Servicii de dezvoltare si mentenanta Platforma pentru managementul petitiilor si al reclamatiilor

Scurtă descriere

Se dorește achiziționarea Serviciilor de dezvoltare si mentenanta Platforma pentru managementul petitiilor si al reclamatiilor, conform caietului de sarcini atasat, nr. 27747/18.03.2026

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1 : INSCRIEREA IN REGISTRUL COMERTULUI
Operatorii economici care depun ofertă indiferent de calitatea acestora (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, tert
sustinator, subcontractant) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că
operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are
capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție sectorială.
Modalitatea de indeplinire :
Declaratia consta in completarea si prezentarea formularului DUAE, in conformitate cu art.202 alin. (1) din Legea nr. 99/2016.
Documentele suport care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
1. Pentru persoane juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului
din care să rezulte denumirea completă, sediul social şi punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane
împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare şi codurile CAEN aferente acestora.
2. Pentru persoane juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare/atestare ori
apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic. Pentru
persoane fizice române/străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană
fizică autorizată, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic. În cazul unei oferte depuse în asociere,
documentele se prezintă de către fiecare ofertant asociat, pentru partea de contract pe care o realizează. Documentele prezentate
trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. În cazul în care, potrivit legislaţiei în vigoare din ţara de rezidenţă a
operatorului economic, pentru documentele prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate (de exemplu, cazul
Certificatului constatator emis de Ministerul Justiţiei – Oficiul Registrului Comerţului), documentele prezentate vor purta menţiunea “Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informaţii actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”,
sub semnătura reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv sau vor fi însoțite de o declarație pe propria
răspundere a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv prin care acesta confirma valabilitatea
informațiilor din documentele prezentate. Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoţite de
traducerile autorizate în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar, numele întreg al
persoanei semnatare.
NOTA : a) In cazul in care oferta este depusa in asociere, fiecare asociat va completa documentul DUAE mentionat.
b) In cazul in care oferta contine terti sustinatori, acestia vor completa documentul DUAE susmentionat.
c) In cazul in care oferta contine propuneri de subcontractanti, subcontractantul va completa documentul DUAE sus
mentionat.
Ofertanții vor completa DUAE, urmând ca, la solicitarea entității contractante, operatorul economic clasat pe primul loc în urma
aplicării criteriului de atribuire să prezinte documente justificative in termen de valabilitate la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1: Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici), trebuie să facă[ZC1.1] dovada că, în ultimii 3 ani, a dus la bun sfârșit și a prestat, în cadrul a maximum 3 contracte, servicii similare celor care fac obiectul achiziției, respectiv servicii de analiză, dezvoltare, implementare/configurare, integrare, mentenanță și/sau suport pentru platforme informatice destinate managementului solicitărilor, tichetelor, relațiilor cu clienții sau reclamațiilor ori pentru alte soluții informatice echivalente din punct de vedere funcțional și al complexității, în cadrul cărora a gestionat, cumulat, minimum 1.000.000 de interacțiuni multi-channel.

Perioada de 3 ani privind experiența similară se va raporta la data limită de depunere a ofertelor stabilită inițial prin anunțul de participare.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa direct în SEAP, Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE).
Înainte de atribuirea contractului entitatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, documentele suport care probează cele declarate în DUAE.
Documentele justificative pot include, fara a se limita:
i. recomandari/certificari de buna executie/procese verbale de receptie/documente privind modul de indeplinire a obligatiilor contractuale, emise de beneficiar sau orice alte documente edificatoare, din care sa rezulte, in mod obligatoriu, cel putin urmatoarele informatii:
a. Beneficiarul contractului;
b. Obiectul contractului;
c. Perioada prestarii;
d. Rolul ofertantului în contract;
e. Serviciile efectiv prestate.
ii. Orice alt document justificativ (suport) relevant pentru demonstrarea cerintei de calificare din care sa rezulte, in mod obligatoriu, cel putin informatiile de la lit. i.;
iii. In cazul Ofertantilor ofertant individual, membru al unei asocieri, tert sustinator), persoane juridice/fizice straine documentele vor fi transmise in limba in care au fost emise, insotite de o traducere a acestora in limba romana.

În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător.
În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, şi va avea anexat acordul de subcontractare.
Formularul DUAE va fi completat/prezentat si de subcontractanti.

Cerinta nr. 2 - Informatii privind asocierea - daca este cazul-
(DUAE - Partea II , Sectiunea A)
In cazul asocierii mai multor operatori economici, cerintele privind inregistrarea trebuie sa fie indeplinite de fiecare asociat pentru partea de contact pe care o va indeplini, iar celelalte cerinte privind capacitatea tehnica si profesionala trebuie sa fie îndeplinite prin cumul de grupul de asociati.
Membrii asocierii îsi asuma obligatia pentru oferta comuna si raspund, în mod solidar, pentru orice consecinte ale viitorului contract sectorial.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa direct în SEAP, Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE).
DUAE se va completa de catre fiecare ofertant asociat.
Odata cu DUAE, se va depune și Acordul de Asociere, conform Formular nr. 2
Membrii asocierii îsi asuma obligatia pentru oferta comuna si raspund, în mod solidar, pentru executarea contractului sectorial.
La incheierea contractului, Acordul de asociere se va prezenta in original/copie legalizata si va constitui anexa la contract.
Asociatii desemneaza din rândul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului sectorial, îi reprezinta în raporturile cu Entitatea contractanta, în calitate de lider de asociatie.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.


Cerinta nr. 3 - Informatii privind tertul sustinător – daca este cazul
Entitatea contractantă ia in considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:
a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului;
b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa direct în SEAP, Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE).
DUAE se va completa de către fiecare terţ susţinător, conform Art. 202, Alin. 2 din Legea 99/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Odata cu DUAE, operatorii economici care îsi demonstreaza capacitatea tehnico-profesionala sau capacitatea economico-financiare, prin sustinerea din partea unui tert, vor prezenta si un Angajament de sustinere (conform Formular/e din sectiunea Formulare si Modele, după caz) din partea acestuia, prin care confirmă faptul că va pune la dispozitia ofertantului resursele financiare, tehnice si profesionale invocate.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorul economic detine certificare conforme cu SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent, emis de organisme acreditate.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintelor, respectiv certificate emise de organisme independente, acreditate, care atesta implementarea sistemului de management al calitatii (SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent) va fi prezentat doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, la solicitarea entitatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informații privind subcontractantii - Proportia de subcontractare (dacă este cazul)
In scopul verificarii capacitatii tehnice si/sau profesionale, daca este aplicabil, Ofertantul va prezenta informatii privind partea/partile din contract pe care respectivul Ofertant are eventual intentia sa o/le subcontracteze. In cazul subcontractarii operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor prezenta DUAE, conform art. 202, alin. (3) din Legea 99/2016. La data depunerii Ofertei subcontractantul/ii declarati de operatorii economici va/vor prezenta DUAE conform art. 202, alin. (3) din Legea 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care sunt subcontractati, si sectiunile relevante astfel incat sa reiasa ca subcontractantul/ii nu se afla in situatiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor conform prevederilor art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016. Acordul de subcontractare va fi prezentat odată cu formularul DUAE și se va depune în secțiunea “Documente de calificare” . Ofertantii vor avea în vedere faptul că orice entitate (alta decat tertul sustinator declarat, daca este aplicabil, pentru care exista reglementari specifice in prezenta instructiune) pe care intentioneaza sa o utilizeze in prestarea unei/unor parti (activitati) din contract trebuie sa aiba calitatea de subcontractant. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm. Astfel, informatiile prezentate in acest sens in Propunerea Tehnica si informatiile prezentate in Acordul de subcontractare trebuie sa fie identice din punct de vedere al nominalizarii subcontractantilor si al activitatilor care vor fi subcontractate.
Acordul de subcontractare se va incheia intre Ofertant (in cazul unei asocieri, Acordul se va incheia intre toti membri Asocierii si respectivul subcontractant) si subcontractant si va contine cel putin activitatea pe care ofertantul intentioneaza sa o subcontracteze,parte din contract, cat si procentul aferent acesteia. In cazul in care, Ofertantul va prezenta documente ale subcontractantilor, semnate cu semnatura electronica a reprezentantului legal al Ofertantului sau a unei alte persoane imputernicite in acest sens, se va prezenta si o imputernicire din partea subcontractantului.
Documente suport care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre operatorul economic clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul total al garantiei de participare: 22.900 lei
b) Valabilitatea GP - cel putin 120 de zile incepand cu data limita de depunere a ofertelor; In cazul extinderii perioadei de valabilitate
a ofertei, perioada de valabilitate a GP va fi prelungita corespunzator; Echivalenţa pentru o GP depusă în valută se va face la cursul
BNR din data anterioară datei limită de depunere a ofertelor cu 5 zile;
Modul de constituire : Garantia de participare se poate constitui in conformitate cu dispozitiile art. 164 alin. 4 din Legea nr. 99/2016 cu modificarile ulterioare.
Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie in conditiile legii.
cont:Beneficiar: HIDROELECTRICA S.A.Cont IBAN: RO15 RNCB 0072 0183 3187 0001 Deschis la: BCR, Sucursala Sector 1
Garantia de buna executie trebuie sa fie irevocabila in cuantum de: 10 % din valoarea totală fara TVA a contractului.Forma de constituire : Ofertantul invitat sa semneze contractul are OBLIGATIA de a constitui Garantia de buna executie a contractului in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii de catre ambele parti contractante.Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului,fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului sectorial.Garantia de buna executie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată si se poate constitui in conformitate cu dispozitiile art. 164 din Legea nr. 99/2016 cu modificarile ulterioare. Informatii suplimentare privind Garantia de buna executie se regasesc in Cap. VI.3-Informatii suplimentare.

Descrierea motivelor de excludere

Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin
trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. INFORMATII PRIVIND MODUL DE COMPLETARE/DEPUNERE A FORMULARULUI DUAE. DUAE este configurat direct în SEAP la
documentația de atribuire, fiind generat automat de SEAP fișierul în format .xml.
DUAE se va completa si depune obligatoriu de fiecare ofertant/ofertant asociat/subcontractant, in parte - dupa caz. Operatorii economici
participanți la procedurile de atribuire, vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE deja configurat de
entitatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat în secțiunea dedicată acestuia. De asemenea, răspunsurile
la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către
fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți si/ sau
terti sustinatori, FIECARE OPERATOR ECONOMIC SE VA AUTENTIFICA ÎN SISTEM și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea
completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, tert - daca este cazul). Este necesar ca
toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă
unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în
sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta. Modului de acces/completare/utilizare si prezentare a documentului DUAE, se regaseste
detaliat in Notificarea ANAP (www.anap.gov.ro)
2. Ofertantul nu are dreptul, in cadrul aceleiasi proceduri, conform art. 53, HG nr. 394/2016 sa depuna doua sau mai multe oferte, sub
sanctiunea excluderii ofertei individuale sau, dupa caz, a celei in care este ofertant asociat.
3. Operatorul economic va preciza lista doc./informatiilor din oferta care sunt confidentiale, clasificate sau protejate de un drept de
proprietate intelectuala. Dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in ceea ce
priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala. Lipsa acestei precizari presupune ca documentele devin publice, dupa incheierea
procedurii de achizitie.
4. În cazul în care doua/mai multe oferte admisibile sunt clasate pe primul loc cu preturi egale, Entitatea contractanta va solicita
reofertarea de pret, în vederea departajarii ofertelor in cauza, caz in care departajarea se va face avand la baza pretul obtinut dupa
reofertare. In conformitate cu prevederile art. 145 alin. (3) din H.G. 394/2016, in cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe
primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a
ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi
oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Dupa expirarea termenului de aspteptare pentru incheierea contractului (potrivit art. 59 alin. (1) din legea nr. 101/2016, entitatea
contractanta transmite spre semnare ofertantului declarat castigator, contractul. Contractantul avand obligatia remiterii contractului
semnat de reprezentantul/reprezentatii legali in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii acestuia. In caz de netransmitere contract,
in termen, devin incidente prevederile art. 43 alin. (1) lit. c) din HG nr. 394/2016.
5. Deoarece procedura de atribure se desfasoara integral prin mijloace electronice, documentele/ofertele vor fi semnate cu semnatura
electronica extinsa. Numai operatorii economici înregistrati în SEAP au dreptul de a transmite/depune oferta în format electronic si numai
pâna la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Ofertele care se depun la sediul entitatii contractante nu sunt luate în
considerare. Dovada constituirii garanţiei de participare trebuie să fie prezentată cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a
ofertelor, in conformitate cu prevederile art. 42 alin.(7).
Deoarece procedura de achizitie publica se desfasoara prin mijloace electronice, orice comunicare, solicitare, informare, notificare,
solicitare de clarificari, raspunsuri la solicitarile de clarificare si altele asemenea vor fi transmise numai prin intermediul SEAP. Comunicarile
de orice fel ce nu sunt transmise prin intermediul SEAP nu vor fi luate in considerare.
NOTA: Nu vor fi analizate si nici luate in considerare, solicitari de modificare a clauzelor contractuale transmise dupa data deschiderii
ofertelor.
NOTA: Conform Legii nr. 99/2016, Art. 66 - (2) “EC exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de
ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/subcontractant, care nu se încadrează în definiţia de la art. 3, alin. (1) lit. ii),
fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 177, 178 şi 180.”
Conform prevederilor art.172 din Legea nr. 99/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, solicitarile de clarificari privind
documentatia de atribuire se vor transmite cel mai târziu cu 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, la adresa: www.elicitatie.ro, in cadrul anuntului de participare aferent procedurii - sectiunea Intrebari. Se va utiliza formularul din sectiunea
formulare. In masura în care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate în termenul prevazut în anuntul de
participare, autoritatea contractanta va raspunde in a 11-a zi înainte de data limita de depunere a ofertelor, in cadrul anuntului de
participare aferent procedurii - sectiunea Intrebari.
Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a aplica dispozitiile In conditiile REG. (UE) 2022/576 AL CONSILIULUI din 8 aprilie 2022 de
modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014, respectiv a REGULAMENTULUI (UE) 2025/903 AL CONSILIULUI din 13 mai 2025 de
modificare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014, privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în
Ucraina, daca va fi cazul, entitatea contractanta va pune in aplicare masurile restrictive, aplicabile procesului de atribuire a contractui.
Documentul poate fi consultat la urmatoarea adresa: https://anap.gov.ro/web/regulamentul-ue-2022-576-al-consiliului-din-8-aprilie-
2022-de-modificare-a-regulamentului-ue-nr-833-2014-privind-masuri-restrictive-avand-in-vedere-actiunile-rusiei-de-destabilizareasituatieii.
Garantia de participare, precum si Garantia de buna executie se vor constitui in conformitate cu dispoziile art. 164 din Legea 99/2016
actualizata: (2) Entitatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor constituirea garanţiei de participare a cărei perioadă de
valabilitate este cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei. Valoarea garanţiei de participare nu poate depăşi 1% din valoarea
estimată a contractului de achiziţie sectorial s (3) Entitatea contractantă are obligaţia de a solicita contractantului constituirea garanţiei de
bună execuţie în cuantum de maximum 10% din preţul contractului, fără TVA.
Operatorii economici nu trebuie sa se regaseasca in situatiile de excludere prevazute la Art.177, Art.178, Art.180 din Legea 99/2016. În
acest sens, în conformitate cu Art.202, Art.205 din aceeași lege, operatorii economici vor completa DUAE, urmând ca, la solicitarea entității
contractante, operatorul economic clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte documente justificative, precum
certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat
etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria
răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, potrivit
Art.178 (3) din Legea 99/2016, cu modificările și completările ulterioare; cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor
organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de
reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; •
după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la Art.178 (2),
Art.179 (2), Art.180 (2) Legea 99/2016; • alte documente edificatoare, după caz. Pentru persoanele juridice straine, in conformitate cu
Art.181 (1) din Legea 99/2016, va fi acceptat ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca operatorul economic nu se
incadreaza in una dintre situatiile de excludere prevazute la Art.177, Art.178 si Art.180, orice document considerat edificator, din acest
punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care operatorul economic este stabilit
Conform OUG nr. 25/2021, pot participa la proceduri de atribuire operatorii ec. stabiliți în:
•State membre ale Uniunii Europene
•State membre ale Spațiului Economic European (SEE)
•Țări terțe care au ratificat Acordul privind Achizițiile Publice al OMC (AAP)
•Țări terțe în proces de aderare la UE
•Alte țări terțe semnatare ale unor acorduri internaționale prin care UE acordă acces liber la piața achizițiilor publice
Lista țărilor eligibile, aprobată prin Ordinul ANAP nr. 549/2021,