Servicii de catering pentru asigurarea și livrarea unui pachet alimentar tip sandviș plus un fruct la alegere în cadrul Programului național «Masă sănătoasă» pentru beneficiarii unităților de învățământ din Comuna Ghimpați, județul Giurgiu, prin încheierea unui acord-cadru cu durata de 48 de luni.

Scurtă descriere

Acordul-cadru are ca obiect asigurarea unui serviciu repetitiv și continuu de catering, în care cantitatea zilnică depinde de prezența efectivă a beneficiarilor, de zilele de curs și de finanțarea disponibilă. Din acest motiv, utilizarea unui acord-cadru permite stabilirea în avans a condițiilor tehnice, financiare și contractuale, cu atribuirea ulterioară a contractelor subsecvente fără reluarea competiției, în limitele cantitative și valorice publicate.
Pachetul alimentar ofertat va consta în fiecare zi dintr-un sandviș plus un fruct la alegere. Sandvișul va fi alcătuit din produse de panificație, componente proteice – produse din carne și/sau brânzeturi/derivate din lapte – și legume, în proporțiile și gramajele stabilite prin cerințele tehnice ale documentației și prin normele PNMS aplicabile. Fructul va fi întreg, proaspăt, sănătos, curat, fără urme de alterare și adecvat consumului imediat. Tipul suportului alimentar se menține pe durata contractelor subsecvente, cu respectarea cadrului normativ aplicabil.
Ofertantul va prezenta în propunerea tehnică un exemplu de meniu pentru minimum 7 zile de curs, distinct pentru fiecare zi, cu indicarea componenței sandvișului, ingredientelor, gramajelor, alergenilor și valorilor nutriționale, precum și a fructului oferit. Fiecare meniu zilnic va cuprinde un sandviș plus un fruct la alegere. Meniurile vor demonstra diversificarea alimentației și respectarea cerințelor nutriționale și tehnice, fără diminuarea calității sau a gramajelor minime solicitate.
Operatorul economic va aplica un sistem documentat de siguranță alimentară bazat pe principiile HACCP, va asigura trasabilitatea materiilor prime și a produselor utilizate și va putea identifica, pentru fiecare lot și zi de livrare, furnizorii, loturile de materii prime, data pregătirii și ambalării, persoanele și fluxurile implicate și punctele de livrare. Eticheta și documentele care însoțesc livrarea vor cuprinde informațiile obligatorii privind produsul, ingredientele, alergenii, data pregătirii/ambalării, termenul de consum și condițiile de păstrare, în conformitate cu legislația aplicabilă.
Prestatorul va asigura mijloace de transport autorizate/înregistrate pentru activitatea desfășurată, curate, igienizate și adecvate transportului alimentelor. Transportul se va organiza pe rute astfel încât produsele să fie protejate împotriva contaminării, deteriorării și expunerii necorespunzătoare. Resursele pot fi deținute în proprietate sau asigurate prin leasing, închiriere, comodat ori alte forme legale care conferă drept cert de utilizare pe durata prestației.
În cazul constatării unei neconformități la recepție, prestatorul va avea obligația de a înlocui pachetele neconforme în termenul asumat prin ofertă, fără costuri suplimentare pentru autoritatea contractantă. Cerința minimă tehnică privind remedierea este de maximum 40 de minute de la notificarea neconformității și, în orice caz, înainte de distribuirea către beneficiari. Timpul ofertat devine obligație contractuală fermă.
Prestatorul va menține un sistem de autocontrol microbiologic și va realiza analize în laboratoare autorizate/acreditate, în conformitate cu legislația aplicabilă și cu nivelul asumat prin ofertă. Rezultatele neconforme vor determina aplicarea imediată a măsurilor corective, identificarea loturilor afectate și, după caz, retragerea/înlocuirea produselor.
Gestionarea deșeurilor și prevenirea risipei alimentare reprezintă obligații tehnice și contractuale. Prestatorul va aplica măsuri de reducere a deșeurilor rezultate din ambalare și distribuție și va gestiona deșeurile conform legislației, fără ca aceste obligații minime să constituie, prin ele însele, factori de evaluare.Primul contract subsecvent este estimat pentru perioada 05.10.2026–22.12.2026, cu prestare efectivă începând din 06.10.2026, pentru maximum 49 de zile de curs, 752 beneficiari și 36.848 pachete alimentare, având valoarea maximă estimată de 547.561,28 lei fără TVA.

Descrierea achiziției publice

Acordul-cadru are ca obiect asigurarea unui serviciu repetitiv și continuu de catering, în care cantitatea zilnică depinde de prezența efectivă a beneficiarilor, de zilele de curs și de finanțarea disponibilă. Din acest motiv, utilizarea unui acord-cadru permite stabilirea
în avans a condițiilor tehnice, financiare și contractuale, cu atribuirea ulterioară a contractelor subsecvente fără reluarea competiției, în limitele cantitative și valorice publicate. Pachetul alimentar ofertat va consta în fiecare zi dintr-un sandviș plus un fruct la alegere. Sandvișul va fi alcătuit din produse de panificație, componente proteice – produse din carne și/sau brânzeturi/derivate din lapte – și legume, în proporțiile și gramajele stabilite prin cerințele tehnice ale documentației și prin normele PNMS aplicabile. Fructul va fi întreg, proaspăt, sănătos, curat, fără
urme de alterare și adecvat consumului imediat. Tipul suportului alimentar se menține pe durata contractelor subsecvente, cu respectarea cadrului normativ aplicabil. Ofertantul va prezenta în propunerea tehnică un exemplu de meniu pentru minimum 7 zile de curs, distinct pentru fiecare zi, cu indicarea componenței sandvișului, ingredientelor, gramajelor, alergenilor și valorilor nutriționale, precum și a fructului oferit. Fiecare meniu zilnic va cuprinde un sandviș plus un fruct la alegere. Meniurile vor demonstra diversificarea alimentației șirespectarea cerințelor nutriționale și tehnice, fără diminuarea calității sau a gramajelor minime solicitate.
Operatorul economic va aplica un sistem documentat de siguranță alimentară bazat pe principiile HACCP, va asigura trasabilitatea
materiilor prime și a produselor utilizate și va putea identifica, pentru fiecare lot și zi de livrare, furnizorii, loturile de materii prime,
data pregătirii și ambalării, persoanele și fluxurile implicate și punctele de livrare. Eticheta și documentele care însoțesc livrarea vor
cuprinde informațiile obligatorii privind produsul, ingredientele, alergenii, data pregătirii/ambalării, termenul de consum și condițiile
de păstrare, în conformitate cu legislația aplicabilă.
Prestatorul va asigura mijloace de transport autorizate/înregistrate pentru activitatea desfășurată, curate, igienizate și adecvate
transportului alimentelor. Transportul se va organiza pe rute astfel încât produsele să fie protejate împotriva contaminării,
deteriorării și expunerii necorespunzătoare. Resursele pot fi deținute în proprietate sau asigurate prin leasing, închiriere, comodat
ori alte forme legale care conferă drept cert de utilizare pe durata prestației.
În cazul constatării unei neconformități la recepție, prestatorul va avea obligația de a înlocui pachetele neconforme în termenul
asumat prin ofertă, fără costuri suplimentare pentru autoritatea contractantă. Cerința minimă tehnică privind remedierea este de
maximum 40 de minute de la notificarea neconformității și, în orice caz, înainte de distribuirea către beneficiari. Timpul ofertat
devine obligație contractuală fermă.
Prestatorul va menține un sistem de autocontrol microbiologic și va realiza analize în laboratoare autorizate/acreditate, în
conformitate cu legislația aplicabilă și cu nivelul asumat prin ofertă. Rezultatele neconforme vor determina aplicarea imediată a
măsurilor corective, identificarea loturilor afectate și, după caz, retragerea/înlocuirea produselor.
Gestionarea deșeurilor și prevenirea risipei alimentare reprezintă obligații tehnice și contractuale. Prestatorul va aplica măsuri de
reducere a deșeurilor rezultate din ambalare și distribuție și va gestiona deșeurile conform legislației, fără ca aceste obligații minime
să constituie, prin ele însele, factori de evaluare.
Necesarul maxim estimat pentru durata acordului-cadru este următorul:Perioada de prestare Beneficiari/zi Zile maxime Cantitate maximă Valoare estimată fără TVA
05.10.2026–22.12.2026 752 49 36.848 pachete
Anul școlar 2027–2028 747 178 132.966 pachete
Anul școlar 2028–2029 758 180 136.440 pachete
Anul școlar 2029–2030, până la finalizarea cursurilor
TOTAL ACORD-CADRU - - 438.864 pachete Primul contract subsecvent este estimat pentru perioada 05.10.2026–22.12.2026, cu prestare efectivă începând din 06.10.2026, pentru maximum 49 de zile de curs, 752 beneficiari și 36.848 pachete alimentare, având valoarea maximă estimată de 547.561,28 lei fără TVA. Pentru contractele subsecvente aferente anilor școlari 2027–2028, 2028–2029 și 2029–2030 se utilizează, exclusiv pentru estimare, maximum 178 de zile, 180 de zile, respectiv 178 de zile de curs. Cel mai mare contract subsecvent este dimensionat la maximum 136.440 pachete alimentare și 2.027.498,40 lei fără TVA.
Obiectivele preconizate prin realizarea achiziției sunt asigurarea continuității suportului alimentar în zilele de curs, respectarea normelor de siguranță alimentară, reducerea riscului de neconformități și întârzieri, trasabilitatea completă a produselor, diversificarea meniurilor, capacitatea de remediere rapidă a incidentelor și utilizarea eficientă a fondurilor publice alocate PNMS.
Prin organizarea serviciului la nivelul întregii comune se urmărește o responsabilitate contractuală unitară pentru pregătirea, asamblarea și ambalarea, transportul și livrarea pachetelor alimentare la toate punctele de livrare, precum și aplicarea acelorași standarde de calitate, igienă, trasabilitate și remediere. Operatorul economic va răspunde integral pentru respectarea obligațiilor asumate, inclusiv în cazul utilizării subcontractanților pentru activități declarate.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă
că operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are
capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Activitatea operatorului economic trebuie sa fie
autorizata conf. Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului și pentru modificarea și completarea altor acte normative cu
incidență asupra înregistrării în registrul comerțului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa
DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate
de către autoritatea – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de
ONRC, sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in tara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea
autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Nota 1: Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente echivalente, care dovedesc o formă de
înregistrare/atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara de rezidență, din
care să rezulte ca domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului contractului supus procedurii.
Nota 2: În cazul în care la procedura de achiziție participă un grup de operatori economici care depun oferta comună, cerința
trebuie îndeplinită de fiecare membru al asociației, pentru partea de contract pe care o realizează.
Nota 3: In situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din
contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători și subcontractanții declarați în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții vor demonstra că, în ultimii 3 ani calculați până la data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor, au prestat și au fost recepționate servicii similare constând în servicii de catering și/sau preparare, furnizare și livrare de hrană ori pachete alimentare, într-o cantitate de minimum 136.440 pachete/porții, la nivelul unuia maxim 3 contracte.
Prin servicii similare se înțeleg servicii comparabile din punctul de vedere al naturii și complexității operaționale, care au presupus pregătirea și/sau asamblarea, ambalarea și livrarea de produse alimentare sau hrană către un număr de beneficiari, fără a se impune ca experiența să fi fost dobândită exclusiv în cadrul PNMS, exclusiv pentru unități de învățământ sau exclusiv pentru beneficiari publici.
Nivelul de 136.440 pachete/porții corespunde cantității maxime estimate a celui mai mare contract subsecvent și este stabilit pentru a verifica experiența operatorului economic în gestionarea unui volum comparabil sub o singură responsabilitate contractuală, inclusiv sub aspectul organizării fluxului de aprovizionare, pregătire, asamblare, ambalare, transport, livrare, trasabilitate și gestionare a neconformităților.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE. La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta documente justificative relevante, fără caracter cumulativ, cum ar fi certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiari publici ori privați, procese-verbale de recepție/acceptare, documente constatatoare, recomandări, centralizatoare de livrări confirmate de beneficiar, certificări de bună execuție, părți relevante din contracte sau alte documente echivalente din care să rezulte serviciile prestate, perioada și cantitatea recepționată.
Pentru contractele aflate în derulare se ia în considerare partea de servicii efectiv prestată și recepționată în perioada de referință. În cazul unei asocieri, cerința privind pragul cantitativ la nivelul unui singur contract trebuie demonstrată printr-un contract de referință relevant al unuia dintre membrii asocierii ori, după caz, prin resursa unui terț susținător pusă efectiv la dispoziția ofertantului, în condițiile legii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va preciza categoriile de servicii /activitati din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze, procentul aferent
activitatilor indicate in oferta ca fiind realizate de subcontractanti si datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca
acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei, in conformitate cu art. 55 alin. (1) si art. 179 lit. k) din Legea nr. 98/2016.Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare vor completa, la rândul lor, DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și informațiile relevante din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, subcontractantul va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării
neîncadrării în motivele de excludere.
Subcontractanții pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt
considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare va fi însoțit de angajamentul ferm al subcontractantului/terțului
susținător, după caz, precum și de documentele din care rezultă modul efectiv prin care acesta pune la dispoziția ofertantului
resursele invocate.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada
îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea documentelor justificative ale acestora, la solicitarea
Autorității Contractante.
Autoritatea Contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind
capacitatea sau se încadrează în motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și
prezentarea unui alt subcontractant.