Servicii de dezafectare, evacuare și refacere a zonei în urma îndepărtării construcțiilor/amenajărilor amplasate ilegal pe plajele aflate în administrarea Administrației Bazinale de Apă Dobrogea-Litoral

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl reprezintă serviciile de dezafectare și evacuare a construcțiilor/amenajărilor amplasate ilegal pe plajele administrate de A.B.A.D.L., respectiv construcții provizorii tip beach bar, magazii de accesorii plajă, vestiare, umbrare, platforme și podine de acces, umbrele, lesturi pentru umbrele, șezlonguri, containere metalice, precum și refacerea zonei, conform caietului de sarcini.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor este de 20 zile.
Termenul de raspuns la solicitarile de clarificări este in a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Serviciile ce fac obiectul acordului-cadru propus vor cuprinde, fără a se limita la:
• - inventarierea și documentarea foto-video a construcțiilor/dotărilor neautorizate;
• - organizarea și delimitarea perimetrului de lucru;
• - deconectarea obiectivului de la utilități (alimentare cu energie electrică, apă, gaze);
• - verificarea deconectării de la utilități (alimentare cu energie electrică, apă, gaze) pentru a preîntâmpina provocarea unei eventuale avarii în rețelele de distribuție a utilităților ori producerea unor accidente de muncă;
• - demontarea/dezafectarea construcțiilor ce fac obiectul caietului de sarcini;
• - manipularea sortarea și încarcarea materialelor rezultate;
• - transportul materialelor și deșeurilor cu utilaje specifice către puncte de colectare/depozite autorizate;
• - eliminarea finală a deșeurilor în conformitate cu legislația;
• - nivelarea și refacerea terenului la starea inițială;
• - predarea lucrărilor prin proces-verbal de recepție.
Rezultate așteptate sunt:
• - eliberarea completă a sectoarelor de plajă ocupate ilegal;
• - refacerea stării inițiale a terenului prin nivelare și igienizare;
• - transportul și depozitarea deșeurilor rezultate la depozite autorizate;
• - creșterea gradului de protecție a mediului și a siguranței publice;
• - posibilitatea intervenției simultane pe mai multe tronsoane de plajă.
Prestarea serviciilor se va face pe tot parscursul anului, la solicitarea autorității contractante.
Ansamblul de caracteristici al activităților specifice serviciilor ce se doresc a se achiziționa, precum și condițiile de prestare, se regăsesc în forma detaliată în cuprinsul caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții ce aleg să participe la prezenta achiziție publică trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de reședință, din care să reiasă că aceștia sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul ca are capacitatea profesională de a presta serviciile ce fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinira cerinței este următoarea:
Se va completa DUAE de către ofertanții participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constator emis de O.N.R.C., sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante de către ofertanții clasați pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se fac următoarele precizări:
a. obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.N.R.C.
b. ofertanții nerezidenți (străini) vor prezenta documentele care dovedesc o formă de înregistrare/atestare, ori apartenența din puct de vedere profesional, din care să rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice străine de a presta servicii similare celor ce formează obiectul contractului.
c. documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
d. autoritatea acceptă la momentul depunerii ofertelor DUAE ca dovadă preliminară a îndeplinirii de către ofertanți a condițiilor/criteriilor stipulate, urmând ca înainte de atribuirea contractului, ofertanții clasați pe locurile I-III după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele care stau la baza datelor furnizate.
Această cerință privind capacitatea de exercitare a activității profesionale este motivată de faptul că autoritatea contractantă trebuie să se asigure că atribuirea contractului se va face unor ofertanți al căror obiect de activitate se încadrează în specificitatea obiectului prezentului contract.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În situația în care ofertanții au intenția de a subcontracta una sau mai multe părți din contract, aceștia au obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoastere ale subcontractanților propuși. Subcontractanții propuși vor completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 1 din Legea nr. 98/2016, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, să fie prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertanții clasați pe locrile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Ofertanții au obligația să prezinte odată cu DUAE acordul de subcontractare. Autoritatea contractantă va verifica dacă sucontractanții propuși nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.

Informații suplimentare

1) Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 și 60 din Legea nr. 98/2016. Odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor depune și angajamentul ferm al terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terțul/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) sau, după caz, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate numai la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente justificative sunt:
a. certificate constatatoare din care sa reiasă lipsa datoriilor privind obligațiile exigibile de plată către bugetul de stat și bugetul local pentru sediul principal și o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare/punctele de lucru, valabile la momentul prezentării. Această cerință privind situația personală a ofertantului este motivată de faptul că autoritatea contractantă trebuie să se asigure că atribuirea contractului nu se va face unui oparator economic care și-a încălcat obligațiile prevăzute la art. 165, alin. 1 din Legea nr. 98/2016;
b. cazierul judiciar al ofertantului și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator/actul constitutiv emis de O.N.R.C.. Această cerință privind situația personală a ofertatului este motivată de faptul că autoritatea contractantă trebuie să se asigure că atribuirea contractului nu se va face unui ofertant care și-a încălcat obligațiile prevăzute la art. 165, alin. 1 din Legea nr. 98/2016;
c. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că ofertantul poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2, art. 171 din Legea 98/2016.
În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat are obligația de a prezenta certificatele de atestare fiscală din care să rezulte lipsa datoriilor privind obligațiile exigibile de plată către bugetul de stat și buget local, valabile la momentul prezentării.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta în cadrul ofertelor DUAE în locul documentelor solicitate, în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, ca dovadă preliminară. Prezentarea la data-limită de depunere a ofertelor, a DUAE, este obligatorie. Ofertanții vor prezenta DUAE, iar documentele/certificatele solicitate pot fi prezentate doar la solicitarea autoritații contractante la finalizarea evaluării ofertelor de către ofertanții clasați pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Având în vedere Notificarea nr. 256/08.12.2016, se solicită tuturor ofertanților ca odată cu depunerea DUAE, să prezinte angajamentul terțului suținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terțul/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora)/acordul de asociere/acordul de subcontractare.
În cazul ofertanților străini se vor prezenta documente echivalente emise conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat va prezenta documentele antemenționate. De asemenea, aceste documente trebuie prezentate și de către fiecare subcontractant/terț susținător declarat prin ofertă.
În situația în care ofertanții (ofertanți/ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) se află în una din situațiile prevăzute de art. 60 din Legea nr. 98/2016, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta find respinsă.

2) Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa exclusiv prin platforma electronică SEAP.
Evenatualele răspunsuri la solicitările de clarificări cu privire la documentația de atribuire/formulări de amendamente cu privire la clauzele contractuale, se vor atașa anunțului de participare. Aceste răspunsuri vor fi parte a documentației de atribuire și este obligatoriu ca la elaborarea ofertei să fie avute în vedere.

3) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta căștigătoare va fi acea cu propunerea financiară ce mai mică.

4) Pentru încheierea unui nou contract subsecvent, reluarea competiției se va face cu ofertanții clasati pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, semnatari ai acordului-cadru, prin solicitarea de către autoritatea contractantă a ofertei tehnico-financiare și aplicarea criteriului de atribuire stabilit în documentația de atribuire. Solicitarea nu se va face prin SEAP.
Elementele care fac obiectul reluării competiției sunt: prețul și numărul de zile în care prestatorul începe prestarea serviciilor (rapiditatea intervenției). Elementele care rămân neschimbate pe întreaga durată a acordului-cadru sunt: valoarea maximală și cantitățile maximale estimate, precum și criteriul de atribuire.

5) Precizăm faptul că mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună. În această situație, capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii.
În cazul participării în asociere a mai multor operatorilor economici, conform art. 54, alin. 4 din Legea nr. 98/2016, aceștia trebuie să indice și să dovedească în cuprinsul ofertei, care informații din propunerea tehnică și/sau propunerea financiară au caracter confidențial (exemplu: date cu caracter personal, secrete de natură tehnică sau comerciale, drepturi de proprietate intelectuală etc.). Caracterul confidențial trebuie dovedit prin documente justificative, ce vor deveni anexă la ofertă. În cazul în care nu se vor atașa documente justificative, se va considera că ofertele în cauză au caracter public în sensul Legii nr. 544/2001.

6) Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor este de 20 zile.
Termenul de raspuns la solicitarile de clarificări este in a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.