Servicii de curățenie, inclusiv produse de curățenie aferente spațiilor MADR

Scurtă descriere

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale lansează prezenta procedură de licitație deschisă privind încheierea unui contract de servicii de curatenie, inclusiv produse de curatenie aferente spatiilor MADR, având ca obiectiv general asigurarea desfășurării activității specifice instituției publice și personalului angajat al acestuia. Nivelul serviciilor ce se pot achiziţiona: în conformitate cu prevederile din caietul de sarcini.Prestarea serviciilor se va realiza conform caietului de sarcini.Autoritatea contractantă nu va face plăţi în avans pentru serviciile ce urmează a fi prestate, în cadrul derulării contractului.Valoarea maximă estimată pentru prezenta achiziţie publică este de: 1.249.264,68 lei fără TVA, valoare care include şi optiunea de suplimentare a contractului cu 4 luni dupa data de 31.12.2024 şi este formată din:
a) Valoarea estimată pentru perioada estimată de derulare a contractului de 12 luni, respectiv perioada 01.01.2024 – 31.12.2024, este de 936.948,51 lei fără TVA. Fată de valoarea estimată de 936.948,51 lei fără TVA, se vor elabora şi evalua ofertele din punct de vedere financiar.
b) Valoarea estimată pentru o perioadă estimată de prelungire a contractului de maxim 4 luni, începând cu 01.01.2025 până la 30.04.2025, conform prevederilor art. 165 din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, este de 312.316,17 lei fără TVA.
Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SEAP răspunsul la toate solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus, cu 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Solicitarile de clarificari se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, semnate cu semnătură electronică extinsă, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie si Clarificari” din cadrul anuntului, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decât cea stabilita în conformitate cu prevederile art. 27 din H.G. nr. 395/2016. Prin urmare, pentru transmiterea solicitarilor de clarificari în legatura cu Documentatia de atribuire operatorii economici trebuie sa se înregistreze în SEAP (www.e-licitatie.ro).
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.

Locul principal sau locul de desfășurare

Serviciile vor fi prestate la sediile Autoritatii Contractante din:
-Sediul central din Bd. Carol I, nr. 4, Sector 3, Bucuresti;
- Depozitul de arhivă din Strada Moroeni, nr. 25C, Sector 2, Bucuresti;
- Depozitul de arhivă din Strada Ion Ionescu de la Brad, nr. 8, Sector 1, București;
-Corp administrativ situat în Județul Ilfov, Localitatea Ștefăneștii de Jos, Șos. Ștefănești, nr.3.

Descrierea achiziției publice

Demararea acestei proceduri se impune datorită necesității asigurării cadrului şi mediului intern de lucru optim pentru angajații instituției, precum și pentru asigurarea integrităţii fizice şi psihice, a sănătăţii angajaților şi a altor persoane participante la procesul de muncă.
Se solicită asigurarea serviciilor de curățenie pentru sediile MADR, atât pentru birourile și spațiile de lucru ale angajaților, cât și pentru spațiile comune, prestate la standardele, cerințele și necesitățile impuse de o instituție de rang european, care găzduiește în fiecare an numeroase misiuni de audit externe, întâlniri și schimburi de experiență cu instituții similare din statele membre UE, precum și frecvente ședințe/ grupuri de lucru cu instituțiile ierarhic superioare, în conformitate cu cerintele din caietul de sarcini.
Cantitățile, suprafețele și locațiile unde vor fi prestate serviciile de curățenie solicitate se regăsesc descrise detaliat în Caietul de sarcini.

Descrierea opțiunilor

Contractul poate fi prelungit cu maxim 4 luni dupa data de 31.12.2024, conform art 165 din HG nr.395/2016, valoarea estimată a contractului pentru perioada de 4 luni de prelungire este de 312.316,17 lei fără TVA.

Informații suplimentare

Perioadă estimată de 12 luni începând cu 01.01.2024, până la la data de 31.12.2024, cu posibilitatea de prelungire cu 4 luni în anul 2025 (01.01.2025-30.04.2025), conform prevederilor art 165 din HG nr.395/2016. În condițiile existenței fondurilor bugetare alocate cu această destinație, autoritatea contractantă își rezervă opțiunea de prelungire a contractului pe o perioadă de maxim 4 luni în anul 2025, iar valoarea estimată pentru această prelungire este calculată mai sus, și anume 312.316,17 lei fără TVA/ 4 luni.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor:
1. Neîncadrarea în prev art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 - se va completa DUAE,
2. Neîncadrarea în prev art. 59 din Legea 98/2016 - se va completa DUAE. Încadrarea în situația prev la art. 60 din Legea 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică. Declarația privind neîncadrarea în situațiile prev la art. 58-63 din Legea 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat, terți susținători și subcontractanți va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE.
În cazul in care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta doc și formularele menționate mai jos.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către toți op eco participanți la procedura de atribuire (ofertanți/ofertanți asociați/ subcontractanți/ terți susținători) cu info ce caracterizează situația lor. AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte doc justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conf cu info cuprinse în DUAE. AC își rezervă dreptul în conf cu prev art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016 să solicite ofertanților care au depus DUAE, în orice moment al procedurii, prezentarea doc justif.
Doc suport includ, dar nu se limitează la:
i.caziere judiciare (cazierul judiciar al Op Eco și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al Op Eco sau al pers care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate acestea în Certificatul Constatator al Op Eco eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit);
ii.certificate de atestare fiscală și / sau alte doc justif emise în țara în care este stabilit Op Eco (certificat de atestare fiscală care indică nivelul oblig bugetare datorate și restante aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, în limitele specificate de prev legale aplicabile (art.166 Legea 98/2016); doc care demonstrează că Op Eco poate beneficia de derogările prev la art 166 alin (2), art 167 alin (2) și art171 din Legea 98/2016. Op. eco. va prezenta doar pentru sediul principal doc din care să reiasă neîncadrarea în prev. art165 alin(1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea oblig de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
iii.alte doc echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Op Eco.
Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Op Eco, AC comunică în cele ce urmează numele pers cu funcție de decizie în cadrul AC:
i.Florin-Ionuț BARBU–Ministru;ii.Mihail-Spătărelu PUȚINTEI–SG; iii.Adrian SAVU- SGA; iv.Dumitru JEACĂ-SGA; v.Luminița ZONTEA-Dir Gen; vi.Adela POPESCU-Dir;vii Alecsandru PLOEȘTEANU-Dir;viii.Laurențiu MELINTE–Șef Serviciu;ix. Mihai ANGHEL - Sef Serviciu.
Notă: AC va exclude din procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în situațiile prev la art 58-63, art164, art165 si art167 din Legea 98/2016. Se va completa DUAE, conform art193 din Legea 98/2016. Dacă este cazul, ofertanții vor prezenta odată cu DUAE o listă cu datele de identificare ale terților susținători/subcontractanților, în vederea respectării prev art63 alin (2) din Legea 98/2016. Se vor depune, odată cu DUAE, urm doc: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse in secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât si ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire. Toate doc solicitate de AC vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătura electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr.455/2001, republicată. Doc emise în altă limbă decât română vor fi prezentate în lb în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în lb rom.
Info pentru pers juridice străine: vor prezenta orice doc edificatoare privind dovedirea eligibilității. Pentru ofertanții nerezidenți se vor aplica prev art168 din Legea 98/2016. AC își rezervă dreptul de a solicita în mod direct info de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce priv existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că op eco este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice documente edificatoare din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar doc vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Op Eco implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Op Eco individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Op Eco (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE.
Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE de către op eco (ofertanți/ ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu info solicitate de către AC – info referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte doc justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator eliberat de registrul profesional sau de registrul comerțului sau doc echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Op Eco în original sau copie cu mențiunea "conform cu originalul" din care să rezulte adresa actuală și obiectul de activitate al societății, valabil la data prezentării acestuia. Info cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie actuale și reale la momentul prezentării. AC își rezervă dreptul în conf cu prev art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016 să solicite ofertanților care au depus DUAE, în orice moment al procedurii, prezentarea doc justificative.
Doc suport actualizate trebuie să:
i.susțină toate declarațiile incluse în DUAE în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii.demonstreze că:
a.Op Eco este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b.își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață:
i.există corespondență între obiectul principal al Contractului și activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al op Eco sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Operatorul Economic/Operatorii Economici având rolul de Ofertant.
ii.există corespondență între activitatea asociată rolului Op Eco în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în documentul de constituire a Op Eco sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Subcontractant/Subcontractanți și / sau Terțul Susținător/Terții Susținători.
Doc justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE pe care Op Eco le poate propune AC includ, se limitează la:
i.certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau doc echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Op Eco;
ii.alte dovezi pe care Op Eco le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice in SEAP, semnate cu semnătura electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicată, privind semnătura electronica. Documentele emise in alta limba decât română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareInformații privind asocierea. În cazul în care oferta va fi depusă în asociere se vor prezenta următoarele documente:- Lista cuprinzând asociații;- Acord sau o scrisoare preliminară de asociere;- Declarație prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câștigătoare va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat Autorității contractante, înainte de data semnării contractului. Informații privind subcontractanții. În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenția de a subcontracta parte/părți din contract, se va prezenta un document în acest sens.Informații privind terții susținători. În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnica și profesionala invocând și susținerea acordată de o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va completa Lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, calculați până la termenul limită pentru depunerea ofertelor, modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial (cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați). Din listă trebuie să rezulte că operatorul economic a prestat servicii similare celor care fac obiectul prezentei achiziții, în cadrul a unuia sau mai multor contracte, în valoarea minimă cumulată de 1.249.264,68 lei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire privind asocierea: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016 să solicite ofertanților care au depus DUAE, în orice moment al procedurii, prezentarea documentelor justificative.Modalitatea de îndeplinire privind subcontractantii: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Se vor depune odată cu depunerea DUAE, următoarele documente: acordul de subcontractare. Nedepunerea acestuia odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse in secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire. Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.Modalitatea de îndeplinire privind tertii sustinatori: Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Se vor depune odată cu depunerea DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia. Nedepunerea acestuia odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse in secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire. Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani este reprezentată de DUAE.Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/ ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) cu informațiile privind principalele servicii similare similare prestate în ultimii 3 ani, conținând valori, descrierea serviciilor prestate, perioada în care s-a executat contractul, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități publice sau clienți privați. Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016 să solicite ofertanților care au depus DUAE, în orice moment al procedurii, prezentarea documentelor justificative.Confirmarea îndeplinirii cerinței de calificare referitoare la capacitatea tehnică se face prin prezentarea de orice documente/certificări (copii după contracte/recomandări datate, semnate și parafate de emitent/procese verbale, documente constatatoare sau echivalent) care vor conține obligatoriu date referitoare la: - beneficiarul și obiectul contractului; - tipul serviciilor similare prestate; - perioada în care s-a realizat contractul; - valoarea contractului (pentru contractele pe care ofertantul nu le-a prestat în procent de 100% se vor atașa documente de suport din care să rezulte procentul îndeplinit de acesta și faptul că serviciile prestate de ofertant au fost în domeniul solicitat).

1. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
2. Operatorii economici indică și dovedesc în cuprinsul ofertei care informații din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost sunt confidențiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informațiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost ca fiind confidențiale trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar acestea nu vor fi considerate confidențiale.
3. Operatorii economici pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor, în concordanță cu numărul de zile menționat la Secțiunea I.3 din cadrul Fișei de date a achiziției, numai prin intermediul SEAP. Autoritatea contractantă va transmite răspunsul la clarificări numai prin intermediul SEAP. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, în SEAP, la Secțiunea ”Întrebări”. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea ”Întrebări”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătură electronică.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.