SERVICII DE CAZARE ÎN REGIM HOTELIER PENTRU MEMBRII CONSILIULUI DE ADMINISTRAȚIE, CONDUCEREA ȘI PERSONALUL PROPRIU AL S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. CARE SE DEPLASEAZĂ ÎN INTERES DE SERVICIU PE TERITORIUL ROMÂNIEI

Titlu

SERVICII DE CAZARE ÎN REGIM HOTELIER PENTRU MEMBRII CONSILIULUI DE ADMINISTRAȚIE, CONDUCEREA ȘI PERSONALUL PROPRIU AL S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. CARE SE DEPLASEAZĂ ÎN INTERES DE SERVICIU PE TERITORIUL ROMÂNIEI
41690/08.06.2023

Scurtă descriere

Entitatea contractantă intenționează să încheie un acord-cadru având ca obiect SERVICII DE CAZARE ÎN REGIM HOTELIER PENTRU MEMBRII CONSILIULUI DE ADMINISTRAȚIE, CONDUCEREA ȘI PERSONALUL PROPRIU AL S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. CARE SE DEPLASEAZĂ ÎN INTERES DE SERVICIU PE TERITORIUL ROMÂNIEI
Informatii referitoare la incheierea acordului-cadru
a) numărul maxim de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru ce urmează să fie încheiat: Procedura de achiziționare a serviciilor de cazare in strainatate se va finaliza cu un număr minim de 5 operatori economici, numarul maxim fiind nelimitat;
b) opţiunea de a atribui contractele subsecvente încheierii acordului-cadru cu reluarea competiţiei, în cazul în care acordul-cadru urmează să fie încheiat cu mai mulţi operatori economici: DA;
c) frecvența de atribuire a contractelor subsecvente: se va realiza ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în țară a personalului sau a delegațiilor entității contractante cu respectarea elementelor/condițiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluarea competiției între toți operatorii economici semnatari ai acordurilor cadru.
d) criteriul de atribuire şi, după caz, factorii de evaluare care urmează să se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente, precum şi orice alte reguli aferente, în cazul în care atribuirea contractelor respective urmează să se realizeze prin reluarea competiţiei: SNTGN TRANSGAZ SA va încheia acorduri cadru pentru cazări (conform Secțiunea a 2-a, Paragraf 1 din Legea 99/2016) cu toți ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile după finalizarea evaluării ofertelor, urmând să procedeze la reluarea competiției între semnatarii acordurilor cadru, iar criteriul de atribuire pentru încheierea contractelor subsecvente va fi prețul cel mai scăzut (conform Legii 99/2016 art.209 alin. (3), lit. a.) al serviciilor solicitate;
e) estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru:
- Cantitățile minime și maxime estimate care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează a fi atribuite pe durata acordului – cadru: este de minim 1 noapte de cazare și de maxim 30 de nopți de cazare;
- Cantitatea minimă estimată care ar putea fi solicitată pe întreaga durata a acordului-cadru, respectiv 720 de nopți de cazare.
- Cantitatea maximă estimată care ar putea fi solicitată pe întreaga durata a acordului-cadru, respectiv 48.000 nopți de cazare internă.
- Cantitatea maximă estimată care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează a fi atribuite pe durata acordului – cadru, este de maxim 30 de nopți de cazare.
f) estimarea valorii celui mai mare contract subsecvent care urmează să fie atribuit pe durata acordului-cadru: 8.826,60 lei
g) estimarea valorii maxime a acordului-cadru: 14.265.780,00 lei
Data limită până la care operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, este a 18-a zi dinaintea datei limita de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 173 Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice.
Termenul-limită în care entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare conform prevederilor art. 172 alin. 2, coroborat cu art. 173 din Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice, este: a 11-a zi dinaintea datei limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Având în vedere că:
- SNTGN TRANSGAZ S.A. are cuprins în “Planul de Dezvoltare a Sistemului Național de Transport Gaze Naturale pentru perioada 2019-2028 o serie de proiecte majore, unele aflate în derulare, altele în dezvoltare, proiecte care implică o permanent colaborare cu diferiți parteneri, precum:
 Proiectul ”Dezvoltarea/Modernizare Infrastructurii de transport gaze naturale în zona de Nord-Vest a României”, cu termen de finalizare estimat, pentru Etapa I, Etapa II si Etapa III, în anul 2026;
 Proiectul ”Amplificare coridorului bidirecțional de transport gaze naturale Bulgaria- România-Austria (BRUA ), Faza II”, cu termen de finalizare estimat în anul 2025;
 Proiectul „Interconectarea sistemului național de transport gaze naturale România cu sistemul național de transport gaze naturale Ucraina pe direcția Gherăiești- Siret”, cu termen de finalizare estimat în anul 2025;
- Necesitatea organizării deplasărilor pe teritoriul României în interes de serviciu a personalului din cadrul S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. și ale membrilor Consiliului de Administrație, în conformitate cu prevederile Contractului Colectiv de Muncă încheiat la nivelul SNTGN TRANSGAZ S.A.;
- Valabilitatea actualelor acorduri-cadru având ca obiect prestarea de servicii de cazare internă este de 24 de luni și încetează să producă efecte după data de 3 octombrie 2023
este necesară încheierea unor noi acorduri-cadru, pentru o perioadă de 24 de luni (04.10.2023-04.10.2025), pentru serviciile de cazare internă.
Cantitatile de servicii se regasesc in cietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și asociații, subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016. Modalitatea de îndeplinire prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE, atât de către operatorii economici participanți la procedură, cât și subcontractanții, după caz, cu informațiile aferente situației lor (ofertanți, subcontractanți, după caz). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, de către toți ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii. Aceste documente pot fi: 1.• certificate constatatoare cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat valabile la momentul prezentarii pentru sediul principal iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; 2.• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, SAU a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 3.• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile sectoriale; 4.• alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele fizice/juridice străine, ce doresc a participa la procedură, vor prezenta orice documente justificative edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerinței.
Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și asociații, subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale. Persoane ce dețin funcții de decizie în cadrul entității contractante sunt următoarele:
1. STERIAN ION - Director General
2. LUPEAN MARIUS VASILE - Director Financiar
3. PETRARIU IOAN – Director Directie
4. LUCA BOGDAN AVRAM - Director Departament
5. PETRESCU MONICA-ALEXANDRA - Director Direcție
6. CORBU MIHAELA – Expert
7. DAVIDOIU MARIA – Șef Birou
Modalitate de îndeplinire: Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și asociații, subcontractanții, după caz, vor depune, odată cu DUAE, Declarația de neîncadrarea în situațiile prevăzute de art. 73 din Legea Nr. 99/2016 privind evitarea conflictului de interese. În cazul ofertei comune: toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus.
În temeiul dispozițiilor art. 186 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, operatorii economici ce depun oferta trebuie să își demonstreze situația personală (forma de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic). În acest sens, operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, de către toți ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii. Cerința se aplică inclusiv pentru ofertanți asociați, subcontractanți.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii si calificari profesionaleOperatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească ca detin Licență de turism eliberată de organul de resort, în conformitate cu HG 1267/ 2010, privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licențelor și brevetelor de turism.
Proportia de subcontractareOfertantul/asocierea poate apela la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va completa Secțiunea a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, din partea IV a DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, de către toți ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor. În cazul ofertei comune: Toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus pentru partea de contract pe care o realizează. În cazul operatorilor economici străini, în vederea participării la procedura de achiziție sectorială, se acceptă, în baza principiului recunoașterii reciproce, dovedirea îndeplinirii cerinței prin prezentarea de certificate/autorizari/atestate echivalente cu cele solicitate prin prezenta procedură, emis/e, în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, de o autoritate publică din țara de origine sau de orice altă entitate din țara de origine, îndreptățită să emită un astfel de document, urmând ca, în situația în care operatorul economic strain este declarat câștigător, până la semnarea acordului-cadru, să întreprindă demersurile necesare pentru finalizarea procedurilor de echivalare și prezentarea unor certificări recunoscute.
În cazul în care ofertantul/asocierea apelează la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială, se solicită subcontractantului/subcontractanților completarea DUAE. Odată cu depunerea DUAE se vor depune acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă CU PRECIZAREA CATEGORIILOR DE SERVICII DIN CONTRACT PE CARE INTENŢIONEAZĂ SĂ LE SUBCONTRACTEZE, PRECUM ŞI A PROCENTULUI DIN CONTRACT CE URMEAZĂ A FI SUBCONTRACTAT ÎN BAZA RESPECTIVULUI ACORD. În conformitate cu prevederile art. 232, alin (4) din Legea 99/2016, entitatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție sectorială vor fi în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexa la contractul de achiziție sectorială. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți. În conformitate cu prevederile art. 187 alin. 1 din Legea nr.99/2016, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.

Depozite și garanții solicitate

Cuantum 88,26 RON. Valabilitate: 7 luni. Constituire: în conformitate cu prevederile art. 164 alin. 4 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare. Pentru virament bancar contul achizitorului: LEI: IBAN RO09 RNCB 0231 0195 2531 0001, deschis la BCR Mediaș. În cazul unei asocieri, instrumentul de garantare va fi emis în numele asocierii. În cazul în care GP este constituita prin instrument de garantare: trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Instrumentele de garantare prevăzute la art. 164 alin. (4) lit. b) din Lege se transmit în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, în format electronic, cu semnătură electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic.

În situația încheierii unui acord-cadru cu mai mulți operatori economici, atunci când pe ultimul loc exista două sau mai multe oferte cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Solicitările de clarificări se vor adresa de către operatorii economici interesați EXCLUSIV în SEAP secțiunea Întrebări. Atragem atenția asupra faptului că fișierele atașate la solicitările de clarificări sunt vizibile tuturor operatorilor economici participanți. Recomandăm ca acestea să nu conțină date de identificare care pot dezvălui identitatea operatorilor economici solicitanți, în caz contrar își asuma dezvăluirea identității. Entitatea contractantă menționează că va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit în documentația de atribuire. în cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa cate un DUAE separat cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la secțiunile III.1.1.a), III.1.1.b), III.1.3.a), urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către de către toți ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor. In cazul ofertei comune, capacitatea tehnica și profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate a tuturor membrilor grupului. Cerințele privind prezentarea unor autorizații specifice ce se regăsesc la nivelul secțiunii III.1.3.a) sunt considerate îndeplinite daca operatorii economici care participa în comun la procedură de atribuire demonstrează că dețin aceste autorizații si/sau daca unul dintre asociați, respectiv subcontractantul nominalizat, dacă este cazul, deține autorizarea solicitată și numai cu condiția ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizarea respectiva. Ofertanții își asuma răspunderea exclusiva pentru legalitatea și autenticitatea ofertei încărcate în SEAP. Oferta şi documentele care o însoţesc se vor transmite semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 143 alin. 2 lit. j din HG nr. 394/2016, actualizată. Pentru persoana împuternicită să semneze electronic documentele, se va depune în cadrul ofertei împuternicirea acordata în acest sens. Informațiile tehnice relevante referitoare la participarea la procedură online se pot obține la adresa www.e-licitație.ro. Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați: a se vedea Notificarea ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) din data de 02/07/2019. Entitatea contractantă limitează informațiile solicitate la nivelul DUAE la o singură întrebare DA sau NU - Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, prin care ofertanții confirmă că îndeplinesc cerințele privind criteriile de SELECȚIE impuse prin documentația de atribuire.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea „sau echivalent”.