”SERVICII DE DESZĂPEZIRE STRĂZI ÎN ORAȘUL TĂUȚII MĂGHERĂUȘ ÎN PERIOADA 2023-2027”

Scurtă descriere

”SERVICII DE DESZĂPEZIRE STRĂZI ÎN ORAȘUL TĂUȚII MĂGHERĂUȘ ÎN PERIOADA 2023-2027”
In cadrul acestei proceduri de achizitie autoritatea contractanta doreste încheierea unui acord cadru pe durata a 48 de luni - 4 ani, prin care sa fie contractat prestarea serviciului de deszapezire în orasul Tautii Magheraus. Operatorul economic desemnat câstigător, in baza contractelor subsecvente, va presta serviciile privind deszapezirea drumurilor/strazilor din orasul Tăuții Măgheraus, în perioada de iarnă, si anume : de la data de 15.11. al fiecărui an și până la data de 15.03. al anului următor.
Obiectul contractului, este activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ (deszăpezire) in Orasul Tautii Magheraus
Activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ (deszăpezire) in Orasul Tautii Magheraus, constă în executarea unor lucrări specifice sezonului de iarnă şi se desfăşoară de regulă în perioada 15 noiembrie şi 15 martie.
Curăţarea zăpezii / gheţii este operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranţă. Pentru realizarea acestui complex de lucrări se folosesc mijloace mecanice specializate sau forţă de muncă umană.
Din punct de vedere financiar va fi încheiat un acord cadru pe o perioada de 48 de luni (4 ani) avand in vedere prevederile art 115 alin 1. In baza acordului cadru vor fi semnate contracte subsecvente pentru intervalul de iarna mai sus arătat, sumele necesare fiind asigurate din bugetul local al Orasului Tautii Magheraus.
Valoarea medie estimată al unui contract subsecvent pentru un an este de 1.096.215 lei fără TVA. Avand in vedere ca se va incheia un acord-cadru cu o durata de 4 ani – 48 luni, valoarea totala estimata este de 4.384.860 lei fara TVA.

Descrierea achiziției publice

”SERVICII DE DESZĂPEZIRE STRĂZI ÎN ORAȘUL TĂUȚII MĂGHERĂUȘ ÎN PERIOADA 2023-2027”
In cadrul acestei proceduri de achizitie autoritatea contractanta doreste încheierea unui acord cadru pe durata a 48 de luni - 4 ani, prin care sa fie contractat prestarea serviciului de deszapezire în orasul Tautii Magheraus. Operatorul economic desemnat câstigător, in baza contractelor subsecvente, va presta serviciile privind deszapezirea drumurilor/strazilor din orasul Tăuții Măgheraus, în perioada de iarnă, si anume : de la data de 15.11. al fiecărui an și până la data de 15.03. al anului următor.
Obiectul contractului, este activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ (deszăpezire) in Orasul Tautii Magheraus
Activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ (deszăpezire) in Orasul Tautii Magheraus, constă în executarea unor lucrări specifice sezonului de iarnă şi se desfăşoară de regulă în perioada 15 noiembrie şi 15 martie.
Curăţarea zăpezii / gheţii este operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranţă. Pentru realizarea acestui complex de lucrări se folosesc mijloace mecanice specializate sau forţă de muncă umană.
Din punct de vedere financiar va fi încheiat un acord cadru pe o perioada de 48 de luni (4 ani) avand in vedere prevederile art 115 alin 1. In baza acordului cadru vor fi semnate contracte subsecvente pentru intervalul de iarna mai sus arătat, sumele necesare fiind asigurate din bugetul local al Orasului Tautii Magheraus.
Valoarea medie estimată al unui contract subsecvent pentru un an este de 1.096.215 lei fără TVA. Avand in vedere ca se va incheia un acord-cadru cu o durata de 4 ani – 48 luni, valoarea totala estimata este de 4.384.860 lei fara TVA.
Descrierea in detaliu a serviciilor solicitate se regăsește în caietul de sarcini, parte a documentației de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informatiile cuprinse in documentele din aceasta sectiune, cu exceptia certificatelor constatatoare si a certificatelor fiscale, vor fi valabile la momentul prezentarii.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrate indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat) valabile la momentul prezentarii.
Referitor la prezentarea certificatelor constatatoare privind lipsa datoriilor restante la bugetul local, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
2) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabile la momentul prezentarii.
3) Dupa caz, documente din care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin.(2) alineat modificat prin art. I pct. 17 din O.U.G. nr. 45/2018, în vigoare de la 4 iunie 2018, art. 167, alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
4) Alte documente edificatoare , dupa caz;
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr.98/2016, Autoritatea contractantă va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă, ori o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
5) Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.59 din Legea 98/2016. (Completare Formular nr. 3)
Operatorul economic (lider, asociat , tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta in DUAE si va prezenta formularul corespunzator pana la data limita de depunere a ofertelor Declaratie pe proprie raspundere. Pentru aceasta declaratie, persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului mentionat sunt urmatoarele: Dumitru Marinescu – primar; Pop Călin Dumitru – viceprimar; Bîndilă Călin-Ioan – secretar; Motica Elena Ioana - Șef serviciu financiar-contabil; Chiș Sînziana- Arhitect Șef, Consilieri locali – Anton Ardelean, Bocuţ Ancuţa, Butean Călin Florin, Cadar Ioan-Cristian, Gaie Nicolae Marin, Lauber Alexandru, Lauran Marin Florin, Mărieș Bogdan Ioan, Miholca Anamaria Cecilia, Pop Daniel Vlăduț, Popp Viorel, Rațiu Călin, Rus Vasile, Rakoczi Anton, Vakon Diana Renata.
In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat va prezenta documentele susmentinate. De asemenea aceste documente trebuie prezentate si de catre fiecare subcontractant//tert sustinator declarat in oferta.
In situatia in care operatorul economic (ofertantul/liderul/asociatul/tertul sustinator/subcontractantul) se afla intr-un dntre situatiile prevazute la art 60 din Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta sa fiind respinsa.
Autoritatea contractanta va accepta DUAE în locul documentelor de calificare mai sus solicitate, privind criteriile de calificare inclusiv al capacității de exercitare a capacitatii profesionale ca dovada preliminară în conformitate cu dispozitiile art 193 din Legea nr. 98/2016.
Se va utiliza DUAE atasat in SEAP si se va completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de Autoritatea Contractanta. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia. Instrucțiuni privind modul de completare a DUAE se gasesc pe adresa www.e-licitatie.ro si http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
1. Operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
2. Ofertantul desemnat castigator va avea obligatia ca in termen de 90 de zile de la semnarea contractului de servicii de deszapezire sa obtina si se prezinte autoritatii contractante licenta ANRSC clasa 3 (pentru operatori care prestează activitate pentru un număr de pana la 50.000 locuitori) pentru prestarea serviciului de deszăpezire.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic(lider/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
Pentru persoane fizice/juridice romane:
a) Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului sau documente echivalente din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului (în cazul asociatilor doar pentru partea din contract pe care o vor realiza). Documentul va fi solicitat doar operatorului economic clasat pe primul loc si trebuie sa fie valabil la momentul prezentarii lor. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în obiectul de activitate al ofertantului (lider/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator).
b) Licenta eliberata de autoritatile compotente din tara de resedinta prin care se atesta posibilitatea exercitarii serviciului de deszapezire in termen de 90 de zile de la semnarea acordului cadru de servicii.
Pentru persoane fizice/juridice straine:
a) - Documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile din tara in care operatorul economic este stabilit.
b) Licenta eliberata de autoritatile compotente din tara de resedinta prin care se atesta posibilitatea exercitarii serviciului de deszapezire.
Documentele redactate in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata. Fiecare document redactat in alta limba decat romana va contine anexata o explicatie asupra echivalentei cu documentele solicitate persoanelor juridice/fizice romane.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza, conform art. 174 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie specificaMedia cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani (2020, 2021, 2022) in domeniul de activitate aferent prezentului contract. Media cifrei de afaceri va fi egala sau mai mare decat dublul valorii celui mai mare contracte subsecvente, adica 1.000.000 lei. Se vor prezenta bilanturile sau alte acte doveditoare contrasemnate de autoritati competente pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței.

Ofertantul va depune formularul nr. 13.Ofertantul va depune bilantul contabil pentru ultimii 3 ani financiari incheiati (2020, 2021, 2022), inregistrat la organele competente.In cazul in care oferta este depusa in asociere, fiecare asociat are obligatia de a depune formularul nr.13. Pentru evaluarea indeplinirii criteriilor referitoare la cifr minima de afaceri se va utiliza cursul de referinta dintre lau si moneda tarii de origine a ofertantului, stabilit de BNR, conversia leu-valuta se face prin raportare la cursul mediu BNR aferent fiecarui an in parte.Operatorul economic care beneficieaza de sustinerea situatiei economice si financiare cu privire la cifra de afaceri trebuie sa dovedeasca aceasta prin prezentarea unui angajament ferm, semnat de catre presoana care il sustine, prin care sustinatorul confirma faptul ca va pune la disozitia ofertantului resursele economico-financiare invocate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatPrecizarea principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani impliniti la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, insotita de certificari de buna executie, continand valori, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati din care sa rezulte ca au fost prestate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit servicii de natura si complexitate similara/comparabila cu serviciile care fac obiectul acordului-cadru, in valoare cumulata de minim 1.096.215 lei fără TVA la nivelul unuia sau mai multe contracte de servicii. Prin servicii similare se intelege servicii de deszapezire, servicii de curatare a carosabilului, trotuarelor etc.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul va face dovada implementarii si mentinerii unui sistem al calitatii, pentru activitatea care va face obiectul contractului în conformitate cu cerințele ISO 9001 sau echivalent, completand la nivelul DUAE informațile legate de acesta.Documente prezentat pentru a se considera calificat:Certificat ISO 9001 privind Sistemul de management al calității, sau echivalent, pentru activitatea ce va face obiectul contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. In DUAE vor fi trecute informatii privind numarul contractului valoarea fara TVA, perioada de derulare, numarul procesului verbal de receptie la finalizarea contractelor de furnizare, beneficiarul contractului. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor/serviciilor/lucrarilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.-Declaratie privind lista principalelor servicii prestate in ultimii 3 ani (Formular nr. 9 si Anexa – Lista principalelor contracte prestate in ultimii 3 ani)- procesul-verbal de recepție a serviciilor prestate sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, obietul serviciului prestat, perioada (inclusiv data încheierii contractului) și valoarea acestora.În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odata cu DUAE. Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul (în cazul asocierii de către fiecare operator economic care face parte din asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016.Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odata cu DUAE va fi depus si angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători prin care se dovedește că ofertantul va avea acces în orice moment la susținerea terțului. Pentru calculul echivalentei leu/alta valuta se va aplica cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, iar pentru anul 2023 se va lua in considerare cursul valutar din data publicarii anuntului de participare in SEAP.
Ofertantii vor complate la nivelul DUAE informațiile privind detinerea unui Certificat emis de organisme independente care atesta respectarea standardelor de asigurare a calitatii ISO9001 sau echivalent pentru activitatea ce va face obiectul contractului. Vor fi menționate numărul si seria certificatului, perioada de valabilitate, precum și domeniul în care este emis. Ofertantul clasat pe locul I în urma aplicării criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea comisiei, Certificatul privind atestarea respectării standardelor de asigurare a calității.

Potențialii Ofertanți, rezidenți în țările Comunității Europene și țările Spațiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web al Comisiei Europene - DG Creștere economică disponibile la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.do pentru a identifica și compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către Autoritatea Contractantă în FDA.
Interacţiunea cu ofertanţii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfăşura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătura electronică). Reguli de comunicare şi transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentaţie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secţiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secţiunea ”Documentaţie, clarificări şi decizii” din cadrul anunţului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentaţia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 şi vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorităţii contractante prevăzute la art.103, alin.2 din HG nr. 395/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităţilor tehnice disponibile în SEAP (Secţiunea “Întrebări”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelaţie cu cerinţele stabilite prin fişa de date a achiziţiei. Comisia de evaluare va analiza şi verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus autoritatea contractantă va comunica fiecărui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalţi faptul că se trece la faza următoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Secţiunea a 13 – a din Legea nr. 98/2016.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, şi va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un termen de răspuns. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări şi eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secţiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnătura electronică, conform Legii 455/2001.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) de exercitare a căilor de atac: 5 zile conform art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor