Servicii de deszapezire si siguranta circulatiei la nivelul Comunei Jucu, judetul Cluj

Scurtă descriere

Serviciul public de deszăpezire în comuna Jucu se desfăşoară pe reteaua de drumuri/strazi rurale din localitatiile Gadalin, Jucu de Sus, Jucu de Mijloc, Juc-Herghelie si Visea in lungime de 201,215 km a fost impartita in 2 nivele de viabilitate Intervalele de timp maxime admise pentru interventii pe nivele sunt date in ANEXA 3 din caietul de sarcini. Caracteristicile generale ale fiecarui nivel de interventie sunt prezentate tot in ANEXA 3.
Caracteristicile generale si intervalele de timp pentru interventii sunt obligatorii pentru prestator. In cadrul aceleiasi zone si aceluiasi nivel de viabilitate prioritar se va actiona pe drumurile care asigura accesul la zone de interes comunitar (scoli, gradinite, dispensar, etc).
NOTA : Potrivit prevederilor art. 160 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta stabileste un termen - limita in care va asigura raspunsul clar si complet la solicitarile de clarificare/informatii suplimentare ale ofertantilor astfel : Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Primăria JUCU, în calitate de Achizitor (Autoritate Contractantă), reţinând obligaţiile care-i revin cu privire la serviciul public de salubrizare - activitatea de deszăpezire, raportat la legislaţia generală şi specifică privind serviciile de salubrizare organizează, coordonează, reglementează, conduce, monitorizează şi controlează activitatea de deszăpezire a comunei Jucu.
Serviciul public de salubrizare în comuna Jucu se desfăşoară în conformitate cu legislaţia în vigoare privind atribuţiile consiliului local în asigurarea serviciilor de salubrizare a comunei, scopul activităţii fiind deszăpezirea, respectiv curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice.
Activitatea de deszăpezire se desfăşoară pe arterele de circulaţie, străzi (zone care aparţin domeniului public al primariei Jucu) având ca şi beneficiar Primăria comunei Jucu. Serviciul public de deszăpezire în comuna Jucu se desfăşoară pe reteaua de drumuri/strazi rurale din localitatiile Gadalin, Jucu de Sus, Jucu de Mijloc, Juc-Herghelie si Visea in lungime de 201,215 km a fost impartita in 2 nivele de viabilitate Intervalele de timp maxime admise pentru interventii pe nivele sunt date in ANEXA 3 din caietul de sarcini. Caracteristicile generale ale fiecarui nivel de interventie sunt prezentate tot in ANEXA 3. Caracteristicile generale si intervalele de timp pentru interventii sunt obligatorii pentru prestator. In cadrul aceleiasi zone si aceluiasi nivel de viabilitate prioritar se va actiona pe drumurile care asigura accesul la zone de interes comunitar (scoli, gradinite, dispensar, etc).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta:Neincadrarea in situatiile de incompatibilitate si conflict de interese prevazute de art.59- 60 din Legea 98/2016.Ofertantul (individual / asociere)nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prev.de art.59-60 din Legea 98 / 2016.De asemenea,conf.prev.art.170 si 183 din Legea 98/2016subcontractantii si tertii sustinatori decl.in cadrul ofertei,nu trebuie sa se afle in situatiile prev.de art. 59-60
din Legea 98/2016.Persoanele fata de care se raporteaza - ofertantul (individual/asociere),subcontractantul si tertul sustinator cu privire la neincadrarea in situatiile prev. de art.59-60 din Legea 98/2016 sunt:
1.POJAR VALENTIN DOREL-PRIMAR
2.COCOSI MIHAI- VICEPRIMAR
3.BUTUZA MIRELA ADRIANA- SECRETAR GENERAL
4.SABOU ANAMARIA ROXANA- ADMINISTRATOR PUBLIC
5.IVAN MIRELA- CONTABIL
6.LAZAR AURORA MARIA- CONTABIL
7.BAL AURELIA- CONSILIER ACHIZITII PUBLICE
8.BODREA CLAUDIU MIREL- CONSILIER LOCAL
9.BERE CORNEL NICOLAE-CONSILIER LOCAL
10.BORCA NICOLAE- CONSILIER LOCAL
11.BUCUR CARMEN CLAUDIA- CONSILIER LOCAL
12.BUCUR IOAN-CONSILIER LOCAL
13.CHIRA LAZAR- CONSILIER LOCAL
14.GHIRISAN VIOLINA- CONSILIER LOCAL
15.MACICASAN NICOLAE- CONSILIER LOCAL
16.PITU ADRIAN NICOLAE- CONSILIER LOCAL
17. OGNEAN SORIN AUREL-CONSILIER LOCAL
18. POJAR IOAN DOREL- CONSILIER LOCAL
19.POP IOAN- CONSILIER LOCAL
20. SZILAGYI MARIA-EXPERT EXTERN COOPTAT-
21.CUC LIANA NICOLETA- CONSILIER PRIMAR
22.MORAR VASILE MARIAN- INSPECTOR SUPERIOR
Modalitate de indeplinire:Prezentare DUAE de care ofertanti,asociati, subcontractanti si terti sustinatori. De asemenea, Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa prezinte "Declaratie privind neincadrarea in prevederile art.59- 60 alin(1)din Legea 98/2016".Declaratia va fi transmisa in mod obligatoriu impreuna cu DUAE,prin intermediul SEAP si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa,bazata pe un certificat calificat,eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
2.Cerinta: Neincadrarea in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016. Ofertantul ( individual /asociere )nu trebuie sa se afle in situatiile de excludere prev. in Legea 98/2016 - art. 164, 165 si 167. De asemenea,conf.cu prev.art.170 si art.183 din Legea 98/2016 subcontractantii si tertii sustinatori declarati in cadrul ofertei nu trebuie sa se afle in situatiile de excludere prev.de art.164,165 si 167 din Legea 98/2016.
Modalitate de indeplinire: Prezentare DUAE de catre op.ec in cazul ofertei individuale,de catre op. ec.,in cazul ofertei comune (asociere),de catre subcontractanti si terti sustinatori,asa cum sunt nominalizati in oferta. Doc.justificative care probeaza indepl.celor asumate prin compl.DUAE urmeaza a fi prezentate,la solicitarea AC,doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor(inclusiv de ofertantul asociat /subcontractant sau tert sustinator,dupa caz),conform art.196, alin.(2)din Legea 98/2016 privind achizitiile publice sunt :
-operatorul economic prezinta ptr.sediul - principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art.165 alin(1)iar ptr.sediile secundare /punctele de lucru o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata impozitelor ,taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
NOTA:In cazul in care in tara de rezidenta nu se emit certificari specifice priv.indepl. obligatiilor de plata catre bugetul de stat sibugetul local -ofertantii straini au dreptul de a prezenta orice document eliberat de autoritati competente din tara in care sunt rezidenti,prin care sa dovedeasca indeplinirea cerintei,in conformitate cu prevederile legale in tara in care este stabilit.Justificare:Cerintele de calificare privind situatia personala a ofertantului conduc la selectarea unui operator economic eligibil,care nu a fost condamnat pentru infractiunile prevazute la art. 164 din Legea 98/2016,nu prezinta datorii restante catre bugetul de stat si bugetul local,nu se afla in situatiile mentionate la art.167 din Legea 98/2016,nu se afla in situatii de incompatibilitate si conflict de interese vis-a-vis de atribuirea acestui contract
Cerința 1- Operatorii economici care depun ofertă individuală sau comună trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați în cazul ofertei comune și subcontractanți, daca este cazul, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE – de către toți operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați /subcontractanți) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică, în funcție de situația fiecarui operator economic în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Aceste documente sunt: Pentru persoanele juridice/fizice române: Se va prezenta certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent, în original/copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codurile CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, iar ofertantul trebuie să fie autorizat sa desfasoare activitatile aferente contractului, conform art. 173 alin 1din Legea nr.98/2016. Pentru persoane juridice/fizice străine: Se vor prezenta documente echivalente care sa dovedească forma de înregistrare/autorizare ori apartenenta , din punct de vedere profesional în conditiile legii din tara de rezidentă, din care sa rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situatiile de anulare a constituirii si că are capacitatea profesională de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerintele mai sus mentionate si reglementarile aplicabile în tara de origine/ tara în care operatorul economic este stabilit, în limba în care au fost emise, în copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba română. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareIn situatia in care prestatorul intentioneaza sa subcontracteze parti din contract, are obligatia de a preciza partea/partile pe care urmeaza sa le subcontracteze, datele de recunoastere ale subcontractantilor precum si specializarea acestora
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatPentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Operatorul economic trebuie să demonstreze ca a prestat/realizat servicii similare contractului, cum ar fi servicii de deszăpezire, în ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor), din care să rezulte faptul că ofertantul a prestat servicii de natura şi complexitatea similară/comparabilă cu serviciile care fac obiectul contractului/operaţiuni de tipul celor precizate în obiectul contractului pentru o valoare cumulată de minim de 4.188.143,75 lei fara TVA, la nivelul a maxim 3 contracte.Modul de calcul al perioadei indicate mai sus se va calcula luind in calcul orice posibila decalare a termenului de depunere al ofertelor.In cazul in care nivelul este exprimat in alta moneda decat leul, echivalenta leu/alta moneda va fi efectuata la cursul mediu anual comunicat de BNR pentru moneda respectiva. Solicitarea acestei cerinte asigura autoritatea contractanta ca executantul are experienta necesara pentru executia lucrarii supuse procesului de achizitie publica. Aceasta cerinta asigura autoritatea contractanta ca executantul are experienta necesara confirmata prin lucrari executate de buna calitate si in termenii contractuali.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanți. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular.DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre acestia. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: -documente justificative ale subcontractantului/ subcontractanților.Nota 1: Autoritatea contractanta va verifica daca tertul/tertii care asigura sustinerea in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala indeplineste/ indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau nu se incadreaza in motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.NOTA 2 .Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printer motivele excludere și solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.Contractele incheiate cu subcontractantul/ subcontractantii vor fi prezentate de ofertantul castigator la semnarea contractului. Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrariineîncadrarii în motivele de excludere. Documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Nota: Odata cu depunerea DUAE toti ofertantii vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre teri/terti sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractarea (daca este cazul). Documentate justificative care probeaza cele asumate in angajamentele/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.Documente justificative pentru a demonstra indeplinirea cerintei sunt:- documentele edificatoare care probeaza/confirma indeplinirea cerintelor de calificare: copii dupa parti relevante din Contracte/Procese verbale/Certificate constatatoare sau orice alte documente, din care sa reiasa receptia serviciilor prestate precum si toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii acestei cerinte. Din documentele prezentate trebuie sa reiasa:beneficiarul (autoritati publice sau clienti privati), denumirea contractului,valoarea, obiectul si perioada de prestare (inclusiv dataincheieriicontractului).In cazul in care documentele prezentate nu sunt relevante,Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii si documente suplimentare.În DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la asociati. În cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile asociatului/asociatilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii asociati, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.Odata cu DUAE, se va depune scanat în SEAP, semnat cu semnatura electronica extinsa, si acordul de asociere (Formular). Documentele justificative care probeaza cele asumate în acord/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Daca operatorul economic invoca sustinerea unui/unor tert/terti,o data cu DUAE se va prezenta si angajamentul de sustinere privind experienta similara (Formularul - Tert sustinator al capacitatii tehnice si/sau profesionale) de catre fiecare tert sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament,transmise acestora de catre teri/terti sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Documentele justificative care probeaza cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat câstigator la solicitarea autoritatii contractante.Operatorii economici pot invoca sustinerea unui /unor tert/terti privind experienta similara.Tertul/tertii care asigura sustinerea in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si/sau profesionala nu trebuie se incadreaze in motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări
referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare.Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire,operatorii economici se vor înregistra în SEAP www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G.nr.395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele derăspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016.Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”).În vederea completării DUAE - operatorii economici vor accesa următorul link: www.e-licitatie.ro. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualeledocumente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract de prestari servicii În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se procedează astfel:
• Oferta castigatoare se va stabili numai in urma aplicarii criteriului de atribuire. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc, cu punctaj egal, se face conform art 139 (3) din HG 395/2016.
• în vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunatățite iar operatorii economici vor transmite raspunsul lor in sectiuneaclarificari (îmbunătățite) se vor încărca în secțiunea de clarificări, la solicitarea autorității contractante,caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat cel mai mic pret. In cazul in care propunerea tehnica si/sau propunerea financiara nu respecta prevederile documentatiei de atribuire, aceasta va fi declarata [neconforma]. Autoritatea contractanta i n f o r m e a z a o f e r t a n t i i c a v a p u b l i c a p r i n m i j l o a c e e l e c t r o n i c e d e n u m i r e a s i d a t e l e d e i d e n t i f i c a r e a l e ofertantului/candidatului/subcontractantului propus/tertului sustinator, in termen de maxim 5 zile de la expirarea termenului –limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, in cazul carora se va publica doar numele. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestatie/executie,vor fi intelese
ca fiind inteles sub mentiunea”sau echivalent”.