Servicii de dezvoltare platformă și servicii de instruire pentru derularea proiectului „Dezvoltarea capacității României ca stat donator de asistenţă oficială pentru dezvoltare și asistenţă umanitară – instrument integrat RoAID: planificare, dezvoltare, implementare şi evaluare”

Titlu

Servicii de dezvoltare platformă și servicii de instruire pentru derularea proiectului „Dezvoltarea capacității României ca stat donator de asistenţă oficială pentru dezvoltare și asistenţă umanitară – instrument integrat RoAID: planificare, dezvoltare, implementare şi evaluare”
4266863/2020/D4

Scurtă descriere

Achiziția de Servicii de dezvoltare platformă și servicii de instruire pentru derularea proiectului „Dezvoltarea capacității României ca stat donator de asistenţă oficială pentru dezvoltare și asistenţă umanitară – instrument integrat RoAID: planificare, dezvoltare, implementare şi evaluare”.
Termenul limită în care Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informațiilor suplimentare: in a 5-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor”. Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 8.

Descrierea achiziției publice

Servicii de dezvoltare platformă și servicii de instruire pentru derularea proiectului „Dezvoltarea capacității României ca stat donator de asistenţă oficială pentru dezvoltare și asistenţă umanitară – instrument integrat RoAID: planificare, dezvoltare, implementare şi evaluare” - cod SIPOCA/mySMIS nr. 868/135024.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

„Dezvoltarea capacității României ca stat donator de asistenţă oficială pentru dezvoltare și asistenţă umanitară – instrument integrat RoAID: planificare, dezvoltare, implementare şi evaluare” - cod SIPOCA/mySMIS nr. 868/135024

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A.1. Ofertantul, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în niciuna dintre ipotezele reglementate de prevederile art. 164, 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa formularul DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Cerința este aplicabilă inclusiv pentru eventualii asociați. Dacă este cazul, ofertanții vor prezenta câte un DUAE distinct, completat de fiecare dintre eventualii asociați, cu informațiile aferente situației lor, precum și acordul de Asociere.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, după finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
 certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor și taxelor sau a contribuțiilor la bugetul de stat consolidate (bugetul local, bugetul de stat) la momentul prezentării;
 cazierul judiciar al societății, precum si al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control, în cadrul acestuia așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
 dacă este cazul, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute de art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
 orice alte documente care vin să demonstreze îndeplinirea celor asumate prin formularul DUAE.
 În situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/ subcontractantului/ terţul sustinator, sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantului/ terţul susținător, va prezenta fie o declarație pe propria răspundere, fie, dacă in țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dat in fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
A.2. Ofertanții (inclusiv asociați/ terţi susţinători/subcontractanți, dacă este cazul) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței:
Ofertanții (inclusiv eventualii asociați/terţi susţinători/subcontractanți) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Secțiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele cu funcții de decizie legate de procedura de atribuire sunt: Marian Mihail Tache - director general DFEN; Daniel Moisă - director DPBCS; Andreea Dobre – consilier relații DFEN, Mihaela Dumitru – Consilier relații DFEN, Cătălina Mocanu – Consilier relații DFEN, Mihaela Birsan – Consilier relații DFEN, Delia Pirvu – Consilier relații DFEN, Mantu Bianca – Consilier relații DFEN. Declarația se va depune inclusiv de către terți (dacă este cazul).
Odată cu formularul DUAE se va depune și Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă). Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător care are drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere ori de supervizare și/sau are acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusive, ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 60 lit. (d) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, este exclus din procedura de atribuire.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de o traducere autorizată în limba romană.
Ofertanții și eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență.
Operatorul economic trebuie să dovedească:
a) faptul că este legal constituit prin deținerea unui certificat constatator emis de ONRC
b) că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii;
c) că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informațiile, in condițiile legii din țara de rezidență.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență.
Informațiile cuprinse în Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota:
a) Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba română.
b) In cazul asocierii unui grup de operatori economici în scopul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie să fie indeplinită de fiecare asociat în parte, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract de achizitie publică, respectiv proporțional cu cota procentuală si/sau descrierea activității pe care urmează să o realizeze in executarea viitorului contract, astfel cum rezultă din acordul de asociere.
c) In cazul subcontractanților, cerința trebuie să fie indeplinită prin raportarea la activitatea asociată rolului operatorului economic în procedură.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anualaMedia cifrei de afaceri Cifra de afaceri a ofertantului (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună) pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2020, 2021, 2022 trebuie sa fie cel puțin egală cu: 2.000.000 lei.Pentru calculul echivalenței din alte monede, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anii 2020,2021,2022.În cazul organizațiilor non-profit (ex. universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.) prin cifră de afaceri se înțeleg veniturile totale.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerințelor privind situația economică şi financiară, de regulă, prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele documente: - prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare (bilanț/extrase din bilanț/rapoarte de audit), în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic;- declarație privind cifra totală de afaceri a operatorului economic, pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcție de data înfiinţării sau începerii activității operatorului economic, în măsura în care informațiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar.NOTĂ: În cazul în care ofertantul își demonstrează situația economică şi financiară, respectiv capacitatea tehnică şi profesională, invocând suportul unui/unor terț/terți, în condiţiile Legii, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecție sunt considerați şi terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, şi angajamentul ferm.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperiența similară: Operatorul economic trebuie facă dovada că a prestat, în ultimii 3 ani, în cadrul cel puțin a unui contract sau mai multe contracte, servicii de natură similară celor care fac obiectul prezentului contract dezvoltare software a căror valoare cumulată să fie de cel puțin: 1.000.000 lei.Cerința de calificare se referă la serviciile prestate solicitându-se dovedirea faptului că toate aceste activități au fost realizate în cadrul perioadei de 3 ani, calculată retroactiv de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
Proportia de subcontractareOfertanții trebuie să furnizeze informații privind subcontractarea Proporția de subcontractareOfertanții vor menționa în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.În cazul în care ofertantul nu intenționează să subcontracteze prestarea serviciilor viitorului contract, acesta va mentiona în DUAE: Nu este cazul

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE cu contractele invocate drept experiență similară. În susținerea celor declarate în cuprinsul DUAE, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la cererea autorităţii contractante va prezenta documente /contracte /proiecte/ procese verbale de recepţie) din care să rezulte că ofertantul a prestat servicii similare cu cele ce fac obiectul prezentului contract. Din conținutul certificatelor/documentelor trebuie sa rezulte date referitoare la valoarea contractului fără TVA, datele beneficiarul contractului, tipul serviciilor prestate, perioada în care s-a derulat sau se deruleaza contractul.
Dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți, precum şi datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.Subcontractanții propuși în ofertă sau implicați/declarați ulterior semnării contractului trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca ofertanții, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia națională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire potrivit art. 51 alin. (1).În cazul în care ofertantul își demonstrează situația economică şi financiară, respectiv capacitatea tehnică şi profesională, invocând suportul unui/unor terț/terți, în condiţiile Legii, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecție sunt considerați şi terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, şi angajamentul ferm.Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Condiții de executare a contractului

Drepturi de proprietate intelectuală
Orice documente sau materiale elaborate ori compilate de către executant sau de către personalul său salariat ori contractat în executarea prezentului contract, vor deveni proprietatea exclusivă a achizitorului. După încetarea prezentului contract, executantul nu va păstra copii ale documentelor și/sau materialelor realizate și nu le va utiliza în scopuri care nu au legătură cu prezentul contract fără acordul scris prealabil al achizitorului.
Cu excepția informațiilor publice, Prestatorul nu va publica articole referitoare la obiectul prezentului contract, nu va face referire la aceste servicii în cursul executării altor servicii pentru terți și nu va divulga nicio informație furnizată de achizitor, fără acordul scris prealabil al acestuia.
Orice rezultate ori drepturi, inclusiv drepturi de autor sau alte drepturi de proprietate intelectuală ori industrială, dobândite în executarea prezentului contract vor fi proprie... detalii pe www.e-licitatie.ro

Reguli de comunicare si transmitere a datelor:
Solicitările de clarificări se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la Secțiunea ”Documentație și Clarificări” din cadrul anunțului/invitației de participare, AC urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită in conformitate cu prevederile art. 64 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Prin urmare, pentru transmiterea solicitărilor de clarificări in legătură cu Documentația de atribuire operatorii economici trebuie să se înregistreze in SCIAP (www.e-licitatie.ro):
- ca operator economic conform prevederilor art. 60 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
- ca participant la procedura de atribuire.
Notă: a. Pentru a se evita apariția de erori pe parcursul analizei şi a verificărilor documentelor prezentate de ofertanți se solicită operatului economic să procedeze la numerotarea tuturor paginilor din cadrul documentelor de calificare şi din cadrul celorlalte documente care însoțesc oferta, astfel încât acestea să poată fi identificate într-un mod cat mai mod facil.
b. Eșecul de a depune o ofertă care să nu îndeplinească cerințele minime si obligatorii de calificare va conduce la respingerea ofertei ca fiind inacceptabilă. Ofertanții trebuie să transmită o ofertă completă pentru toate activitățile ce fac obiectul acestui contract. Nu vor fi acceptate oferte care vor prezenta activități şi cantități incomplete;
c. Ofertanții poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu maximă atenție a documentației de atribuire, inclusiv a oricărei clarificări aduse documentației de atribuire în timpul perioadei de pregătire a ofertei prin răspunsul autorității contractante la solicitările de clarificări, precum și pentru obținerea tuturor informațiilor necesare cu privire la orice fel de condiții și obligații care pot afecta in vreun fel valoarea, condițiile sau natura ofertei sau execuția contractului ;
d. Niciun cost suportat de operatorul economic pentru pregătirea şi depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate de către operatorul economic ofertant, indiferent de rezultatul procedurii.
e. Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă in prealabil condițiile generale şi particulare care guvernează acest contract, după cum sunt acestea prezentate in documentația de atribuire, ca singură bază a acestei proceduri de atribuire, indiferent care sunt condițiile proprii de vânzare ale ofertantului.
f. Prezumția de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul işi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original şi/sau copie în vederea participării la procedură.
g. Analiza documentelor prezentate de ofertanți de către comisia de evaluare nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație față de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului asupra acestui aspect.
h. Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire (inclusiv a Caietului de Sarcini) prin care se indică o anumită origine, sursă, producție, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, un brevet de invenție şi/sau o licență de fabricație se va citi şi interpreta ca fiind însoțită de mențiunea “sau echivalent”.
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SICAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Modalitatea de departajare a ofertelor: ofertele vor fi clasificate în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat prin însumarea punctajului obținut pentru fiecare dintre factorii de evaluare menționați, conform algoritmului de calcul aferent fiecărui factor de evaluare.
Modul de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu prețuri egale: autoritatea contractantă va solicita ofertanților o nouă propunere financiară prin intermediul SICAP, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.
DUAE se poate completa de către operatorii economici interesați, accesând linkul următor: https://ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/espd/filter.
Documentele emise de societăți de asigurare și/sau bănci vor fi înaintate în forma originală. Documentele emise de autoritățile competente vor fi valabile la data prezentării acestora. În cazul în care documentele sunt emise în altă limbă decât limba română, acestea vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română.
La încheierea contractului, ofertantului câștigător i se va solicita contractul încheiat cu asociații/subcontractanții (după caz). Operatorul economic declarat câștigător este obligat, conform normelor legale în vigoare, să dețină/să-și deschidă cont la Trezoreria Municipiului București, în vederea efectuării plăților aferente serviciilor prestate în cadrul contractului. Autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică în condițiile prevăzute de lege. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a încheia contractul de servicii cu operatorul economic declarat câștigător în limitele fondurilor disponibile. În cazul în care procedura se anulează, ofertanții vor fi notificați de către Autoritatea contractantă. În niciun caz Autoritatea contractantă nu va fi responsabilă pentru daunele, indiferent de natură, legate de anularea procedurii, chiar dacă Autoritatea contractantă a fost notificată în prealabil. Autoritatea contractantă va folosi pentru contractare formularul de contract prezent în documentația de atribuire, cu toate anexele specificate. Autoritatea contractantă va încheia contractul în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii.
Confidențialitate
În conformitate cu prevederile art. 57 alin (4) din Legea nr. 98/2016, operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preț sunt confidenţiale întrucât sunt:
- date cu caracter personal;
- secrete tehnice sau comerciale;
- protejate de un drept de proprietate intelectuală.
Informațiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrară nefiind aplicabile prevederile art. 57 alin 1.