Servicii de colectare plăți prin intermediul terminalelor de plată neasistate, precum și servicii de închiriere terminale de plată neasistate

Titlu

Servicii de colectare plăți prin intermediul terminalelor de plată neasistate, precum și servicii de închiriere terminale de plată neasistate
12380248_2023_PAAPD1413938

Scurtă descriere

Una dintre principalele preocupări ale Direcției Generale de Impozite și Taxe Locale Sector 6 este legată de creșterea gradului de colectare a impozitelor și taxelor locale. În acest sens, se dorește încheierea unui acord-cadru pentru o perioadă de 12 luni pentru achiziția de „Servicii de colectare plăți prin intermediul terminalelor de plată neasistate, precum și servicii de închiriere terminale de plată neasistate” pentru încasarea impozitelor și taxelor locale, amenzilor, majorărilor de întârziere și a altor obligații de plată datorate bugetului local de către contribuabili persoane fizice, persoane fizice autorizate și persoane juridice cu numerar sau card bancar prin intermediul terminalelor de plată de tip self-service, conform O.U.G nr. 193/2002 și H.G. nr 949/2017 privind aprobarea Normelor Metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată.

Descrierea achiziției publice

Pentru încasarea creanțelor fiscale cuvenite bugetului local prin sisteme electronice de plată, de la persoane fizice, persoane fizice autorizate și persoane juridice, cu numerar sau card bancar prin intermediul terminalelor de plată de tip self-service este necesară achiziția unor servicii de colectare plăți prin intermediul terminalelor de plată neasistate, precum și servicii de închiriere terminale de plată neasistate.

Informații suplimentare

Punctaj total: 80 puncte componenta financiară + 10 puncte componenta tehnică - grad de acoperire pe raza sectorului 6 - terminale de plată neasistate + 5 puncte componenta tehnică - grad de acoperire pe raza municipiului București (cu excepția sector 6) - terminale de plată neasistate + 5 puncte componenta tehnică - grad de acoperire pe teritoriul României (cu excepția sector 6 și mun. București) - terminale de plată neasistate = 100 puncte
Motivare alegere factori de evaluare componente tehnice:
Prin aplicarea acestor factori de evaluare se obține un avantaj pentru autoritatea contractantă, în sensul unei bune coordonări a activităților care au loc în vederea prestării serviciilor ce fac obiectul acordului - cadru ce urmează a fi încheiat, iar riscul ca acesta să nu poată fi dus la îndeplinire se diminuează.
În ceea ce privește factorii de evaluare care se referă la componenta tehnică, facem următoarele precizări:
1) Factorii de evaluare care se referă la gradul de acoperire (componenta tehnică) vizează rețeaua operatorului economic/ofertantului la momentul depunerii ofertei și nu se referă la terminalele de plată neasistate pe care autoritatea contractantă urmează a le închiria pe durata acordului cadru.
2) Pentru terminalele de plată neasistate care fac parte din rețeaua operatorului economic/ofertantului ca fiind disponibile la momentul depunerii ofertei (nesolicitate de autoritatea contractantă a fi închiriate și instalate contra cost într-o anumită locație) și care vor fi punctate la nivelul factorilor de evaluare, autoritatea contractantă nu va plăti chirie.
3) Prin depunerea ofertei, operatorul economic/ofertantul își asumă că va fi capabil și se obligă ca odată cu semnarea contractului subsecvent să pună la dispoziția autorității contractante un număr de maxim 35 de terminale de plată neasistate (iar dintre acestea minim 10 să aigure efectuarea plăților cu rest), separate de cele care fac parte din rețeaua operatorului economic/ofertantului disponibilă la momentul depunerii ofertei.
4) Terminalele de plată neasistate care se menționează că vor putea fi închiriate de autoritatea contractantă pe parcursul derulării acordului-cadru sunt terminale de plată neasistate care se vor instala acolo unde solicită autoritatea contractantă, distinct de cele existente în rețeaua operatorului economic/ofertantului la momentul depunerii ofertei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanți nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței:
- se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative vor fi următoarele:
- certificatele constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local și bugetul de stat) la momentul prezentării.
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
-după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
- alte documente edificatoare, după caz;
Odata cu DUAE, se va prezenta și declarația de neîncadrare în prevederile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare - Formular nr. 3;
Atât subcontractanții cât și terții susținători nu trebuie să se încadreze în prevederile art. 59, 60 și 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, aceștia urmând să prezinte DUAE conform art. 170, alin. 3) și art. 183, alin. 1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare; în cazul unei asocieri, fiecare asociat (inclusiv liderul) este obligat să nu se încadreze în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59, 60, 164, 165 sau 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, în sensul articolului menţionat, sunt următoarele: Director General –Dl. Văideanu Alin Mihai, Director General Adjunct Constatare Impunere Dl. Pălărie Adrian George, Director General Adjunct Urmărire Executare Silită Dna. Hărșan Liliana, Director General Adjunct Dl. Arsu Alin-Ionuț. Comisia de evaluare: Angelescu Camelia - preşedinte cu drept de vot; Popescu Teodora - membru; Ilie Maria - membru; Ionescu Aneta - membru; Ștefan Eugenia Claudia - membru; Membrii de rezervă: Toma Daniela; Sabou Ioana Stela; Naghi Liliana; Vlădescu Dora Marilena.
- Înscrierea în registrul comerțului: Certificat constatator emis de Ministerul Justiției - Oficiul Național al Registrului Comertului din care să rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Informațiile cuprinse în acest document vor fi reale/actuale la MOMENTUL DEPUNERII ACESTUIA.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest document.
- Operatorii economici străini vor depune documente echivalente: - Documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident (documentele vor fi prezentate în copie certificată „conform cu originalul”, semnate și ștampilate de reprezentantul legal și traducerea autorizată în limba romană).
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței. Documentele emise într-o altă limbă decât română trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Documentele se prezintă în copie legalizată sau copie conformă cu originalul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul trebuie să prezinte informații privind cifra de afaceri medie anuală pe ultimii 3 (trei) ani (2020; 2021; 2022).Se solicită ca ofertantul să fi avut cifra de afaceri medie anuală de minim 500.000 lei.

