Servicii de curățenie pentru sediile Gărzii Naționale de Mediu pentru anul 2024

Scurtă descriere

Achizitionarea de servicii de curățenie pentru sediile Gărzii Naționale de Mediu pentru anul 2024, cod CPV: 90919200-4 - Servicii de curăţare a birourilor, cu posibilitatea prelungirii pe 4 luni în anul 2025.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11 zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului îl reprezintă achiziționarea serviciilor de curățenie pentru anul 2024, pentru asigurarea menținerii stării generale de curațenie și a îndeplinirii normelor de igienă în spațiile lucrative în care își desfășoară activitatea personalul GNM.
În prezent, angajații din cadrul Comisariatului General își defășoară activitatea în sediul principal din București, B-dul Unirii nr. 78, sector 3, bloc J2, potrivit prevederilor HG nr. 1005/2012 privind organizarea și funcționarea GNM. De asemenea, urmare reorganizării activității GNM, în conformitate cu prevederile HG nr. 1005/2012 și Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, Comisariatul General are în subordine 41 de comisariate judeţene, Comisariatul Municipiului Bucureşti şi Comisariatul Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării", Canton Crișan Tulcea, organizate ca structuri fără personalitate juridică, la nivel de serviciu, din care, în cele 40 de locații conform caietului de sarcini este necesar a se presta servicii de curățenie pentru anul 2024, cu posibilitatea prelungirii pe 4 luni în anul 2025, respectiv în celelalte 5 sedii aceste servicii fiind asigurate prin contracte de închiriere între Garda Națională de Mediu și locatorii sediilor respectivelor locații.
Suprafața totală a locurilor de prestare a serviciilor de curățenie pentru sediile GNM este de 12.273,98 mp. Pentru întreținerea spațiilor de lucru la un nivel satisfăcător al normelor de igienă și curățenie, este necesară asigurarea unei prestaţii de înalt nivel calitativ a serviciilor anterior menționate, care să corespundă reprezentativităţii instituţiei Garda Națională de Mediu. Totodată, prin achiziționarea acestor servicii se urmărește respectarea tuturor prevederilor legale prevăzute de Normele de igienă și sănătate publică.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertantul sau orice persoană care este membru al consiliului/ organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Cerința nr. 2
Ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Cerința nr. 3
Ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Cerința nr. 4
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanți / asociați /terți susținători/subcontractori) vor completa declaratia pe propria raspundere a reprezentantului legal privind lipsa conflictului de interese asa cum este acesta definit in art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele:
Andrei Rudolf CORLAN - Comisar General
Carmen-Elena SPIRIDON - Director Direcţia Achiziţii Publice şi Logistică
Oana Mihaela BUTOI - Director Direcţia Buget Financiar Contabilitate
Parascovia MOCREAC - Director Direcţia Contencios şi Monitorizare
George-Marius COJOACĂ - Șef serviciu Direcţia Achiziţii Publice şi Logistică
Luminița POPA - Consilier Direcţia Achiziţii Publice şi Logistică
Gabriel ALEXANDRU - Consilier Direcţia Achiziţii Publice şi Logistică
Nela LAZĂR – Consilier Direcţia Achiziţii Publice şi Logistică
Gabriel IORDĂCHESCU - Expert Direcţia Achiziţii Publice şi Logistică
Laurențiu Stelian MIHALE - Consilier Direcţia Achiziţii Publice şi Logistică
Constantin OLARIU - Referent Direcţia Achiziţii Publice şi Logistică
Theodora Marina TUDOR - Consilier Direcţia Buget Financiar Contabilitate
Ofertantul nu are voie să aibă drept membri in cadrul consiliului de administratie/organ de conducere sau de supervizare si/sau actionari ori asociati persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv, sa nu se afle in relatii comerciale cu persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante. Dacă exista incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, autoritatea contractantă iși rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritatile competente.
Nota:
În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de toți membrii asocierii, precum și de terțul/terții susținatori și/sau subcontractanți, dacă există.
La solicitarea autorității contractante, candidatul/ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta urmatoarele documente justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :
- Certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa și furniza formularul DUAE cu informațiile aferente situatiei lor, documentul fiind completat în SEAP, în mod direct, după autentificare.
Formularul DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către ofertanți / asociați / terți susținători / subcontractori.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Atenționări speciale:
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/ subcontractor) atrage respingerea acesteia ca fiind inacceptabilă.
Cerința nr. 1 - Forma de înregistrare
Prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial, din care să rezulte domeniul de activitate principal / secundar, codurile CAEN aferente acestora. Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie REALE / VALIDE LA DATA PREZENTĂRII ACESTUIA, din care sa reiasă că operatorul economic este legal constituit, pentru confirmarea că nu se află în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii sale, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitațile care fac obiectul viitorului contract.
Pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic, reale/actuale la data prezentării, care să ateste dreptul ofertantului de a desfăşura activităţile solicitate care fac obiecul prezentei proceduri de atribuire în conformitate cu dispoziţiile legale din ţara in care ofertantul este rezident.
Documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi prezentate însotite de traducerile autorizate în limba româna.
În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizaţia de funcţionare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activităţile care fac obiectul prezentului contract.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE urmând ca documentele justificative, respectiv certificate ONRC / Autorizaţia de funcţionare/pentru ofertanţii străini documente echivalente, emise în ţara de rezindență (documentele se vor prezenta însoțite în mod obligatoriu de traducerea autorizată a acestora în limba română), să fie prezentate la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Autoritatea contractanta rezervându-si dreptul de a solicita prezentarea documentelor în original/copie legalizata în vederea verificarii conformitatii cu originalul a copiilor prezentate. Documentele prezentate trebuie sa fie valabile (actuale/reale) la data prezentării acestora. În cazul în care, potrivit legislatiei în vigoare din tara de rezidenta a operatorului economic, pentru documentele prezentate nu este prevazuta o perioada de valabilitate (de exemplu, cazul Certificatului constatator emis de Ministerul Justitiei - Oficiul Registrului Comertului), documentele prezentate vor purta în mod obligatoriu mentiunea “Confirm pe propria raspundere ca prezentul document contine informatii actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”, sub semnatura reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv. Documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi prezentate însotite de traducerile autorizate în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor prestări de servicii, prin care se confirmă prestarea în ultimii 3 ani prin raportare la data limită de depunere a ofertelor, de servicii de curățenie similare cu cele care fac obiectul contractului ce urmează a fi încheiat, în valoare cumulată de minim 892.650,00 lei fără TVA, valoarea minimă referindu-se numai la partea executată de către operatorul economic ofertant, în cazul în care oferta depusă a fost alta decât oferta individuală. În cazul în care autoritatea contractanta este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerata îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada experienței similare în intervalul de timp nou-rezultat. Decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor și stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce în mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv că experiența similară este situată în afara perioadei de 3 ani raportate la noua dată-limită de depunere a ofertelor, atâta timp cât acesta, la data inițial stabilită în anunțul de participare, îndeplinea cerința astfel cum a fost aceasta solicitată. Prin prestări similare cu cele care fac obiectul contractului se înțelege prestare de natura și complexitate similară (prestare servicii de curățenie). În situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate.
Proportia de subcontractareSe vor completa informații privind subcontractanții/terţii susţinătoriOfertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților / terţilor susţinători şi datele de contact ale acestora, partea / părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către subcontractanti, valoarea la care se ridică partea / părţile respective, precum şi acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Autoritatea contractantă va verifica existenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 în legătură cu subcontractanți / terţi susţinători propuşi. În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 171 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului, o singură dată, să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie. Noii subcontractanti au obligaţia de a prezenta o declaraţie pe propria răspundere prin care îşi asumă respectarea prevederilor caietului de sarcini şi a propunerii tehnice depuse de către contractant la ofertă, aferentă activităţii supuse subcontractării.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Se solicită în conformitate cu prevederile art. 179, lit. a) si b) din Legea 98/2016, din care reiese că autoritatea contractantă are dreptul să solicite o listă a principalelor prestari de servicii efectuate în ultimii 3 ani, conţinând cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați si in conformitate cu prevederile art. 178, alin. (2) din care reiese ca autoritatea poate viza existenta unui nivel corespunzator de experienta prin raportarea la contractele executate in trecut. Prin aceaste cerinţe se urmăreşte ca ofertantul să facă dovada că deţine experienţă în derularea unui contract similar de servicii de curățenie. Astfel, având în vedere specificul, volumul și importanţa prestarilor de servicii, autoritatea contractantă a considerat necesar ca, ofertantul căruia i se va atribui contractul să fie unul cu o experienţă corespunzătoare derulării unui asemenea contract. Îndeplinirea acestei cerinte este în măsură să ne indice că ofertantul a gestionat situaţii asemănătoare cu cele pe care se anticipează că ar urma să le gestioneze dacă va câştiga contractul de achiziţie publică, permițând astfel atribuirea contractului unui operator economic care deţine suficientă experienţă specifică în domeniu, reducându-se astfel riscul de neîndeplinire sau îndeplinire defectuoasă a contractului. Totodata, deoarece perioada de derulare a contractului ce urmează a se realiza este pe 11 luni din perioada exercitiului financiar 2024 și pe întreg teritoriul României, este necesară asigurarea faptului că prestatorul are capacitatea de a susţine până la efectuarea plăţii de către autoritatea contractantă serviciile prestate de acesta.
Se va completa DUAE de către fiecare subcontractant/terţ susţinător în parte.Acordul de subcontractare / angajamentul ferm de susţinere se va depune odată cu DUAE. Documentele justificative din care să rezulte modul efectiv prin care subcontractanții / terţii susţinători asigură îndeplinirea obligaţiilor asumate, (contractele încheiate cu subcontractanții) se vor solicita de către autoritatea contractantă doar ofertantulului clasat pe primul loc, în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se considera vatamata de un act al AC poate sesiza Consiliul in vederea anularii actului Autoritatii Contractante, obligarii acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de masuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, in termen de 10 zile, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016. Pentru solutionarea pe cale judiciara, Persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata.