”Servicii de instalare echipamente colectare date PPCA MM” - lot 1 și ”Serviciile de comunicații pentru echipamentele de colectare date PPCA MM” – lot 2 , pentru proiectul ”Sistem de monitorizare a fluxurilor de deșeuri menajere și similare în scopul îmbunătățirii mecanismelor de gestionare a instrumentului economic <<Plătește Pentru Cât Arunc>>”-cod MySMIS 128013/SIPOCA 593

Titlu

”Servicii de instalare echipamente colectare date PPCA MM” - lot 1 și ”Serviciile de comunicații pentru echipamentele de colectare date PPCA MM” – lot 2 , pentru proiectul ”Sistem de monitorizare a fluxurilor de deșeuri menajere și similare în scopul îmbunătățirii mecanismelor de gestionare a instrumentului economic <>”-cod MySMIS 128013/SIPOCA 593
1331616714/3044124950

Scurtă descriere

”Servicii de instalare echipamente colectare date PPCA MM” - lot 1 și ”Serviciile de comunicații pentru echipamentele de colectare date PPCA MM” – lot 2 , pentru proiectul ”Sistem de monitorizare a fluxurilor de deșeuri menajere și similare în scopul îmbunătățirii mecanismelor de gestionare a instrumentului economic <>”-cod MySMIS 128013/SIPOCA 593

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a atribui contracte care combină următoarele loturi sau grupuri de loturi

”Servicii de instalare echipamente colectare date PPCA MM” - lot 1 și ”Serviciile de comunicații pentru echipamentele de colectare date PPCA MM” – lot 2 , pentru proiectul ”Sistem de monitorizare a fluxurilor de deșeuri menajere și similare în scopul îmbunătățirii mecanismelor de gestionare a instrumentului economic <>”-cod MySMIS 128013/SIPOCA 593. Ofertantul poate depune oferta pentru unul sau doua loturi.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

”Sistem de monitorizare a fluxurilor de deșeuri menajere și similare în scopul îmbunătățirii mecanismelor de gestionare a instrumentului economic <>”-cod MySMIS 128013/SIPOCA 593.

Criteriul de calitate (denumire)

„Termenul de prestare al serviciilor de instalare echipamente colectare date PPCA MM”, care nu poate fi mai mare de 60 zile de la data intrării în vigoare a contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1:
Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164,165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
– se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Notă:
În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de către toți membrii asocierii.
La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conduceresau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celorce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-documente prin care se demonstreaza faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
- alte documente edificatoare, după caz.
Documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora.
Cerința nr. 2:
Declarație pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire și derulare aprocedurii, completată în conformitate cu FORMULARUL nr.1.
Declarația se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant, după caz).
Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Mircea FECHET – Ministru, Teodor DULCEATĂ – Secretar General Adjunct, Győző-István BÁRCZI - Secretar General Adjunct, Cristina-Elena DUMITRESCU - Director General, Speranța-Georgeta IONESCU – Director General, Cosmin TEODORU – Director General, Mihaela CLAPAN – Director General Adjunct, Victor GIUCĂ - Șef Serviciu, Cristina Aristița MEZDREA – Șef Serviciu, Niculina MOISĂ – Șef Serviciu, Ecaterina GÎLDĂU – Consilier, Florentina STANCIU – Consilier, Tiberia RUS – Consilier, Simona CAMBER – Consilier, Cristina Antoaneta STOICA, Consilier, Mircea STOIANESCU – Consilier, Alexandru PIRVU - Consilier.
Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusive să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Dacă există incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente.
În conformitate cu prevederile art. 173 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice,cu modificările și completările ulterioare, se solicit documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realizeze activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrate îndeplinirea cerinței:
- se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru lotul 1: Ofertantul trebuie să facă dovada că deține experiență în servicii similare ca domeniu și complexitate, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, prin prezentarea unuia sau a mai multor contracte; prin servicii similare înțelegându-se servicii de instalare de echipament de colectare a informațiilor.Pentru lotul 2: Ofertantul trebuie să facă dovada că deține experiență în servicii similare ca domeniu și complexitate, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, prin prezentarea unuia sau a mai multor contracte; prin servicii similare înțelegându-se servicii de comunicații pentru echipamentul de colectare a informațiilor.În cazul unei asocieri, cerința privind nivelul minim al experienței similare se consideră îndeplinită la nivelul asocierii. La nivelul DUAE trebuie precizate: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau serviciile prestate pentru care ofertantul a fost responsabil, dacă este cazul.În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, precum și cele privind situația economică și financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.Operatorii economici care depun ofertă în asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. Asociații nu trebuie să se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire.Modalitatea preliminara prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Se va prezenta un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere împreună cu DUAE. Autoritatea Contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc documentele justificative care dovedesc informațiile cuprinse în DUAE numai după întocmirea clasamentului.
Operatorilor economici li se solicită precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Se va prezenta contractul de subcontractare (dacă este cazul).Autoritatea Contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc documentele justificative care dovedesc informațiile cuprinse în DUAE numai după întocmirea clasamentului.

Procedura accelerată

In conf. cu prevederile art.74 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare: “(3) În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător de către autoritatea contractantă, face imposibil de respectat perioada prevăzută la alin. (1), autoritatea contractantă poate stabili o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mică de 15 zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare".

Procedura de Licitație deschisă accelerată online, într-o singură etapă, a fost aleasă având în vedere constrângerile de timp legate de faptul că durata de implementare a proiectului SIPOCA 593 se finalizează la data de 18.11.2023 și cheltuielile efectuate în cadrul proiectelor finanțate prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020 sunt eligibile doar dacă sunt efectuate și plătite până la data de 31 decembrie 2023, considerăm necesară și oportună reluarea procedurii de achiziție pentru cele 2 (două) loturi, în vederea atribuirii contractului de ”Servicii de instalare echipamente colectare date PPCA MM” - lot 1 și a contractului de ”Servicii de comunicații pentru echipamentele de colectare date PPCA MM” - lot 2, în cadrul proiectului ”Sistem de monitorizare a fluxurilor de deșeuri menajere și similare în scopul îmbunătățirii mecanismelor de gestionare a instrumentului economic <>” - cod MySMIS 128013/SIPOCA 593, prin procedura de licitație deschisă accelerată, în conformitate cu prevederile art. 74 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare: “(3) În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător de către autoritatea contractantă, face imposibil de respectat perioada prevăzută la alin. (1), autoritatea contractantă poate stabili o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mică de 15 zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare”.
Potrivit prevederilor legale în vigoare, orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire și implicit și cu privire la clauzele contractuale obligatorii (ce sunt parte a documentației de atribuire).
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adițional.
Referitor la clauzele contractuale, ofertantul are dreptul de a formula amendamente prin solicitarea de clarificări. În conformitate cu prevederile art. 137 alin. (3) lit. b) din HG nr. 395/2016, oferta va fi declarată neconformă dacă conține propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea/entitatea contractantă în cadrul documentației de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul, deși a fost informat cu privire la respectiva situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective. Dacă un operator economic consideră că anumite clauze îi sunt în defavoare, va solicita autorității/entității contractante clarificări, inclusiv modificarea lor, astfel încât dacă aceste clause vor fi amendate/modificate ele să fie aduse la cunoștiința tuturor operatorilor economici interesați, înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice modificare a contractului are efect doar dacă se realizează cu respectarea Legii nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, în scris și se semnează de sau în numele ambelor părți. Modificarea contractului se poate realiza prin act adițional la contract, cazul în care, semnarea de sau în numele părților este obligatorie. În cazul modificărilor contractului pentru care, conform prevederilor legii, nu este necesar să se întocmească act adițional la contract, partea notificată își manifestă acordul asupra modificărilor contractului prin confirmarea, în scris, a primirii documentului, cu respectarea clauzelor stipulate la art. 3. - Comunicarea între părți.
Părțile au dreptul, pe durata contractului, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele legii și în aplicarea prevederilor art. 221-222 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
În orice situație temeinic justificată și legală, potrivit documentației de atribuire, părțile pot proceda la modificarea clauzelor contractuale. Identificarea circumstanțelor care generează modificarea contractului este în sarcina ambelor părți.
Partea care propune modificarea va notifica în scris, cealaltă parte, cu precizarea necesității activării clauzei modificatoare, înainte cu 15 de zile de la data la care se consideră că modificarea contractului ar trebui să producă efecte.
Orice fel de necesitate temeinică și legală, care ar justifica un interes pentru partea care propune revizuirea, ori pentru desfășurarea în condiții optime a activității de raportare în cadrul contractului, va fi comunicată celeilalte părți printr-o notificare prealabilă înainte cu 15 de zile de la data revizuirii. Ofertantul va prezenta o Declarație de acceptare a condițiilor contractuale, asumată prin semnătură.
Nota 1: Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru terț susținător/asociat/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Odată cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul ferm al terțului susținător împreună cu “documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament”, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
Nota 2:
Lot 1 – „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică”.
Lot 2 – „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică”.
Nota 3: în cazul în care ofertanții întâmpină dificultăți de natură tehnică în ceea ce privește transmiterea ofertei în SEAP (documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, documentele propunerii tehnice și ale propunerii financiare, cât și prețul ofertei în spațiul din SEAP dedicat), rugăm ca aceștia să contacteze operatorul serviciului SEAP.
Nota 4: procedura se va desfașura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acțiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziție publică este asigurată implicit de SEAP, astfel toate solicitările de clarificări, totodată și solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor solicita în SEAP, iar raspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare în a 6-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 10.
Nota 5: DUAE se va prezenta de către ofertant/ofertantul asociat/subcontractant/terț susținător.
Nota 6: mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comună, fără a fi obligați să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie menționate cel puțin următoarele: ca toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului; ca liderul asociației este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților; atât pe parcursul derulării procedurii, cât și în cazul desemnării ca și câștigător pe parcursul execuției contractului liderul este responsabil în nume propriu și în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu părțile, respectiv categoriile de servicii care urmează a fi executate de fiecare dintre asociat în parte.
Nota 7: Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative în susținerea DUAE (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareRemediile și căile de atac împotriva măsurilor luate în cadrul achiziției publice se sol de către Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor conf procedurii prev de Legea nr. 101/2016 priv remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru org si funct CNSC.