Modalitatea de indeplinire:Ofertanții vor completa în SEAP, în mod direct, după autentificare, cu informațiile aferente situației lor răspunsurile la DUAE publicat de autoritatea contractantă în cadrul documentației de atribuire.Documentele justificative care vor proba îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar. Acestea sunt, conform art. 177, alin.(1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare: declarații sau extrase bancare/ situații financiare sau extrase din situații financiare/ declarație privind cifra totală de afaceri a operatorului economic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat- Lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani.Ofertanții vor face dovada prestării în ultimii 3 ani, raportați la termenul limită de depunere a ofertelor, a unor servicii similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri, în valoare cumulată de minim 433.500 lei fără TVA (echivalent în lei/altă valută la cursul mediu anual comunicat de BNR din anul semnării contractului respectiv), cu indicarea valorilor, datelor, perioadelor de prestare și a beneficiarilor, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Cerința privind experiența similară poate fi îndeplinită prin prezentarea a 1 (unul) sau maxim 3 (trei) contracte la nivelul cărora să fi fost efectuate servicii similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri, în valoare cumulată de minim 433.500 lei fără TVA.Prin servicii similare a se înțelege servicii de colectare plăți prin intermediul terminalelor de plată neasistate, precum și închiriere terminale de plată neasistate.Pentru confirmare se va prezenta cel puțin un document/contract/proces-verbal din care să reiasă prestarea de servicii similare de natura și complexitatea celor supuse procedurii.Capacitatea tehnică și/sau profesională poate fi dovedită prin susținerea unui/unor terț/terți în conformitate cu prevederile Art. 182 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care ofertantul îsi demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Angajamentul trebuie să fie explicit, scris și necondiționat, precizând, fără echivoc, cerința pentru care terțul întelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concretă de acordare a susținerii, în condițiile legii. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie să prevadă care sunt resursele care sunt aduse în susținere și să evidențieze faptul că disponibilizarea acestora se va realiza necondiționat în funcție de necesitățile care apar pe parcursul îndeplinirii acordului-cadru în cauză, în condițiile și în termenele acestuia. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legată de capacitatea tehnică și/sau profesională prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai mulți terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce privește respectiva/respectivele cerințe.
Proportia de subcontractareInformații privind partea din acordul cadru pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze - Formularul nr. 4:În cazul în care ofertantul are subcontractanți, ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din acordul cadru care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a acordului-cadru de achiziție publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din acordul cadru sunt îndeplinite de subcontractanți. Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în acordul cadru care urmează să fie îndeplinit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu prevederile art. 193, alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative constau în: - unul sau maxim 3 contracte; - procese-verbale de recepție cantitativă și calitativă;-certificate constatatoare sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste prestarea efectivă a serviciilor prezentate în DUAE, a căror valoare fără TVA să fie de minim 433.500 lei fără TVA, la nivelul a maxim 3 contracte. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectului contractului prezentat drept experiență similară pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Pentru a-și demonstra capacitatea de prestare, ofertantul trebuie să facă dovada faptului că aceste servicii au fost recepționate;- recomandări, documente reprezentând certificări de bună execuție pentru acele servicii pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.Respectivele documente vor trebui să indice: - obiectul contractului, astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară, - beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați, - valoarea, în lei fără TVA, - perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-au prestat serviciile și să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele se prezintă în copie legalizată sau copie conformă cu originalul.Completarea DUAE de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații corespunzător susținerii acordate. Toți ofertanții, odată cu depunerea DUAE, trebuie să prezinte angajamentul terțului susținător, iar documentele justificative care probează cele asumate în angajamente vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător la solicitarea autorității contractante. Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Se vor depune, odată cu DUAE, angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a cărui/căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la lit. b) şi c) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire.
Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Se va depune, odată cu DUAE, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193, alin. (1) lit. a), lit. b) şi c) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193, alin. (1) lit. a).Documentele justificative care probează cele asumate în acordul de subcontractare, vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului declarat câștigător.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Documentele vor fi semnate cu semnatură electronică.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc ce au prețuri egale:
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanților o nouă propunere financiară, iar acordul cadru va fi încheiat cu ofertantul a carui nouă propunere financiară are valoarea ofertată cea mai scăzută.
În vederea completării DUAE - operatorii economici vor accesa SEAP și în momentul înscrierii în procedură vor avea acces la modalitatea de completare a acestuia.
Autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare și altele asemenea vor fi transmise în scris prin SEAP.
Operatorii economici au obligația de a urmări în SEAP răspunsurile la solicitările de clarificări.
Comunicarea rezultatului procedurii: conform prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care prestarea de servicii se face în baza unui acord de asociere, se solicită prezentarea acordului de asociere care va fi legalizat în cazul în care asocierea va fi declarată câștigătoare, fiind anexă la contract.
În vederea completării DUAE, operatorii economici vor accesa SEAP iar în momentul înscrierii în procedură vor avea acces la modalitatea de completare a acestuia.
Autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative, ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE în orice moment pe durata desfășurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar, pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcată în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatură electronică). În cazul în care, în urma stabilirii clasamentului final conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constată că sunt două sau mai multe oferte cu același preț, autoritatea contractantă va solicita clarificări prin intermediul SEAP, în vederea încărcării electronice de către operatorii economici respectivi de documente care conțin noi prețuri. În cadrul procesului de reofertare prin intermediul SEAP, ofertanții au obligația de a îmbunătăți sau de a menține oferta inițială transmisă în SEAP. În situația în care ofertanții nu transmit noile oferte în conformitate cu solicitările autorității contractante, sau ofertele transmise nu sunt mai avantajoase decât cele inițiale, sau cel puțin la nivelul acestora, autoritatea contractantă va respinge ofertele respective ca fiind neconforme. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare și altele asemenea vor fi transmise în scris prin SEAP. Operatorii economici au obligația de a urmări în SEAP răspunsurile la solicitarile de clarificări.

Titlu

Contract subsecvent nr. 1 ”Servicii de colectare plăți prin intermediul terminalelor de plată neasistate, precum și servicii de închiriere terminale de plată neasistate”

Titlu

Contract subsecvent nr. 3 - ”Servicii de colectare plăți prin intermediul terminalelor de plată neasistate, precum și servicii de închiriere terminale de plată neasistate”