Servicii de curățenie și întreținere pentru sediile administrate de Grădinița nr. 1 Măgurele, jud. Ilfov

Scurtă descriere

Obiectul procedurii il reprezinta achiziționarea serviciilor de curățenie și întreținere pentru sediile administrate de Grădinița nr. 1 Măgurele, jud. Ilfov, conform caietului de sarcini anexat.
NOTA : Potrivit prevederilor art. 160 din Legea nr. 98/2016, modificata si completata prin OUG nr. 107/2017, autoritatea contractanta stabileste 1 termen - limita in care va asigura raspunsul clar si complet la solicitarile de clarificare/informatii suplimentare ale ofertantilor astfel : - In cazul in care solicitarea de clarificare/informatii suplimentare este incarcata în SEAP în cadrul termenului-limita de 19 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor conform Sectiunii I.1) din Fisa de date, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor cu 10 zile
Valoare estimata minima si maxima accord cadru (AC) și contract subsecvent (CS):
Valoare estimată minimă /AC (lei fără TVA) – 2.986.560 lei
Valoare estimată maximă /AC (lei/ fără TVA) – 3.359.880 lei
Valoare estimată minimă /CS (lei fără TVA) – 746.640 lei
Valoare estimată maximă /CS (lei fără TVA) – 839.970 lei
Cantitate minim estimată AC – 96.000 mp
Cantitate maxim estimată AC – 108.000 mp
Cantitate minim estimată CS – 24.000 mp
Cantitate maxima estimată CS – 27.000 mp

Descrierea achiziției publice

Servicii de curățenie și întreținere pentru sediile administrate de Grădinița nr. 1 Măgurele, jud. Ilfov, conform caietului de sarcini anexat.
Valoare estimata minima si maxima accord cadru (AC) și contract subsecvent (CS):
Valoare estimată minimă /AC (lei fără TVA) – 2.986.560 lei
Valoare estimată maximă /AC (lei/ fără TVA) – 3.359.880 lei
Valoare estimată minimă /CS (lei fără TVA) – 746.640 lei
Valoare estimată maximă /CS (lei fără TVA) – 839.970 lei
Cantitate minim estimată AC – 96.000 mp
Cantitate maxim estimată AC – 108.000 mp
Cantitate minim estimată CS – 24.000 mp
Cantitate maxima estimată CS – 27.000 mp

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr.1: Neîncadrarea în dispozițiile art. 164 din Legea 98/2016 - DUAE;
Cerinta nr.2: Neîncadrarea în dispozițiile art. 165 din Legea 98/2016 - DUAE;
Cerința nr.3: Neîncadrarea în dispozițiile art. 167 din Legea 98/2016 – DUAE.
Ofertanții, terți susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164,165,167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art.193 alin.1 din Legea 98/2016 de către operatorii economici participanți la procedură cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. Alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr.4: Neîncadrarea în dispozițiile art. 60 (evitarea conflictului de interese) din Legea 98/2016 - DUAE.
Declarație conf. Art. 60 din Legea nr. 98/2016 – va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE.
LISTA PERSOANELOR CARE DEȚIN FUNCȚII DE DECIZIE : Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Oprea Nicoleta – Director;
2. Savu Luana Gabriela – Administrator financiar;
3. Popescu Carmen Elena – Administrator patrimoniu;
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. (DUAE)
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art.193 alin.1din Legea 98/2016 de către operatorii economici participanți la procedură cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentul justificativ constă în:
- Certificat Constatator emis de Registrul Comerțului de pe lângă tribunalele teritoriale în conformitate cu Legea 26/1990 privind Registrul Comerțului actualizată sau echivalent pentru persoanele juridice străine din care să rezulte informații reale/actuale la momentul prezentării legat de:
• obiectul de activitate al ofertantului.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codurile CAEN principale sau secundare din certificatul constatator emis de ONRC.
sau
- in cazul ofertantilor persoane juridice straine, documente echivalente emise in tara de rezidenta
ATENTIE! Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractanta poate solicita informatii direct de la autoritatile competente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatP-Prestarea si ducerea la bun sfarsit, în ultimii 3 ani, de servicii similare cu cele care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit, respectiv servicii de curatenie si cu o valoare însumata a serviciilor prestate, prezentate ca experienta similara, cel putin egala cu 800.000 lei, fara T.V.A. Valoarea solicitata pentru indeplinirea cerintei de experienta similara pentru servicii se poate atinge prin luarea în considerare a unui numar de maxim 3 contracte .
Proportia de subcontractareOperatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuCertificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a protectiei mediuluiDovada implementarii unui sistem de management de mediu in conformitate cu SR EN ISO 14001 sau echivalent.Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de management de mediu.Operatorii economici vor face dovada implementarii unui standard privind managementul de mediu conform SR EN ISO 14001-2015 sau echivalent in activitatea de prestari servicii.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiDovada implementarii unui sistem de management al calitatii in conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent.Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOperatorii economici vor face dovada implementarii unui standard privind managementul calitatii conform SR EN ISO 9001-2015 sau echivalent in activitatea de prestari servicii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență prin raportare la contractele realizate în trecuta astfel incat operatorul economic în cauză demonstreaza ca a avut capacitatea de a gestiona prestarea unor servicii de curatenie pentru care a fost răspunzător de îndeplinirea indicatorilor de performanţă şi calitate cu cei solicitati de autoritatea contractanta.La nivelul DUAE trebuie precizate de către candidaţi/ofertanţi informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.- procesul-verbal de recepție care să ateste faptul că acestea au fost prestate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente de buna executie/recomandari / orice tip de certificat.
In cazul in care ofertantul participa la procedura impreuna cu unul sau mai multi subcontractanti, atunci ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze.Subcontractantul/tii trebuie sa nu se incadreze in vreuna din situatiile prevazute la art. 59,60,164, 165 ,167 din Legea nr.98 / 2016 privind achizitiile publice.Avand in vedere Notificarea ANAP nr.256/08.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de subcontractare.
Se va completa DUAE. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor admisibile, vor prezenta doar la solicitarea autorității contractante, un certificat valabil la momentul prezentarii, emis de un organism de certificare acreditat. În cazul în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit, va prezenta în susținerea îndeplinirii cerinței alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al managementului de mediu.
Se va completa DUAE. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor admisibile, vor prezenta doar la solicitarea autorității contractante, un certificat valabil la momentul prezentarii, emis de un organism de certificare acreditat. În cazul în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit, va prezenta în susținerea îndeplinirii cerinței alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității.

1. Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea"Intrebari" din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP lasectiunea "Documentatie si clarificari" din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitariloradresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta numai in formatelectronic si numai pana la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
2. Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare simplificat. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatiade atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere.
3. Daca pe primul loc in clasamentul preturilor sunt ofertanti cu preturi egale pentru departajare se vor solicita prin clarificari pe SEAP noi oferte financiare care pot fi egale sau diminuate fata de cele initiale. Ofertantii respectivi vor incarca in SEAP documentele care contin noi propuneri financiare.
4. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, avandobligatia sa isi legalizeze dinpunct de vedere formal asocierea numai in cazul in care oferta comuna va fi declarata castigatoare (Model Acord asociere in sectiuneaFormulare”). Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreazaprin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
5. Operatorii economici au obligativitatea depunerii DUAE odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila conf.art. 137alin. (2) lit. b) din H.G. nr.395/2016.
6. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile deatribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completărileulterioare, respectiv art. 67 alin. (1) și (4), art. 76 alin. (1) și (3), art. 129 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 394/2016, cu modificările și completărileulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritateacontractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia.
7. In ceea ce priveste modificarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a aplicaprevederile art. 221 din Legea 98/2016.
8. Comunicarea privind rezultatul procedurii va fi transmis prin intermediul SEAP si prin intermediul uneia din urmatoarelemodalitati de comunicare: fax/ email, în situația în care, din rațiuni tehnice, autoritatea contractantă nu poate transmite comunicările prin SEAP.
9. Documentatia de atribuire este afisata in SEAP, www.e-licitatie.ro.
10. modul de departajare a ofertelor cu preturi egale se va face astfel:
10.1. In cazul in care comisia constata ca au fost depuse/introduse in SEAP mai mult de doua oferte admisibile cu punctaje egale atunci oferta castigatoare va fi desemnata cea cu pretul cel mai scazut.
10.2. In cazul in care pe primul loc se situeaza doua sau mai multe oferte cu punctaje si preturi egale autoritatea contractanta va transmite prin SEAP, o solicitare de clarificare referitoare la depunerea unor noi propuneri financiare imbunatatite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite raspunsul lor folosind facilitatile oferite de SEAP, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului care are pretul cel mai scazut.
Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisa de catre autoritatea contractanta. Fara a aduce atingere prevederilor Legii nr.182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare, operatorul economic va preciza in oferta depusa acele informatii cuprinse in propunerea tehnica si in propunerea financiara considerate a fi confidentiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuala in masura in care, in mod obiectiv, dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”