadei de sustenabilitate în Cloud-ul Privat Guvernamental.
• Elaborarea de rapoarte de evaluare periodică privind stadiul implementării, identificarea eventualelor neconformități și propunerea de măsuri corective pentru furnizor.
• Sprijin pentru testarea integrării platformei cu sistemele existente ale instituției de stat și validarea finală a livrabilelor din perspectiva beneficiarului.
• Sprijin pentru verificarea livrabilelor tehnice IT realizate în cadrul proiectului, cu evaluarea conformității acestora față de cerințele specificate în caietul de sarcini și documentațiile tehnice.
• Elaborarea de puncte de vedere tehnice asupra livrabilelor predate, precum și întocmirea de rapoarte tehnice detaliate, care vor sta la baza procesului de acceptanță a produselor și serviciilor furnizate în proiect.
Proiectul SMIS 339169 ”Portalul Sportului Românesc” este cofinanțat prin Programul Creștere Inteligența, Digitalizare și Instrumente Financiare 2021-2027, Prioritatea: P2 Digitalizare în administrația publică centrală și mediul de afaceri, Obiectiv specific: Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice, Acțiunea 2.2 E-guvernarea și digitalizarea în beneficiul cetățenilor - 2.2.1: E-guv în administrația/instituțiile publice, Măsura 1: Servicii publice destinate cetățenilor și/sau firmelor identificate în CSP gestionat de ADR și/sau în concordanța cu Politica eGuv, Apel de proiecte: 1.

Informații suplimentare

Proiectul cod SMIS 339169 ”Portalul Sportului Românesc” - digitalizarea serviciilor publice ale Agenției Naționale pentru Sport, cofinanțat prin POCIDIF - Programul Creștere Inteligența, Digitalizare și Instrumente Financiare 2021-2027, Prioritatea: P2 Digitalizare în administrația publică centrală și mediul de afaceri, Obiectiv specific: Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice, Acțiunea 2.2 E-guvernarea și digitalizarea în beneficiul cetățenilor - 2.2.1: E-guv în administrația/instituțiile publice, Măsura 1: Servicii publice destinate cetățenilor și/sau firmelor identificate în CSP gestionat de ADR și/sau în concordanța cu Politica eGuv, Apel de proiecte: 1

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorul economic ce depune ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare, în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea autorității contractante, Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului sau documente relevante prezentate în susținerea îndeplinirii criteriilor de calificare prezentate de către ofertantul persoană fizică/juridică străină, cu respectarea principiului recunoașterii reciproce. Datele cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării, să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic care să aibă corespondent cu obiectul contractului.
- Operatorul economic va prezenta o Declarație la termenul limită de depunere a ofertei, conform căreia este asigurat sau că la momentul semnării contractului va prezenta o poliță de asigurare de răspundere profesională care să acopere serviciile pe care le furnizează (servicii de consultanță, inclusiv servicii de verificare a livrabilelor tehnice elaborate de terți specialiști tehnici). Polița de asigurare va avea o valoare asigurată de cel puțin 1.000.000 Euro per eveniment asigurat și o acoperire pentru cel puțin 2 evenimente asigurate/an.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experiența similară:
Operatorii economici trebuie să facă dovada că, în ultimii 3 ani calculați până la data limită de depunere a ofertelor, au prestat și dus la bun sfârșit servicii de consultanță de natură și complexitate comparabilă cu cele care fac obiectul prezentului contract, respectiv servicii de consultanță și asistență tehnică în implementarea, monitorizarea și coordonarea proiectelor de dezvoltare a sistemelor informatice.
Prin servicii similare se înțelege servicii de consultanță care au avut ca obiect principal activități de sprijin acordat beneficiarului pe parcursul implementării unor sisteme informatice, inclusiv activități de monitorizare a implementării, coordonare operațională, facilitarea interacțiunii cu furnizorii de soluții IT și urmărirea progresului livrabilelor în cadrul proiectelor de dezvoltare, implementare sau modernizare a unor sisteme informatice utilizate pentru digitalizarea proceselor organizaționale.
În sensul prezentei cerințe, prin sistem informatic se înțelege o soluție IT integrată constând în dezvoltarea, configurarea și/sau implementarea de platforme software dedicate gestiunii activităților unei entități publice sau private, inclusiv module interconectate și componente software specializate.
Experiența similară se consideră îndeplinită prin prezentarea a maximum 3 contracte, din care să rezulte prestarea de servicii similare, a căror valoare cumulată este de minimum 950.000 lei fără TVA.
Cerința de calificare se va raporta exclusiv la servicii duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de referință de 3 ani, prin sintagma „duse la bun sfârșit” înțelegându-se:
a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca partea recepționată să fie finalizată în mod independent și să permită utilizarea rezultatelor ca livrabil distinct de către beneficiar;
b) servicii recepționate la finalul prestării, prin încheierea procesului de recepție finală sau a documentelor echivalente emise de beneficiar.
Dovada îndeplinirii cerinței se realizează prin documente relevante, precum procese-verbale de recepție sau recomandări emise de beneficiari, din care să rezulte în mod clar activitățile prestate, perioada de execuție, statutul recepției (parțială/finală) și valoarea serviciilor.
În calculul perioadei de referință de 3 ani se va avea în vedere data limită de depunere a ofertelor, iar eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare determină extinderea corespunzătoare a perioadei de referință, fără a afecta eligibilitatea operatorilor economici care fac dovada îndeplinirii cerinței în intervalul astfel recalculat.
Condițiile care trebuie îndeplinite de Operatorul economic:
- să fie persoană juridică cu obiect de activitate în domeniu;
prin intermediul personalului propus să aibă cunoștințe și expertiză dovedită pentru oferirea serviciilor cerute prin prezentul caiet de sarcini;
- informațiile obținute în cadrul contractului vor fi folosite numai pentru pregătirea documentațiilor procedurilor de achiziție;
- să respecte solicitările beneficiarului în conformitate cu legislația, normele și normativele în vigoare.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE, conform legii, precum și Formularul nr. 7 din Secțiunea Formulare de către ofertanți și, după caz, de către subcontractanți și/sau terți susținători.
În DUAE vor fi înscrise, după caz, următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție precum și activitățile ce reprezintă experiența similară împreună cu valoarea acestora fără TVA.
Ofertanții, odată cu depunerea DUAE, vor prezenta, dacă este cazul, angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament transmise acestora de către terțul/terții susținători din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe locul 1, în clasamentul rezultat după aplicarea criteriului de atribuire, împreună cu subcontractanții/terții susținători vor prezenta documentele ce probează cele asumate în DUAE.
Următoarele considerente se vor avea în vedere la experiența similară:
i. numărul de ani aferenți experienței similare se vor calcula prin raportare la data-limită de publicare a anunțului de participare.
ii. în cazul contractelor exprimate în valută, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual leu/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Documentele prin care poate fi susținută experiența similară pot fi contractele care vor fi însoțite în mod obligatoriu de următoarele documente: procese verbale de recepție la terminarea serviciilor și/sau procese verbale de recepție finală a serviciilor și produselor precum și recomandări/certificate de constatare, etc.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Plățile se vor face astfel:
•40% din val. Contr. se va plăti în tranșe lun. egale, pe într. durată a Contr..
•60% din val. Contr. se va plăti în tranșe af. finaliz. următ. etape de implem.:
-20% după Etapa de anal. și proi. din cadrul implem. ”Portalul Sportului Românesc”, pe baza pct. de ved. transm. de consult. prest. cu priv. la livrab. etapelor de anal. și proi. elab. de furniz. sist. info., conf. metodol. de lucru a Contr. de implem.
-20% după final. Etapei de furniz., instal. și config. a prod. hardware și soft. standard af. sist. info., după verif. livrab. af. ac. etape (recepția calit. a echip. și a soft. standard licențiat, verif. Rap. de instal. și config. elab. de furniz.).
-20% după accept. finală și lans. în prod. a ”Portalului Sportului Românesc”, pe baza pct. de ved. transm. de consult. prest. cu priv. la derul. și finaliz. etap. de test. funcț. a sist. info., precum și a celorlalte tipuri de test. incl. în strat. de test. și accep. a Contr. de implem., dacă este cazul.

Informații suplimentare

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și va fi desemnată câștigătoare oferta cu propunerea financiară cea mai mică.

