„SERVICII DE CURĂȚENIE ȘI IGIENIZARE A TOALETELOR PUBLICE DIN MUNICIPIUL SIBIU”

Scurtă descriere

Obiectul prezentei achiziţii constă în întreținerea curățeniei zilnice, furnizarea consumabilelor și materialelor de curățenie profesionale, inclusiv a dezinfectantilor necesari, asigurarea personalului permanent pentru păstrarea igienei/salubrizării celor 7 toalete publice aparținând Municipiului Sibiu, în următoarele locații:
1. Grup sanitar public Parcul Tineretului
2. Grup sanitar public Zidul Cetății I-III, str. Ocnei
3. Grup sanitar public Pasaj Dumbrava
4. Grup sanitar public Parc Astra
5. Grup sanitar public Parc Ștrand
6. Grup sanitar public Parc Sub Arini + Căsuța bebelușului
7. Toaleta tip container str. Cârlova

Se vor respecta cerintele specifice din Caietul de sarcini .
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/ candidaturilor: 20
Autoritatea contractantă va transmite răspunsul la clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Durata contractului: 12 luni, începând cu data de 01.01.2027.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentei achiziţii constă în întreținerea curățeniei zilnice, furnizarea consumabilelor și materialelor de curățenie profesionale, inclusiv a dezinfectantilor necesari, asigurarea personalului permanent pentru păstrarea igienei/salubrizării celor 7 toalete publice aparținând Municipiului Sibiu, în următoarele locații:
1. Grup sanitar public Parcul Tineretului
2. Grup sanitar public Zidul Cetății I-III, str. Ocnei
3. Grup sanitar public Pasaj Dumbrava
4. Grup sanitar public Parc Astra
5. Toaleta tip container Parc Ștrand
6. Grup sanitar public Parc Sub Arini + Căsuța bebelușului
7. Toaleta tip container str. Vasile Cârlova

Se vor respecta cerintele specifice din Caietul de sarcini .
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/ candidaturilor: 20
Autoritatea contractantă va transmite răspunsul la clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Durata contractului: 12 luni de la data semnarii contractului

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorul economic va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire.
Operatorii economici ce depun oferta, trebuie să dovedească o formă de înregistrare, în condițiile legii, în țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Certificatul ONRC sau pentru ofertanții străini, documentul echivalent emis în țara de rezidență se va prezenta la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul întâi în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie actualizate la momentul prezentării documentului.
Inițial, operatorul economic completează DUAE, urmând ca certificatul ONRC să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul întâi în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele vor fi prezentate în limba română, în copie lizibilă. Documentele prezentate într-o altă limbă decât limba română, vor fi însoțite de traducere în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Lista prestărilor de servicii realizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani. Cei 3 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. În cazul decalării termenului de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Prin lista serviciilor prestate, ofertantul trebuie să facă dovada ca, în ultimii 3 ani calculați până la data limita stabilită pentru depunerea ofertelor au fost prestate, în conformitate cu normele profesionale în domeniu, servicii similare duse la bun sfârșit cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, constând în servicii generale de curățenie și/sau igienizare toalete/clădiri publice/private, cu o valoare cumulată mai mare sau cel putin egala cu 1.300.000,00 lei fără TVA în cadrul unuia sau a maxim 3 contracte.

Astfel, în vederea desemnării câştigătorului procedurii de atribuire, autoritatea contractantă se asigură că ofertantul are capacitatea ca firmă, organism, entitate juridică, să ducă la îndeplinire viitorul contract prin probarea unei experienţe anterioare, fiind suficientă demonstrarea cerinţei la nivelul a maxim 3 contracte, având în vedere că valoarea estimată este o valoare pe care orice prestator de servicii similare (cum ar fi servicii de curăţenie şi întreţinere) care deţine o minimă experienţă o poate îndeplini.

Prin servicii similare duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de referință se înțeleg:
a) Servicii prestate și recepționate în mod efectiv în cadrul unor contracte aflate în derulare la momentul depunerii ofertei, fără a fi condiționate de finalizarea integrală a contractului. Acestea se consideră probate prin procese-verbale de recepție parțială, recepții lunare sau trimestriale relevante, ori livrabile recepționate care atestă valoarea, perioada de execuție și conformitatea cu normele profesionale;
b) Servicii recepționate integral la sfârșitul prestării contractului (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție).

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor:
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, iar documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative constau în documente reprezentând certificări ale prestărilor de servicii pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.
Respectivele certificări vor trebui să indice:

a) numărul și data contractului invocat drept experiența similară
b) obiectul contractului de servicii astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară,
c) beneficiarii, indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați,
d) ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA
e) perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a prestat serviciul,
f) locul prestării serviciilor
g) data și numărul documentului de recepție
și
h) să precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu.

Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat) care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele prestate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Subcontractant/subcontractanți și/sau terți susținători și/sau asociat/asociați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.

Nota 1: La nivelul DUAE trebuie precizate de către candidați/ofertanți, informații cum ar fi:
- numărul și data contractului invocat drept experiență similară,
- tipul/categoriile de servicii prestate,
- valoarea (lei fără TVA),
- beneficiarul acestuia și datele de contact,
- data și numărul documentului de recepție, precum și
- ponderea și activitățile/ categoriile de servicii pentru care a fost responsabil în prestarea serviciilor.

Nota 2: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă, însoțite de traducere în limba română.
Nota 3: Pentru contractele reprezentând experiența similară în ultimii 3 ani, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1.Cerința obligatorie: Informații privind subcontractanții
Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze, procentul indeplinit de acestia si datele de identificare ale subcontractantilor propusi.

2.Cerința obligatorie: Informații privind terții susținători
În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători, are obligația de a respecta prevederile art. 182 și 183 din Legea nr. 98/2016, precum și prevederile art. 48, 49 și 50 din H.G. nr. 395/2016.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, Ofertantul are obligația de a dovedi Autorității Contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces, în orice moment, la resursele necesare, prezentând un angajament ferm, necondiționat și irevocabil al terțului susținător.
În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători pentru îndeplinirea cerinței de calificare privind Capacitatea tehnică și profesională (experiența similară), acesta va prezenta din partea terțului susținător următoarele:
1. Angajament ferm privind capacitatea tehnică și profesională – experiența similară, conform Formularului nr. 3b, completat, semnat electronic și încărcat obligatoriu în SEAP odată cu depunerea DUAE.
2. Documente anexe la angajament din care să rezulte faptul că terțul dispune de resursele tehnice și profesionale pe care își asumă că le va mobiliza în derularea contractului.
3. Planul de implicare directă din care să rezulte modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea propriului angajament, respectiv mecanismul de lucru și modul în care resursele terțului vor acționa integrat în contract.
Având în vedere că susținerea acordată vizează criteriul capacității tehnice și profesionale – respectiv experiența similară – Terțul Susținător va executa în mod direct, efectiv și permanent activitățile și serviciile din contract pentru care este necesară această capacitate. Implicarea terțului susținător este una operațională, continuă și manifestată de la data de începere a contractului, fiind exclusă o implicare subsidiară, secundară sau condiționată.
Formularul nr. 3b (Angajamentul Ferm), însoțit de anexele sale, trebuie să fie în perfectă simetrie și corelare cu acordurile de subcontractare sau asociere transmise la ofertare și cu datele declarate în cadrul DUAE.
Dovedirea experienței similare și a resurselor transmise:
Împreună cu Angajamentul ferm, se vor anexa obligatoriu documente emise sau contrasemnate de beneficiarii respectivelor servicii, din care rezultă deținerea și disponibilitatea resurselor:
• Pentru experiența similară: Se acceptă contracte/extrase de contract, procese-verbale de recepție parțială, recepții lunare sau trimestriale relevante ori livrabile recepționate, aferente unor contracte aflate în derulare la momentul depunerii ofertei, fără a fi condiționate de finalizarea integrală a contractului global, însoțite de recomandări sau certificate de bună execuție emise de beneficiari.
• Pentru resursele umane și tehnice: Planul de mobilizare a personalului alocat (CV-uri, contracte de muncă sau adeverințe), dovezi privind disponibilitatea utilajelor sau a echipamentelor profesionale de curățenie și igienizare (facturi de achiziție, contracte de leasing, fișe de inventar).
Nota 1: Din documentele prezentate trebuie să reiasă mecanismul de transfer tehnic și operațional al resurselor (inclusiv termenele de punere la dispoziție), astfel încât acestea să fie disponibile contractantului la momentul implicării în contract. Dreptul de utilizare a resurselor invocate trebuie să fie activ și posibil în orice moment, începând cu prima zi de execuție a contractului. Aceste documente se vor constitui în anexe la angajamentul ferm.
Nota 2: În situația în care ofertantul este o Asociere, Angajamentul ferm va fi semnat electronic de către reprezentanții legali ai tuturor membrilor Asocierii.
3.Cerinta obligatorie: Informații privind asociații
Asociatul/asociatii vor prezenta aceleasi documente solicitate la cap. III.2.–CONDITII DE PARTICIPARE ca si liderul de asociere, cu mentiunea ca cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala vor fi indeplinite prin cumul de grupul de asociati. Totodata, se va prezenta acordul de asociere, din care sa reiese cine este liderul asocierii precum si detalierea obligatiilor fiecarui membru al asocierii si procentul care revine fiecaruia.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre subcontractant/subcontractanti si/sau terti sustinatori si/ sau asociat/asociati in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 si alin. 3 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Odata cu depunerea DUAE, se va prezenta acordul/acordurile de subcontractare si/sau angajamentul tertului sustinator, impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestuia de catre tertul sustinator din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia si /sau acordul de asociere (dupa caz).
Documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul/acordurile de subcontractare, angajamentul tertului/tertilor, acordul /acordurile de asociere vor fi solicitate doar ofertantului declarat clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Informații suplimentare

1. Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire.
2. Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, va fi declarata castigatoare oferta care are propunerea financiară cea mai mică. În cazul în care ofertele clasate pe primul loc, cu punctaje egale, au si propuneri financiare egale, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
4. Ofertantii vor prezenta odata cu DUAE, Formularul 1 – Angajament de respectare a standardelor de prelucrare a datelor cu character personal, conform GDPR, respectiv dacă este cazul Formular nr. 3.b-Angajament ferm privind capacitatetea tehnică și profesională – experiența similar.
5. Ofertanții vor prezenta odată cu DUAE, Formular nr. 9 –Declarație privind incidența art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.

6. În conformitate cu art. 53 din Legea nr.98/2016 care prevede faptul că : „Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual sau în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara constituite în scopul participarii la procedura de achizitie, în condițiile prevăzute de prezenta Lege” și
- conform prevederilor art. 3 litera yy) din Legea 98/2016 care defineste noțiunea de subcontractant:, „orice operator economic care nu este parte a unui contract de achizitie publica si care executa si/sau furnizeaza anumite parti ori elemente ale lucrarilor sau ale constructiei ori indeplinesc activitati care fac parte din obiectul contractului de achizitie publice, raspunzand in fata contractantului de organizarea si derularea tuturor etapelor necesare in acest scop;”
Astfel, în cazul în care activități care fac parte din obiectul contractului vor fi realizate de operatori economici, alții decât ofertantul, aceștia trebuie declarați ca subcontractanți sau asociați și conform Fișei de date cap. III.1.3 Capacitatea tehnică și/sau profesională pentru aceștia trebuie depus DUAE, în conformitate cu prevederile Legii 98/2016,art.193 alin 3), inclusiv acordurile de subcontractare/asociere.
7. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.