Servicii de catering pentru beneficiarii Cantinei de Ajutor Social

Scurtă descriere

Achizitia serviciilor de catering se va finaliza printr-un acord-cadru pentru 3 ani, cu incheierea a cate unui contract subsecvent, anual.
Serviciile de catering se vor presta zilnic pentru un numar minim de 40 de beneficiari si maxim de 100 beneficiari ai serviciilor sociale ale DAS a municipiului Bacau, pentru o perioada de 3 ani.
Valoarea estimata a acordului - cadru:
- valoarea minima estimata a acordului – cadru: 1.656.954 lei fara TVA;
- valoarea maxima estimata a acordului – cadru: 4.142.385 lei fara TVA, care reprezinta valoarea în functie de care se vor elabora si evalua ofertele;
Valoarea estimata a unui contract subsecvent:
- valoarea minima estimata a unui contract subsecvent : 552.318 lei fara TVA;
- valoarea maxima estimata a unui contract subsecvent : 1.380.795 lei fara TVA (valoarea celui mai mare contract subsecvent);
Valoarea garantiei de participare: 13.000 RON (0.94%).
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor/ candidaturilor: 15 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informațiilor suplimentare in a 10-a zi înainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Serviciile de catering se vor presta pentru un numar maxim zilnic de 100 beneficiari ai serviciilor sociale ale DAS a municipiului Bacau, ca activități de sprijin pentru persoanele aflate în situații de vulnerabilitate socială, din cadrul programelor și serviciilor sociale derulate la nivel local.
Serviciile de catering, constau zilnic din urmatoarele activitati: pregătire si preparare hrana, portionare si ambalare, depozitare temporara și livrare hrana, în cantitățile si in conditiile stabilite în Caietul de Sarcini, cu respectarea nivelului maxim al alocației de hrană stabilit prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Bacău nr.217/13.05.2026.
Se va încheia un acord-cadru pentru o perioada de 36 de luni cu maxim 3 (trei) operatori economici, în ordinea punctajului obținut in clasament, pentru cazul în care exista trei operatori economici a caror oferte sunt admisibile (îndeplinesc condițiile solicitate conform documentației de atribuire).
În cazul în care nu sunt minim trei operatori economici declarati admisi, acordul cadru se va încheia cu operatorii economici calificați, declarați admiși, care au îndeplinit toate cerintele si condițiile documentației de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa, precum si faptul ca are capacitatea profesionala si dreptul de a realiza activitățile care fac obiectul contractului (este autorizat de autoritatile competente).
Modalitate de îndeplinire
In conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE, bifând <>, prin care își asumă îndeplinirea cerințelor calificare, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertanții clasați pe primele 3 (trei) locuri, în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte urmatoarele documente justificative:
- Certificatul Constatator ONRC in care acesta este înregistrat, cu informatii reale/actuale la data prezentarii certificatului, din care sa rezulte: obiectul de activitate principal/secundar pentru care este autorizat, codurile CAEN aferente acestora cu corespondenta in obiectul contractului (activități de alimentație / servicii de catering / restaurante), datele de identificare, sediul social, persoanele autorizate /administratori, actionarii/asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, sedii secundare, puncte de lucru, filiale, sucursale, subunitati;

Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, cf.cerintelor legale din tara ide rezidenta, la solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta documente relevante echivalente, emise de autoritatile competente din tara in care isi are sediul operatorul economic, cu traducere autorizata in limba romana, care sa dovedeasca o forma de inregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, cu corespondenta intre obiectul contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al op.economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent).
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare membru, obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza. Daca vor fi executate parți din contract de subcontractanți, dovada înregistrarii și corespondența activitaților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de catre subcontractanți, pentru partile lor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

- Autorizatie Sanitar Veterinara și pentru siguranța alimentelor - pentru activitați de CATERING Cod CAEN – 5621 _Activitati de alimentatie (catering) pentru evenimente, însoțita de schița privind fluxul tehnologic pentru activitatea de catering – colectivitați;
Documentele trebuie sa fie prezentate in copie certificate pentru conformitate, cu originalul.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul (Ofertant unic/Ofertant asociat/Asociere de Operatori Economici) trebuie sa dovedeasca un nivel minim al mediei cifrei de afaceri anuale globale, în ultimele 3 exercitii financiare încheiate (2023, 2024 si 2025) de cel putin: 1.300.000 lei fara TVA, calculata cu respectarea prevederilor art. 175, alin. (2), lit. a) din Legea nr. 98/2016.

Modalitate de îndeplinire
In conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE, bifând <>, prin care își asumă îndeplinirea cerințelor calificare, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertanții clasați pe primele 3 (trei) locuri, în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte urmatoarele documente justificative: extrase din sit.financiare pentru ultimele 3 exercitii financiare încheiate indicând cifra de afaceri anuala (situațiile financiare aferente anilor 2023, 2024 si 2025 sau extrasele din situațiile financiare, vizate și înregistrate la organele competente/ cu confirmare depunere electronica la organele competente/alte documente edificatoare: rapoarte de audit financiar întocmite de entitați specializate/ balanțe de verificare asumate de Operatorul economic, în cazul în care situațiile financiare aferente anului financiar încheiat nu au fost înca definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu).
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerintei minime de calificare, Ofertantul poate sa participe: in comun (Asociere) cf. art. 53 din Legea 98/2016, prin luarea în considerare prin cumul a resurselor membrilor Asocierii, caz in care va prezenta DUAE pentru fiecare membru al asocierii si acordul de asociere (Formular 4), cu mentiuni privind asumarea raspunderii colective si solidare a asociatilor pentru îndeplinirea contractului, împuternicire lider în numele tuturor asociatilor, ca este raspunzator în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinire contract si informatii despre partea fiecarui asociat.
Detalii privind oferta comuna sunt la pct. III.1.8. Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantii trebuie sa prezinte lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi.
Ofertantii trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani (impliniti la data termenului limita stabilit pentru depunerea ofertelor) au prestat servicii similare din punct de vedere al obiectului si complexitatii, cu cele din prezenta procedura, respectiv a celor ce fac obiectul acordului – cadru, in valoare cumulata de minimum: 1.300.000 lei, fara TVA, la nivelul a unuia sau a mai multor contracte, prin prezentarea valorii acestora, a beneficiarilor publici sau privați și a documentelor din care sa rezulte ca serviciile au fost duse la bun sfârșit.
Prin servicii similare se înțeleg servicii de catering (preparare, livrare și, după caz, servire hrană) prestate pentru entități publice și/sau private, pentru orice tip de eveniment.

Pentru scopul acestei proceduri:
-Ultimii 3 ani se calculeaza retroactiv de la data-limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta prin anuntul de participare, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului-limita prevazut in anuntul de participare publicat, avand in vedere prevederile art.13 alin.(2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr.2/2017, astfel incat daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare.
-Pentru contractele a caror valoare este exprimata în alta valuta decât în lei, data la care se va calcula echivalenta leu/valuta este conform cursului mediu anual lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei, pentru fiecare an in parte.
Îndeplinirea criteriilor privind capacitatile solicitate, se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, in cazul participarii in asociere.

Modalitatea de indeplinire:
In conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE, bifând <>, prin care își asumă îndeplinirea cerințelor calificare, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertanții clasați pe primele 3 (trei) locuri, în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte urmatoarele documente justificative care sa ateste indeplinirea nivelului solicitat de experienta similara si serviciile similare au fost prestate, cf. normelor legale. Se vor prezenta unul sau mai multe documente justificative, enumerarea nefiind cumulativa (conform art.12, alin.(6) din Instructiunea 2/2017): PV de recepție partiale/finale/certificate de buna-executie/certificate constatatoare/ recomandari, etc. sau orice alte documente relevante in sustinerea cerintei, din care sa reiasa informatiile: beneficiarul contractului, valoarea serviciilor efectiv prestate fara TVA, cantitatea, perioada si locul de prestare (inclusiv data contractului), modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale, alte informatii relevante.Doc.doveditoare se prezinta semnate si parafate de catre beneficiar (autoritate contractanta/beneficiar privat), cu nr.inregistrare, cu data si semnatura emitentului. Op.econ.ca persoane juridice/fizice straine, au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritatile din țara în care aceștia sunt rezidenți. În acest caz, documentele se vor prezenta însoțite de traducerea în limba româna, de catre un traducator autorizat.

In cazul asocierii, se depune DUAE odata cu oferta, de catre fiecare membru al asocierii si Acordul de asociere (Formular 4), cu mentiuni privind asumarea raspunderii colective si solidare a asociatilor pentru îndeplinirea contractului, împuternicire lider în numele asociatilor, raspundere în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinire contract si informatii parte fiecare asociat.
Doc.justificative se vor prezenta de catre fiecare membru pentru partea sa din contract, la solicitarea autoritatii, doar de ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Nedepunerea odata cu oferta, a DUAE asociati si acord de asociere, atrage respingerea ofertei ca inacceptabila.
Ofertantul are dreptul sa recurga la sustinerea unui/unor tert/terti privind indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala, caz in care va prezenta odata cu DUAE, angajamentul de sustinere (Formular 6-2), documente justificative relevante din care sa rezulte modul efectiv de sustinere, prin care sa se demonstreze modul in care vor fi puse la dispozitia ofertantului resursele (umane, tehnice, etc) pe care se bazeaza, in limita implicarii in activitatile contractului, cf.art.182 alin.(4) din Legea 98/2016.
Nedepunerea odata cu oferta, a DUAE terț susținator si angajament sustinere, atrage respingerea ofertei ca inacceptabila.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se prezinta DUAE subcontractant, acordul de subcontractare semnat cf.Formular 5, cu parțile subcontractate si
procentele), din care trebuie sa rezulte ca fiecare subcontractant: nu se afla în niciuna din situatiile de excludere art. 164, 165 si 167; indeplineste criteriile privind capacitatea. Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt considerati si terti sustinatori, caz în care acordul de subcontractare reprezinta, în acelasi timp si angajamentul ferm.
Modalitatea de indeplinire: Se va prezenta DUAE completat, cf.art. 193 alin.(1) din Legea 98/2016 pentru fiecare subcontractant si acordul de subcontractare. Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Necompletarea DUAE de catre subcontractant, odata cu oferta si netransmiterea acordului de subcontractare atrage respingerea ofertei ca inacceptabila.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Buget local.Având în vedere ca prezenta procedura este inițiata în baza creditelor bugetare aprobate pentru anul 2026, angajarea cheltuielilor aferente perioadei de dupa 01.01.2027 va putea fi realizata numai în masura aprobarii și alocarii fondurilor bugetare corespunzatoare.

Informații suplimentare

1.Reguli de comunicare si transmitere a datelor: Pentru a putea participa la prezenta procedura derulata integral prin mijloace electronice în SEAP, operatorii economici au obligația sa se înregistreze în SEAP. Prezenta procedura se deruleaza integral prin mijloace electronice în SEAP.Vor fi acceptate numai ofertele depuse online în SEAP pâna la data si ora limita de depunere a ofertelor prevazute în anuntul de participare. Toate orele specificate în anunt se refera la ora locala a României (GMT+2 ore).Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” iar raspunsurile vor fi publicate tot în SEAP, la Sectiunea ”Documentatie, clarificari și decizii” din cadrul anunțului de participare, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari în legatura cu oferta prin Secțiunea “Întrebari”, iar op.economici vor transmite raspunsurile/documentele tot prin SEAP.
2. Sub sanctiunea respingerii ofertei cf.art. 137 alin. (2) lit. j) din HG 395/2016, toate doc. vor fi semnate cu semnatura electronica si încarcate în SEAP numai de catre operatorii economici înregistrati. Pentru deschiderea si vizualizarea documentelor semnate electronic postate sau transmise prin intermediul SEAP este necesara utilizarea aplicatiilor speciale de validare oferite gratuit, la urmatoarele adrese web: http://www.certsign.ro si www.digisign.ro.
3. În cazul în care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. În situatia în care egalitatea se mentine, Autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare si oferta câstigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
4. Operatorul economic câstigator are obligatia ca pâna la data semnarii contractului sa detina cont la Trezoreria statului, în conformitate cu O.M.F. 2254/2006.
5. Având în vedere prevederile legale, operatorul economic va elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire.Oferta are caracter obligatoriu, privind conținutul, pe toata perioada de valabilitate stabilita. Riscurile transmiterii ofertei respectiv forta majora cad în sarcina operatorului economic. Ofertantul îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor informatiilor si documentelor prezentate în vederea participarii la procedura. Se solicita operatorilor economici sa numeroteze paginile ofertei, documentelor de calificare si care însosesc oferta, inclusiv se va prezenta opis. În cazul operatorilor economici straini, conf.principiului recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta accepta doc.echivalente celor solicitate in doc.de atribuire, emise de organisme din tara de rezidenta (state membre UE/cu care sunt încheiate acorduri pt.recunoastere si echivalare a certificarilor/autorizatiilor în cauza.
6. Operatorii economici care intentioneaza sa depuna/depun oferta, au obligatia de a urmari/accesa site-ul www.e-licitatie.ro, pe toata perioada de desfasurare a prezentei proceduri.
7. Ofertantul va intocmi Oferta conform Caietului de sarcini si cerintelor din celelalte sectiuni ale documentatiei de atribuire.
8. Ofertantul va indica si va dovedi în cuprinsul ofertei tehince si/sau financiare, cf.Formular 9, care informatii din Propunerea Tehnica, elemente din Propunerea Financiara si/sau fundamentari/justificari de pret/cost sunt confidentiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, însotite de dovada care le confera caracterul de confidentialitate, dovada ce devine anexa la oferta, în caz contrar, oferta neavand caracter confidential, conform art.57 alin.(4) din Legea 98/2016.
9. Prezenta fisa de date include instrucțiunile autoritatii Contractante catre ofertanți cf.prevederilor art. 20 alin.(3) din HG 395/2016, respectiv detaliile referitoare la formalitatile ce trebuie îndeplinite, informatii ce constituie baza pentru generarea automata de catre SEAP a anuntului de participare.
10. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
11. În circumstante exceptionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractanta poate solicita prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei si, dupa caz, a garantiei de participare. În cazul în care un ofertant nu se conformeaza acestei solicitari, oferta sa va fi respinsa ca fiind inacceptabila.
12. Autoritatea contractanta poate prelungi termenul limita pentru primirea Ofertelor. În conditiile art. 153 din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta are obligatia de a prelungi termenul-limita de depunere a ofertelor în cazul în care modificarile prevazute la art. 55 alin. (1) din HG 395/2016 conduc la ajustari/completari ale specificatiilor tehnice care presupun timp suplimentar pentru reactia potentialilor ofertanti, cu exceptia modificarilor substantiale care conduc la anularea procedurii de atribuire.
13. Neprezentarea propunerii tehnice si/sau financiare are ca efect descalificarea ofertantului.
14.Formularele care vor fi utilizate de catre potentialii Ofertanti pentru a depune o Oferta, sunt incluse în Doc. de atribuire si au un continut obligatoriu pentru ofertanti.
15. La încarcarea Ofertei în SEAP, separarea informatiilor tehnice de cele financiare si încarcarea lor în rubricile special dedicate este obligatorie.
16. Informații pentru depunerea DUAE: Pentru îndeplinirea obligației de la art. 20 alin. (5) din HG 395/2016, autoritatile contractante vor configura DUAE direct în SEAP ca fișier în format .xml. Cf. art. 60 alin.(1) si art. 69 alin.(1) din HG. 395/2016, op. econ.vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicata, DUAE-ul deja configurat de autoritate, fara ca utilizatorii sa il poata modifica direct sau sterge. Raspunsurile la DUAE vor fi completate în SEAP în mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare op.econ. Pentru asociere /subcontractanți /terți susținatori, fiecare op.economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura pt.completarea DUAE.Este necesar ca toți cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La procedura de atribuire se înscrie și depune oferta unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participa cu oferta individuala, iar ceilalți participanți completeaza direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta. Op. economici transmit DUAE odata cu oferta, in sectiunea dedicata, sub sancțiunea respingerii ofertei ca
inacceptabila, conform art.137, alin.(2), lit.b) din HG 395/2016 și numai pâna la data și ora limita de depunere a ofertelor.Detalii cu privire la întocmirea DUAE se vor regasi, dupa autentificare, în secțiunea „Informații DUAE”–Ghid de completare DUAE. Ghidul de utilizare al DUAE, este disponibil la adresa de internet www.anap.gov.ro. MODALITATEA DE ÎNDEPLINIRE ȘI INFORMAȚII COMPLETE REFERITOARE LA CERINȚELE DE MAI SUS SE REGASESC ÎN DOC. DE ATRIBUIRE ATAȘATA PREZENTULUI ANUNȚ.
17. La solicitarea de catre autoritate a doc.justificative pt.ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplic.criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, in clasamentul intermediar pentru lotul respectiv, op.econ. va transmite informatiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor, cf.precizarilor din Sectiunea Formulare_pag.53-54.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competenta și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016. Termenul de depunere al contestației: 10 zile, începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal, conform art. 8 alin (1), lit a) din Legea nr. 101/2016.