Servicii de consultanță actuarială pentru calculul tarifelor de referință pentru asigurarea RCA

Titlu

Servicii de consultanță actuarială pentru calculul tarifelor de referință pentru asigurarea RCA
Poziția nr. 8 - PAAP 2023- Rev 1, Proceduri competitive 31588130_2023_PAAPD1394483

Scurtă descriere

Servicii de consultanță actuarială pentru calculul tarifelor de referință pentru asigurarea RCA
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 15 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare în a 11-a zi față de termenul limită de depunere a ofertelor.
Frecvența de atribuire contracte subsecvente - la fiecare 6 luni.
Durata contracte subsecvente : 4 luni

Descrierea achiziției publice

Servicii de consultanță actuarială pentru calculul tarifelor de referință pentru asigurarea RCA
Informații despre acordul-cadru
Cantități minime pe durata acordului-cadru - determinarea unui tarif de referință
Cantități maxime pe durata acordului-cadru - determinarea a 6 tarife de referință
Valoare minimă estimată: 132.000 de lei fără TVA
Valoare maximă estimată: 792.000 de lei fără TVA
Informații despre contractele subsecvente
Cantități minime – determinarea unui tarif de referință
Cantități maxime – determinarea a două tarife de referință
Valoare minimă estimată: 132.000 de lei fără TVA
Valoare maximă estimată: 264.000 de lei fără TVA
Frecvența de atribuire contracte subsecvente - la fiecare 6 luni.
Durata contracte subsecvente : 4 luni
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 15 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare în a 11-a zi față de termenul limită de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 și 167 din același act normativ.
Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire orice operator economic, organizat ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător și care nu face dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Op economic (lider, asociat, subcontractant,terț susținător după caz) are obligația completării și prezentării inițiale a DUAE ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate (conform formularului DUAE configurat de A.S.F. direct în SEAP ). Răsp la DUAE ale op economic vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Ofertanții,terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
NOTE:
A. În cazul în care op economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
B. DUAE conține și informații cu privire la autoritatea publică sau partea terță responsabilă cu întocmirea documentelor justificative, precum și o declarație oficială care să ateste că operatorul economic are obligația să furnizeze, la cerere și fără întârziere, documentele justificative respective.
C. În cazul în care autoritatea contractantă poate obține documentele justificative în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informațiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare și, dacă este cazul, declarația necesară de acordare a consimțământului.
D. În cazul in care op.ec demonstrează îndeplinirea criteriilor ref la cap tehnica si profesională invocand sustinerea unui tert, DUAE include info cu privire la tert sustinator.
i. Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
ii. Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul a cărui ofertă a fost declarată admisibilă și clasată pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
iii. Aceste documente pot fi:
1. documente pentru sediul principal, în termen de valabilitate, din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice,, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. documente prin care se demonstrează faptul că op economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, după caz;
4. declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu privire la persoanele cu funcții de decizie menționate în fișa de date a achiziției;
5. dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, pentru operatorii economici organizați ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/ subcontractantul /tertul sustinator nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, , autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoțite de traducere autorizată în limba română.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Nicu Marcu – Președinte
2. Doina Elena Dascălu –Prim-vicepreședinte
3. Cristian Roșu – Vicepreședinte SAR
4. Marcel Valentin Ionescu - Director General, Direcția Generală-SAR
5. Marilena Mușat – Director, Direcția Juridică
6. Claudiu Emanuil Stănescu – Director, Direcția Financiar Logistică
7. Alina Cornelia Chiuzbaian - Șef serviciu, Serviciul control societăți de asigurare- reasigurare, Direcția Generală SAR
8. Magda Daniela Ticuș - Șef serviciu, Serviciul actuariat și managementul riscului, Direcția Generală SAR
9. Dumitru Emil Nechifor – Actuar, Serviciul actuariat și managementul riscului, Direcția Generală SAR
10. Ionela Magdalena Dițescu - Șef serviciu, Serviciul Financiar-Contabilitate, Direcția Financiar-Logistică
11. Carmen Florentina Olteanu - Șef serviciu, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică
12. Irina Andreea Chipăilă – Responsabil financiar, Serviciul Financiar- Contabilitate, Direcția Financiar Logistică
13. Anda Iulia Lupoi – Responsabil avizare structuri suport, Serviciul Avizare, Direcția Juridică
14. Andreea Paraschiva Mihailă – Consilier juridic, Serviciul Avizare, Direcția Juridică
15. Margareta Savancea – Expert conformitate, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică
16. Geta Tudor - Expert achiziții publice, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică
17. Octavian Ruști -Expert achiziții publice, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică
18. Paul Chivulescu-Responsabil analist financiar, Serviciul Actuariat și Managementul Riscului, Direcția Generală, SAR
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui Document Unic de Achiziții European (DUAE) distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza
Informațiile cuprinse în documentele solicitate mai sus trebuie să fie reale/actuale la data prezentării lor

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorul economic va fi considerat calificat pentru efectuarea exercițiilor de calcul al tarifului de referință pentru asigurarea RCA daca face dovada că a prestat, în ultimii 3 ani raportați la data-limită de depunere a ofertelor:a) fie servicii de consultanță actuarială pentru calculul unui tarif de referință la nivel național;b) fie cel puțin trei din următoarele activități din domeniul de servicii profesionale actuariale: servicii de consultanță actuarială pentru calculul tarifului de primă pentru societăți de asigurare generale; evaluarea portofoliului; modelare, analize şi interpretări financiare şi statistice; evaluarea poziţiei solvabilităţii; elaborare de metodologii de calcul al rezervelor tehnice pe diferite baze de raportare (Statutar, IFRS, Solvabilitate 2); efectuarea de teste de adecvare a rezervelor tehnice (Statutar, IFRS, Solvabilitate 2);  efectuarea de calcule pentru estimarea rezervelor tehnice în conformitate cu diferite baze de raportare (Statutar, IFRS, Solvabilitate 2).
Proportia de subcontractare1. SubcontractantiSubcontractanții pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm. Autoritatea contractantă are obligația de a lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții. a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului; b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.NOTE:1. Nedepunerea acordului de subcontractare constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire. 2. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului/candidatului o singură data înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.2. Terti sustinatoriNOTE:1. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate în sprijinul ofertantului în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).2. În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare de către terțul/terții care acordă susținere, în condițiile art. 183 alin. (1) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă poate solicita terțului/terților susținător(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente și informații suplimentare în legătură cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care există rezerve în ceea ce privește corectitudinea informațiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligațiilor asumate prin respectivul angajament.3. Documente justificative care probează cele asumate în angajamentul de susținere vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător la solicitarea autorității contractante transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.4. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2, alin. (2), lit. b) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile care descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractanteLa nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului / contractelor invocat / invocate drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii prestate, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:- contractele, procesele-verbale de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, perioada;- recomandări;- alte documente echivalente.
1.SubcontractantiA. În cazul în care ofertantul/candidatul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la data depunerii ofertei.B. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul/candidatul, trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând informațiile menționate la art. 193, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. C. În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele de la alin. (1), lit. b) și c) care prezintă relevanță din perspectiva capacității subcontractanților pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. 2. Terti sustinatoriA. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice de către unul sau mai mulți terți susținători.B. În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională, bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terțul/terții susținător(i) va include toate informațiile menționate la art. 193, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, precum și informațiile de la alin. (1), lit. b) și c) care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Ofertantul care se va afla pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire va avea obligația, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin H.G. nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, de a prezenta documentele doveditoare pentru îndeplinirea criteriilor de calificare. După caz, cerința se aplică și pentru subcontractanții acestuia.
Documentele justificative trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Alte informatii
Ofertele care depăşesc bugetul maxim disponibil pentru proiect vor fi declarate inacceptabile.
Orice erori aritmetice vor fi corectate conform legislaţiei în vigoare. În cazul în care ofertantul nu este de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice, oferta sa va fi considerată neconformă.
Detalierea algoritmului de calcul se regaseste si in cadrul sectiunii Formulare din cadrul Documentatiei de atribuire
Persoane de contact pentru prezenta procedura :
Carmen Olteanu, Margareta Savancea, Geta Tudor
E-mail: carmen.olteanu@asfromania.ro;
margareta.savancea@asfromania.ro;
geta.tudor@asfromania.ro.
Nota 1
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Nota 2
Garanția de participare se restituie conform prevederilor art. 1541 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.