Servicii de deszapezire si combatere a poleiului pe drumurile judetene 2023-2027

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru îl constituie „SERVICII DE DESZĂPEZIRE ȘI COMBATERE A POLEIULUI PE DRUMURILE JUDEȚENE 2023-2027”.
Rețeaua de drumuri județene cu o lungime de 488,042 km si va fi deservita de 2 baze de deszapezire, fiecare cu cate 2 puncte de sprijin.
Valoarea estimata fara TVA: intre 7.636.318,10 lei (minima) si 18.311.600,51 lei (maxima)
Monedă: RON
Frecventa si valoarea contractelor subsecvente ce vor fi atribuite:
Anual: - valoare minima 1.909.079,52 lei;
- valoare maxima 4.577.900,13 lei.
Valoare estimata a celui mai mare contract subsecvent: 4.577.900,13 lei
Valoarea maxima totala estimata a acordului-cadru: 18.311.600,51 lei
Cantitatile prevazute in caietul de sarcini, sunt orientative si nu se constituie in obligatie contractuala. Aceste cantitati au fost estimate la nivelul consumului mediu din anii anteriori. Se estimeaza ca se vor incheia cel putin 4 contracte subsecvente.
Cantitatile ce urmeaza a fi comandate in cadrul contractelor subsecvente, vor fi in functie de necesitatile proprii ale autoritatii contractante.
Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari în a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului-cadru îl constituie „SERVICII DE DESZĂPEZIRE ȘI COMBATERE A POLEIULUI PE DRUMURILE JUDEȚENE 2023-2027”.
Rețeaua de drumuri județene cu o lungime de 488,042 km si va fi deservita de 2 baze de deszapezire, fiecare cu cate 2 puncte de sprijin.
Valoarea estimata fara TVA : intre 7.636.318,10 lei (minima) si 18.311.600,51 lei (maxima)
Monedă: RON
Frecventa si valoarea contractelor subsecvente ce vor fi atribuite:
Anual: - valoare minima 1.909.079,52 lei;
- valoare maxima 4.577.900,13 lei.
Valoare estimata a celui mai mare contract subsecvent: 4.577.900,13 lei
Valoarea maxima totala estimata a acordului-cadru: 18.311.600,51 lei
Cantitatile prevazute in caietul de sarcini, sunt orientative si nu se constituie in obligatie contractuala. Aceste cantitati au fost estimate la nivelul consumului mediu din anii anteriori. Se estimeaza ca se vor incheia cel putin 4 contracte subsecvente.
Cantitatile ce urmeaza a fi comandate in cadrul contractelor subsecvente, vor fi in functie de necesitatile proprii ale autoritatii contractante.
Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari în a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prev art. 164 din L98/ 2016 cu modificările și completările ulterioare.
Modalitate de îndeplinire:
In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/TS va completa DUAE integrat în SEAP modul - "Motive de excludere" - Sect. A. "Motive referitoare la condamnarile penale".
Ofertantul clasat pe I loc dupa aplicarea crit. de atrib., anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea AC, urmatoarele doc. edificatoare care probeaza/ confirma neincadr in sit. prev. la art. 164, atat pt. Of. unic/Of. asociat cat si pt. Subcontractantul/TS declarati in oferta:
- cazierul judiciar al OE si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
II. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terţul susţinător nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 165 din L98/2016.
Of. unic/Of. asociat/ Subcontractantul/ TS va completa DUAE integrat în SEAP modul "Motive de excludere" – Sect. B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale".
Ofertantul clasat pe I loc dupa aplicarea crit. de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea AC, urmatoarele doc. edificatoare care probeaza/ confirma neincadr in sit. prev. la art. 165, atat pt. of. unic/Of. asociat cat si pt. Subcontractantul/TS declarati in oferta.
A. Pers. jur. romane trebuie sa prezinte:
- certificat de atestare fiscala privind indeplinirea oblig.de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul gen.consolidat, din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestuia.
Nota: OE trebuie să prezinte pt. sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prev. art. 165 alin. (1), iar pt. sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul gen.consolidat datorate.
B. Pers. Jur. straine vor prezenta orice doc. edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte doc. echivalente, etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit oblig. de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, in conf cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ ofertantului asociat/subcontractantului/TS sau a tarii in care ofertantul unic/ ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator este stabilit. Din doc.edificatoare prezentate trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora.
Nota 1: AC va exclude din proc. de atribuire orice OE despre care fie are cunostinta ca si-a incalcat oblig. privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul gen.consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotarâre judecatoreasca sau decizie administrativa având caracter definitiv si obligatoriu in conf cu legea statului in care respectivul operator economic este infiintat sau cu cele ale statului membru al autorității contractante; fie poate demonstra prin orice mijloace adecvate ca respectivul operator economic si-a incalcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat.
Nota 2: OE nu este exclus din procedura de atribuire daca, anterior deciziei de excludere, isi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalitati de stingere a acestora sau beneficiaza, in conditiile legii, de esalonarea acestora ori de alte facilitati in vederea platii acestora, inclusiv, dupa caz, a eventualelor dobânzi ori penalitati de intârziere acumulate sau a amenzilor.
Nota 3: OE nu este exclus din procedura de atribuire atunci când după caz cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat datorate si restante, este mai mic de 10.000 lei.
III. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terţul susţinător nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 167 din L98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Modalitate de îndeplinire:
Ofertantul unic/Ofertantul asociat /Subcontractantul / TS sustinator va completa DUAE modul "Motive de excludere"–Sect. C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale".
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ TS trebuie sa prezinte Formularul nr. 2 "Declaratie privind neincadrarea in prev. art. 60 alin (1) din Legea 98/2016", in conf cu modelul prezentat in sect Formulare. Declaratia va fi transmisa in mod obligatoriu impreuna cu DUAE, prin intermediul SEAP.
Ofertantul clasat pe I loc va prezenta, la solicitarea AC, urmatoarele documente atat pt. ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pt. Subcontractantul/TS declarati in oferta:
- certificate, caziere, documente prin care se demonstreaza faptul ca OE poate beneficia de derogarile prev la art. 167 alin(2) si art. 171 din L98/2016;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota 1: AC nu exclude din procedura de atribuire un OE impotriva caruia s-a deschis procedura generala de insolventa atunci când, pe baza informatiilor si/sau documentelor prezentate de OE in cauza, stabileste ca acesta are capacitatea de a executa contractul de achizitie publica. Aceasta presupune ca respectivul OE se afla fie in faza de observatie si a adoptat masurile necesare pt. a intocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabila, a activitatii curente, fie este in cadrul fazei de reorganizare judiciara si respecta integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanta.
Nota 2: Se considera ca AC are suficiente indicii plauzibile pt. a considera ca OE a incheiat cu alti OE acorduri care vizeaza denaturarea concurentei in cadrul sau in legatura cu procedura în cauză în următoarele situații, reglementate cu titlu exemplificativ:
- ofertele transmise de 2 sau mai mulți OE participanți la procedura de atribuire prezintă asemănări semnificative din punct de vedere al conținutului, documentelor nestandardizate potrivit documentației de atribuire.
- in cadrul organelor de conducere a 2 sau mai multor OE participanti la procedura de atribuire se regasesc aceleasi persoane sau persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv ori care au interese comune de natura personala, financiara sau economica sau de orice alta natura.
- un ofertant a depus doua sau mai multe oferte, atat individual cat si in comun cu alti OE sau doar in comun cu alti OE.
- un ofertant a depus oferta individuala/in comun cu alti OE si este nominalizat ca subcontractant in cadrul unei alte oferte.
Nota 3: Înainte ca AC să excludă din procedură un ofertant care se află în situația prevăzută la art. 167 alin.1 lit. f), aceasta trebuie să-i acorde respectivului ofertant posibilitatea de a demostra că implicarea sa în pregătirea procedurii nu poate denatura concurența.
Nota 4: AC este obligată să excludă din procedura de atribuire orice OE, organizat ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător și care nu face dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător.
Nota 5: AC va exclude un OE in orice moment al procedurii de atribuire in care ia la cunostinta ca OE se afla, având in vedere actiunile sau in actiunile savârsite inainte sau in cursul procedurii, in una dintre sit. prev la art. 164, 165 si 167, de natura sa atraga excluderea din procedura de atribuire.
Persoanele cu functie de decizie in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Marian PAVEL-Presedintele CJI;Emil-Catalin GRIGORE–Vicepreședinte;Alexandru DINU-Vicepreședinte; Adrian Robert IONESCU–Secretarul Gen. Jud. IL;Iulian–Grigorin DOGARU-Director Executiv DCO;Nicolae-Cristian RĂUREANU-Director Executiv adj DCO;Gabriela–Virginia TEODORESCU–Șef serviciu DCO;Ana-Maria HAIMANA–Consilier Jur DCO;Emilia TUDORACHE–Consilier Jur DCO;Ramona-Florentina NOVAC-Consilier Jur DCO; Liliana ION-Consilier Jur DCO;Cosmina-Ștefania DOROBĂȚ-Consilier Jur. DCO; Mihaela MOROIANU-Director Executiv DBF;Tanușa NASTASE–Consilier DBF;Silvia –Petruta DIMACHE-Șef serviciu DBF;Anamaria-Cristina PETRE-Consilier DBF;Gheorghe PROCA-Director Executiv DAP; Mirela-Genina PREDA-Șef serviciu DAP;Mariana STANCIU-Director Executiv DISP;Preşedinte cu drept de vot: PANAIT-DRĂGHICI Carmen Gabriela- consilier achiziții publice DAP;Membri comisie de evaluare: Dan TUDORACHE-consilier DISP;Romyss MICU - consilier DISP;Membri de rezervă: PANAIT-DRĂGHICI Carmen Gabriela-consilier achiziții publice DAP; Sorin ANDREESCU-consilier DISP; Emma VOICU - consilier DISP.Persoanele cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare precum si a celor implicati in procedura din partea acestuia: nu e cazul.
OE trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale precum și ob. de activitate.
In vederea indeplinirii cerintei, OE (Ofertanți individuali, membri ai unei asocieri, TS și subcontractanți) vor completa în DUAE indicația globala pentru toate criteriile de selecție.
Doc. justif. care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularul DUAE integrat în SEAP respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, doc. echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea AC, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Comisia de evaluare va stabili oferta castigatoare in urma aplicarii criteriului de atribuire „Cel mai bun raport calitate-pret”. În situatia în care doua sau mai multe oferte obtin acelasi punctaj în urma aplicarii algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili in ordinea descrescatoare a punctajului pentru factorul preț, iar oferta câstigatoare va fi declarata cea care se claseaza pe pozitia 1 din clasamentul astfel refacut. În situatia în care prin aplicarea acestui sistem nu se obtine o departajare a ofertelor clasate pe locul 1, autoritatea contractanta va solicita respectivilor ofertanti reofertarea (prin intermediul SEAP la Sectiunea “Intrebari”) prin prezentarea unei noi propuneri financiare. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante.
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin. (1) din H.G. nr.395/2016 cu modificările și completările ulterioare și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr.98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Solicitarile de clarificari se vor adresa cu minim 18 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si concret la toate solicitarile de clarificari, în a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Caile de atac precum si termenele de exercitare ale acestora sunt cele prevazute de art. 8 din Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, cu modificările și completările ulterioare.