Atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe baza criteriului "pretul cel mai scazut”. În situatia în care pe primul loc se claseaza doua sau mai multe oferte cu acelasi pret comisia va solicita clarificari prin intermediul facilitatilor SEAP , încarcarea de catre Ofertanti în cauza a unor documente ce vor contine o noua propunere financiara. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.A.C. va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare / informatiilor suplimentare in a 11 a zi, inainte de data limita pentru depunerea ofertelor. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. INSTRUCŢIUNI PRIVIND EVALUAREA OFERTELOR A. Evaluarea Propunerilor Tehnice Pe parcursul evaluării, Comisia de evaluare va verifica dacă Propunerea Tehnică: 1. se referă la serviciile care fac obiectulprocedurii de atribuire. Nu se acceptă Propuneri Tehnice partiale; 2. demonstrează îndeplinirea tuturor cerinţelor minime din Caietul de sarcini. Dacă este cazul, A.C. transmite O.E. prin intermediul SEAP clarificări cu privire la Propunerile Tehnice în vederea finalizării evaluării acestora. Ofertanţii transmit răspunsul prin intermediul SEAP, după cum este descris mai jos la secţiunea Clarificări solicitate de Autoritatea/entitatea contractantă Ofertanţilor. La finalul evaluării Propunerilor Tehnice A.C. introduce în SEAP numele Ofertanţilor ale căror oferte sunt admisibile precum şi ale Ofertanţilor ale căror oferte au fost declarate inacceptabile sau neconforme. Ofertanţii vor primi notificări transmise automat de SEAP cu privire la rezultatul evaluării Propunerilor Tehnice. B. Evaluarea Propunerilor Financiare După notificarea rezultatului evaluării Propunerilor Tehnice, valorile Propunerilor Financiare se decriptează şi sunt vizibile A.C. împreună cu documentele de fundamentare a valorii în SEAP. Pe parcursul evaluării, Comisia de evaluare va verifica dacă Propunerea Financiară: 1. se referă la toate serviciile care fac obiectul prezentei proceduri. Nu se acceptă Propuneri Financiare partiale; 2. este corelată cu informaţiile incluse în Propunerea Tehnică. Toate cerinţele descrise în Propunerea Tehnică trebuie acoperite prin preţuri în Propunerea Financiară. Activităţile descrise în Propunerea Tehnică, dar pentru care nu sunt incluse preţuri, vor fi considerate ca fiind incluse în preţul cerinţelor prezentate de către Ofertant în Propunerea Tehnică. Pentru aceste cerinţe A.C. va plăti doar preţul stabilit în Propunerea Financiară şi nimic în plus, chiar dacă acestea sunt realizate în timpul executării Contractului/Acordului-cadru. A.C. poate solicita clarificări/completări ale informaţiilor prezentate de Ofertanţi cu privire la Propunerile Financiare. Solicitarea de clarificări se realizează prin intermediul SEAP. OE transmit răspunsul prin intermediul SEAP, după cum este descris mai jos la secţiunea Clarificări solicitate de A.C. ofertanţilor. Clarificări solicitate de A.C. OE.ca regulă generală, pe parcursul evaluării A.C. poate transmite OE solicitări de clarificări utilizând funcţionalităţile platformei SEAP. Răspunsul Ofertantului trebuie să fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeaşi secţiune, înainte de termenul-limită stabilit de Autoritatea/entitatea contractantă, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare pentru o persoană autorizată în mod corespunzător să semneze în numele Ofertantului. Prin excepţie şi numai în cazul în care A.C. decide să nu recurgă la SEAP pentru derularea acestei proceduri, din cauza unor motive tehnice care pot fi atribuite operatorului SEAP, A.C. va transmite solicitarea de clarificări prin poştă/fax/e-mail către persoana de contact indicată de Ofertant. În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a A.C. şi răspunsul OE vor fi realizate în scris. În cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă solicită unui Ofertant clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul Ofertei, iar Ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă. Oferta admisibilă - Oferta admisibilă este oferta care nu este inacceptabilă, neconformă sau neadecvată. Oferta poate fi respinsă ca inacceptabilă, neconformă sau neadecvată în situaţiile descrise mai jos. Oferta poate fi considerată inacceptabilă în următoarele situaţii: - oferta şi documentele care o însoţesc nu sunt semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat; – ofertantul nu îndeplineşte unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în Documentaţia de atribuire sau nu a completat DUAE în conformitate cu cerinţele stabilite de Autoritatea/entitatea contractantă; – în orice moment în timpul perioadei de evaluare, Ofertantul refuză să extindă perioada de valabilitate a Ofertei şi a garanţiei de participare; – nu remediază în termenul acordat eventualele neconcordanţe referitoare la îndeplinirea condiţiilor de formă ale garanţiei de participare, precum şi la cuantumul sau valabilitatea acesteia; – ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente; – ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare conţinutul propunerii tehnice sau propunerii financiare; – ofertantul nu este de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice din Oferta sa; – ofertantul nu este de acord cu îndreptarea viciilor de formă cu privire la Oferta acestuia; – constituie o alternativă la prevederile Caietului de sarcini, alternativa care nu poate fi luată în considerare deoarece în Anunţul de participare nu este precizată în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative; – nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiile specifice de muncă şi de protecţie a muncii, atunci când această cerinţă este formulată în condiţiile art. 51, alin. (2) din Legea nr. 98/2016; – preţul, fără TVA, inclus în Propunerea Financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin Anunţul de participare şi nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului/acordului-cadru; – preţul, fără TVA, inclus în Propunerea Financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin Anunţul de participare şi, deşi există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului/acordului-cadru, se constată că acceptarea unei astfel de Oferte ar conduce la modificarea substanţială în sensul depăşirii procentelor de la art. 221 alin. (1) lit. f) pct. ii) din Legea nr. 98/2016. Oferta poate fi considerată neconformă în următoarele situaţii: - nu respectă cerinţele prezentate în documentele achiziţiei; a fost primită cu întârziere [aplicabil doar în situaţia excepţională în care procedura nu se poate derula online prin intermediul SEAP]; prezintă indicii de înţelegeri anticoncurenţiale sau corupţie; este considerată de AC ca fiind neobişnuit de scăzută; – în cazul în care OE nu prezintă comisiei de evaluare informaţiile şi/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al preţului sau al costurilor propuse; – nu satisface în mod corespunzător cerinţele Caietului de sarcini; – conţine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit A.C. , care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar Ofertantul, deşi a fost informat cu privire la respectiva situaţie, nu acceptă renunţarea la clauzele respective; conţine în cadrul Propunerii Financiare preţuri care nu sunt rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi justificate; Propunerea Financiară nu este corelată cu elementele Propunerii Tehnice ceea ce ar putea conduce la executarea defectuoasă a contractului , sau constituie o abatere de la legislaţia incidentă, alta decât cea în domeniul achiziţiilor publice;