Ofertanții/Subcontractanții/Terții susținători vor completa și semna cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, toate documentele transmise în SEAP, inclusiv solicitările de clarificări sau răspunsurile la solicitările de clarificări.

Garanția de participare
Garanția de participare se va constitui in procent de 1% din valoarea contractului, exclusiv TVA, respectiv 12.821,68 (douăsprezece mii opt sute douăzeci și unu virgulă șaizeci și opt) lei.
Perioada de valabilitate a garanției pentru participare: minimum 90 de zile de la termenul limita de primire a ofertelor.
Instrumentul de garantare se transmite împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor, și trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Forma de constituire a garanției de participare conform art. 36 din HG 395/2016. Pentru garanțiile constituite în valută, valoarea acestora se va calcula la echivalența lei/valuta anunțată de BNR pentru data publicării anunțului de participare.
Constituirea garanției de participare se va face în conformitate cu dispozițiile Art. 154, alin (4) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, după cum urmează:
(4) Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei.
În cazul constituirii prin virament bancar, se va vira în contul IBAN al Autorității Contractante RO13TREZ7005005XXX004586 deschis la A.T.C.P.M.B., cu condiția confirmării viramentului de către banca emitentă până la data limită de depunere a ofertelor.
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP, împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor și trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Reținerea garanției de participare se va face în condițiile prevăzute de Art. 37, alin (1) din HG nr. 395/2016 privind achizițiile publice, după cum urmează:
(1) Autoritatea contractantă are obligația de a reține garanția de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situații:
a) își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câștigătoare, nu constituie garanția de bună execuție;
b^1) oferta sa fiind stabilită câștigătoare, nu deschide un cont la dispoziția autorității contractante, la o instituție de credit bancară agreată de ambele părți, în cazul în care părțile convin ca garanția de bună execuție să se constituie prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale;
c) oferta sa fiind stabilită câștigătoare, refuză să semneze contractul de achiziție publică/acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei.
Notă: În cazul depunerii de oferte în cadrul unei asocieri, Garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare se va transmite în SEAP, în format electronic, semnată cu semnătură electronică, până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, conform anunțului de participare.
Garanția de participare emisă în altă limbă decât limba română se va depune în SEAP până la data limită de depunere a ofertelor.

Garanția de bună execuție
Se va constitui garanția de buna execuție în procent de 10% din valoarea contractului, exclusiv TVA.
Potrivit art. 39 alin. (1) din H.G. 395/2016, garanția de buna execuție a contractului se constituie de către contractant in scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativa, calitativa si in perioada convenita a contractului de achiziție publica. Garanția de buna execuție se constituie in termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publica. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificata a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publica. În cazul în care pe parcursul executării contractului de achiziție publică se suplimentează valoarea acestuia, contractantul va avea obligația de a completa garanția de bună execuție cu corelație cu noua valoare a contactului de achiziție publica.
În conformitate cu art. 40 din H.G. nr. 395/2016, garanția de bună execuție se poate constitui după cum urmează:
1) Garanția de bună execuție se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit din Romania sau din alt stat;
b) asigurare de garanții emisă:
- fie de o societate de asigurări care deține autorizație de funcționari emisă în Romania sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
2) Garanția constituita conform prevederilor pct. 1) devine Anexă la contract, prevederile art. 36 alin. (3) și (5) din HG 395/2016 aplicându-se în mod corespunzător.
3) Garanția de bună execuție se poate constitui și prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale. În acest caz contractantul are obligația de a deschide un cont, la dispoziția autorității contractante, la unitatea Trezoreriei Statului.
4) Suma inițială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis este de 0,5% din prețul contractului de achiziție publică fără TVA.
5) Pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziție publica, Autoritatea Contractantă urmează să alimenteze contul de disponibil prevăzut anterior prin rețineri succesive din sumele datorate și cuvenite contractantului până la concurența sumei stabilite drept garanție de bună execuție.
6) Autoritatea Contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție, Autoritatea Contractantă are obligația de a notifica pretenția atât contractantului cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate precum și modul de calcul al prejudiciului. În situația executării garanției de bună execuție, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză raportat la restul rămas de executat.
7)Autoritatea Contractantă are obligația de a elibera/restitui garanția de bună execuție după cum urmează:
- 100% in termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepție a serviciilor și produselor din proiect, daca nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim.