Servicii de implementare a unui sistem informatic pentru optimizarea procedurilor si fluxurilor de lucru în cadrul Municipiu Toplița prin proiectul „Ecosistem digital interconectat și integrat în cadrul UAT Municipiului Toplița” , cod proiect SIPOCA 1227, cod MySMIS 154959

Titlu

Servicii de implementare a unui sistem informatic pentru optimizarea procedurilor si fluxurilor de lucru în cadrul Municipiu Toplița prin proiectul „Ecosistem digital interconectat și integrat în cadrul UAT Municipiului Toplița” , cod proiect SIPOCA 1227, cod MySMIS 154959
PAAPD1397649

Scurtă descriere

Obiectul contractului vizează servicii de implementare a unei infrastructuri digitale, produs de tip comercial cu licență disponibil prestatorului la momentul depunerii ofertei, de analiză, configurare, personalizare și punere în producție a unei soluții informatice prin care se va realiza digitalizarea competențelor exclusive ale UAT-ului, se va asigura componenta de interconectivitate și interoperabilitate, și se vor presta servicii de instruire și dezvoltare a competențelor digitale în întreg cadrul Proiectului.
Achiziția privind Servicii de implementare a unui sistem informatic pentru optimizarea procedurilor si fluxurilor de lucru în cadrul Municipiu Toplița este aferentă proiectului „Ecosistem digital interconectat și integrat în cadrul UAT Municipiului Toplița” , cod proiect SIPOCA 1227, cod MySMIS 154959, beneficiaza de finantare in cadrul Programul Operaþional Capacitate Administrativa Cod apel: POCA/972/2/1, Axa Prioritara Administratie publica si sistem judiciar accesibile si transparente, Operațiunea Introducerea de sisteme si standarde comune în administraþia publica locala ce optimizeaza procesele orientate catre beneficiari în concordanta cu SCAP. Pentru acest obiectiv de investitii a fost încheiat Contractul de finanțare nr. 701/04.05.2022, cod proiect 154959.
Numar zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor).
Raspunsurile la solicitarile de clarificari cu privire la documentatia de atribuire vor fi publicate în SEAP, la Sectiunea” Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare.
Autoritatea contractanta stabileste urmatoarul termen-limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare: termenul limita este 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor precizata in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Soluția va include un mediu de lucru colaborativ care va permite și va facilita cetățeanului accesul la serviciile publice specifice instituției, capacitatea de exercitare în mediu digital a competențelor exclusive la nivelul unității administrativ-teritoriale, asigurând prin elementele arhitecturale conexe (platforme/module de comunicare interinstituțională, management al identităților, semnare electronică, partajare baze date, arhivare, aplicații personalizate) atât canale de comunicare cu alte entități publice sau private, cât și funcționalități adecvate lucrului în mediul digital (via email).
Prestatorul prestează servicii de licențiere acces la infrastructură digitală (hardware și software), de analiză, de configurare, de personalizare și de implementare, precum si de instruire și dezvoltare a competențelor digitale în vederea realizării livrabilelor și atingerii rezultatelor așteptate.
Prestatorul va implementa sistemul, va presta servicii de analiză, configurare si punere în producție a soluției informatice, fiind de asemenea responsabil de furnizarea și funcționarea infrastructurii hardware și de instruirea personalului beneficiarului.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

„Ecosistem digital interconectat și integrat în cadrul UAT Municipiului Toplița” - Cod proiect 154959 Cod apel: POCA/972/2/1/Introducerea desisteme si standarde comune în administratia publica locala ce optimizeaza procesele orientate catre beneficiari în concordanta cu SCAP. Componenta 1 - CP16/2021

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art 164, 165, 167 din Legea nr 98/ 2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrate indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre toti operatorii economici participant la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
a. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate (buget local, buget de stat etc) la momentul prezentarii;
b. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
c. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2),art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
d. alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru persoanele juridice straine - in cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute la art. 168, alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
2. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa respecte Regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se va prezenta o Declaratie de neincadrare in prevederile art. 60. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator). In cazul in care ofertantul se incadreaza in oricare din situatiile prevazute la art. 59 din legea nr. 98/ 2016 oferta acestuia va fi respinsa ca inacceptabila.
Persoanele cu functie de decizie in cadrul AC in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii sunt:
- Primar – Olariu Dumitru,
- Viceprimar – Bodor Attila Bela,
- Secretar – Ciobanu Mihai Iulian,
- Administrator public/Manager de proiect – Rugina Dan Ciprian,
- Urzică Liliana - asistent manager
- Ciubucă Maria Magdolna - responsabil financiar,
- Vodă Ana-Maria - responsabil achiziții,
- Zoga Iuliu Augustin - responsabil tehnic IT,
- Voda Ana-Maria - responsabil achizitii;
 Consilieri locali:
- Bodor Attila Bela,
- Borș Andra Ramona,
- Buzilă Victor Sebastian,
- Calinovici Mihai Achim,
- Coman Ionel,
- Ferencz Vlăduț Ionel,
- Hirișcău Horațiu Sever Nicu,
- Kontratovici Ionel,
- Macarie Olimpiu Marius,
- Man Călin Constantin,
- Mare Gabriela Laura,
- Negrea Gheorghe Alin,
- Pop Daniela Lenuța,
- Szabo Coloman Emeric,
- Tudor Ionela,
- Vodă Marc Ioan Andrei,
- Dobrean Olga-Ana
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, ca este legal constituit si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Se va completa DUAE. In urma solicitarii autoritatii contractante adresate ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar, acesta va prezenta documentul justificativ, astfel:
1. Certificatul constatator emis de ONRC, din care sa rezulte obiectul de activitate al operatorului economic; Datele/informatiile precizate in acest document sa fie reale/actualela momentul prezentarii. Obiectul de activitate al operatorului economic (obiectul contractului) trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Ofertantul va prezenta certificatul scanat in SICAP.
In cazul persoanelor juridice straine se solicita prezentarea de documente care dovedesc o forma de inregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic. (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do); prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic in curs.
Pentru persoanele juridice romane documentele se vor depune în SEAP, semnate cu semnătura electronică extinsă, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, ceea ce le va conferi calitatea de DOCUMENTE ORIGINALE, conform prevederilor art. 123 alin. (3) din H.G. nr.395/2016 actualizată, excepție făcând documentele cu regim special, a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în această forma (a se vedea art.123 alin. (4) din H.G. nr.395/2016 actualizată) iar pentru persoanele juridice straine documentele se vor depune în SEAP, semnate cu semnătura electronică extinsă, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, ceea ce le va conferi calitatea de DOCUMENTE ORIGINALE, conform prevederilor art. 123 alin. (3) din H.G. nr.395/2016 actualizată, excepție făcând documentele cu regim special, a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în această forma (a se vedea art.123 alin. (4) din H.G. nr.395/2016 actualizată) si care vor fi insotite de traducere efectuata de o persoana atestata conform legii nr. 178/1997

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie să dovedească in cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani de la data limită de depunere a ofertei, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privați, însoțită de certificări/documente constatatoare sau echivalent din care sa rezulte faptul ca au fost livrate produse/servicii de tipul specificat duse la bun sfârșit servicii similare cu cele care formează obiectul procedurii de achiziție cu o valoare cumulata fără TVA de minim 2.000.000,00 lei, la nivelul a maxim 3 contracte, (cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare/ invitatia de participare, publicate). Prin produse similare se inteleg produse asemanatoare de tipul/natura si complexitatea, cat si din punct de vedere al rezultatului sau functionalitatii urmarite prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achizitiei, ai caror beneficiari sunt autoritati contractante sau clienti privati (de ex. de ex. a furnizat produse ca active necorporale și pachete de servicii accesorii necesare instalarii/ configurarii unei soluții informatice integrate la nivelul unuia sau mai multor contracte). Se vor lua in considerare prestari similare cu obiectul achizitiei, semnate/incheiate/incepute chiar si inainte de perioada specificata, dar derulate in aceasta perioada, din care sa reiasa ca acestea au fost duse la bun sfarsit. Nu se iau in considerare prestarile de servicii aflate in derulare si nereceptionate deloc la data limita de depunere a ofertelor.De asemenea, in lista se vor indica beneficiarii produselor similare (autoritati contractante sau clienti privati), valoarea, perioada si locul livrării produselor va precizeza si daca produsele au fost livrate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si daca au fost duse la bun sfarsit. Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documentele insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. In cazul în care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci tertii sustinatori vor depune odata cu DUAE angajamentul tertului sustinator impreuna cu documentele anexe la angajament, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. In cazul asocierii, oferatantul are posibilitatea de a indeplini cerinta privind experienta similara prin cumularea experientei individuale sau comune, prezentata de toti membrii grupului. In acest sens, toti membrii grupului vor depune informatiile de interes, prin DUAE.Contractele comune prezentate individual de fiecare dintre membrii unei asocieri se iau in considerare o singura data. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.Autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare in DUAE ca acesta Indeplineste toate criteriile de selectie impuse indicate In anuntul relevant sau In documentele achizitiei mentionate In anunt. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa aplicarea criteriului de atribuire.Operatorul economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, face dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara, prin inscrisuri reprezentand certificari/ ocumente constatatoare pentru acele lucrari/servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara.
Proportia de subcontractareInformatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze.Autoritatea contractanta solicita ofertantului/ candidatului sa precizeze in oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi.Subcontractantii nominalizati nu trebuie sa se regasesca in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.;Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant/i in oferta, dar ia in considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens.In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. - Se va prezenta de catre toti ofertantii o data cu depunerea DUAE daca este cazul si acordul de subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, face dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara, prin inscrisuri reprezentand certificari/ ocumente constatatoare pentru aceleproduse/servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara.Note:1) Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat). Intra in categoria documentelor reprezentand certificari de buna executie procese verbale de receptie /recomandari /documente constatatoare sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara.2) Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect executarea mai multor tipuri de lucrari, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand certificari de buna executie depuse, care sunt lucrarile de natura a indeplini solicitarile din fisa de date a achizitiei.3) Documentele edificatoare vor fi prezentate intr-o forma lizibila cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale. Documentele in alta limba decat romana vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana.4) Pentru calcul echivalentei, in cazul in care valoarea este exprimata in alta valuta, se va aplica cursul comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin angajamente/acorduri urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa aplicarea criteriului de atribuire.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Documentele solicitate de la potențialii Ofertanți sunt:
1) Garanția de participare;
2) DUAE (răspuns) pentru toți Operatorii Economici implicați în procedură (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător);
3) Acordul de asociere, semnat de toți membrii Asocierii [doar în cazul unei Asocieri];
4) Împuternicire din partea fiecărui membru al Asocierii pentru aceeași persoana, autorizând persoana desemnată să semneze Oferta și să angajeze Ofertantul în procedura de atribuire [doar în cazul unei Asocieri];
6) Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic Ofertant de către terțul/terții susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul];
7) Acordul de subcontractare/Acordurile de subcontractare pentru Subcontractanții cunoscuți la momentul depunerii Ofertei [dacă este cazul];
8) Propunerea Tehnică;
9) Propunerea Financiară;
10) Declaraţie privind evitarea conflictului de interese în sensul art. 59 și 60 din Legea 98/2016;
11) Declaratie privind termenul de implementare a solutiei informatice
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică