Servicii de întreținere, reparare și servicii conexe a autovehiculelor și a echipamentelor conexe pentru autovehiculele proprietatea BNR

Scurtă descriere

Achizitia serviciilor de reparații și întretinere a autovehiculelor, respectiv revizii periodice, ITP, reparații (inclusiv înlocuiri de piese de schimb), depozitare și vulcanizare de anvelope, depanare/tractare/transport, după caz, pentru autovehicule din parcul auto al Băncii Naționale a României, în conformitate cu cerințele din caietul de sarcini și pentru perioadele de derulare a contractelor, precizate pentru fiecare contract individual în parte.
Data limita de primire a solicitarilor de clarificari: până cu 15 zile calendaristice inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, conform art. 160 si 161 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, modificata si completata.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare o singura data, cu 10 zile calendaristice inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor potrivit dispozitiilor art .160 si art.161 din Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare. Autoritatea contractanta va raspunde doar solicitarilor de clarificari transmise de operatorii economici interesati prin intermediul SEAP, pana la data limita stabilita pentru transmiterea solicitarilor de clarificari.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A: Motive referitoare la condamnari penale:
Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP cu informații în acest sens.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative actualizate care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- cazier judiciar pentru ofertant si pentru toate persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutive. Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
- documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul). Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
B: Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale
Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP cu informatii in acest sens.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative actualizate care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, inclusiv a obligațiilor de plată față de bugetul local (ANAF+primarii) pentru sediul social și declarație pe propria răspundere pentru punctele de lucru mentionat in certificatul constatator emis de ONRC etc. astfel incat sa reiasa/să se confirme lipsa datoriilor restante la data prezentarii documentelor;
- documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2) art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul). Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
C: Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale
Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, cu informatii in acest sens.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante:
Consiliul de administratie:
• Guvernator – Mugur Isarescu
• Prim-Viceguvernator – Florin Georgescu
• Viceguvernator – Leonardo Badea
• Viceguvernator – Eugen Nicolaescu
• Membru – Virgiliu Stoenescu
• Membru – Csaba Balint
• Membru – Gheorghe Gherghina
• Membru – Cristian Popa
• Membru – Dan-Radu Rușanu
Conducerea Directiei Achizitii
• Gabriela Preda – Director
Conducerea Directiei Buget si Analiza Financiara
• Ion Paduraru – Director
• Gabriela Otilia Latea – Director adjunct
Conducerea Directiei Contabilitate
• Iulia Stanciu – Director
• Daniela Ilie – Director adjunct
Conducerea Directiei Juridice
• Alexandru Paunescu – Director
Conducerea Direcției Protectia Valorilor
• Adrian Mate– Director
• Dumitru Iordan – Director adjunct
Nota:Lista persoanelor cu funcție de decizie din cadrul Autorității contractante se regaseste pe site-ul Băncii Naționale a României http://www.bnr.ro.
Cerinta 1: Ofertantul trebuie să dovedească forma de înregistrare în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit.
În acest sens, autoritatea contractantă a stabilit ca ofertantul să facă dovada unei forme de înregistrăre în țara de reședință.
Se va completa Formularul DUAE - Capacitatea de a corespunde cerințelor.
Pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale vor fi prezentate de către ofertantul situat pe prima poziție a clasamentului întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, următoarele documente:
pentru operator economic român - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe lângă Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate principal și obiectele de activitate secundare. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al operatorului economic
b) situația juridică a ofertantului și starea acestuia;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
- pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să cuprindă informații cu privire la starea ofertantului.
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Cerința 2:
În acest sens, autoritatea contractantă a stabilit că ofertantul trebuie să facă dovada autorizării RAR pentru operatiunile de service CLASA 1, pentru tipurile de operatiuni A1, A2, A3, conform RNTR 9.
Reglementările privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz - RNTR 9, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 2.131/2005 și modificate prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 572/2016 stabilesc metodologia şi condiţiile pentru autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi de reparaţii, de întreţinere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucţie a vehiculelor rutiere, precum şi de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz.
Potrivit art. 1 din Cap. II - Reguli de procedură privind evaluarea capabilităţii tehnice şi autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi de reparaţii, de întreţinere şi/sau de reglare funcţională a vehiculelor rutiere, de recondiţionare produse, de înlocuire de şasiuri şi/sau caroserii ale vehiculelor rutiere:
”Activităţile de reparaţii, de întreţinere şi/sau de reglare funcţională a vehiculelor rutiere, de recondiţionare produse, precum şi activităţile de înlocuire de şasiuri şi/sau caroserii ale vehiculelor rutiere se pot presta numai de către operatorii economici care au capabilitatea tehnică adecvată şi care, în urma unei evaluări, au fost autorizaţi de către RAR.”
”II. Clasificarea operatorilor economici în funcţie de tipul şi complexitatea activităţii
Pentru tipul de activitate A1, operatorii economici se clasifică astfel:
Clasa I - operatorii economici care îndeplinesc condiţiile de autorizare din reglementări pentru a desfăşura toate operaţiunile prevăzute pentru cel puţin unul dintre sistemele A1.1-A1.8 şi care deţin abilitarea din partea unui producător de vehicule sau a reprezentantului autorizat al acestuia;
Ofertantul va face dovada autorizării prin prezentarea informații și documente relevante.
Pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale ofertantul situat pe prima poziție a clasamentului întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, va prezenta autorizare RAR, aflată în termen de valabilitate, pentru operațiunile de service CLASA 1, pentru tipurile de operațiuni A1, A2, A3, conform RNTR 9.
Activitățile de reparații, de întreținere și sau reglare funcțională a vehiculelor rutiere, de recondiționare produse, precum și activitățile de înlocuire șasiuri și/sau caroserii ale vehiculelor rutiere se pot presta numai de catre operatorii economici care au capabilitatea tehnică adecvată și care, în urma unei evaluari, au fost autorizati de RAR.
Modalitatea de îndeplinire a condițiilor de autorizare RAR de catre operatori economici (români sau străini) sunt descrise punctual în Ordinul nr. 2131 din 08/12/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi de reparaţii, de întreţinere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucţie a vehiculelor rutiere, precum şi de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz - RNTR 9, cu completarile si modificarile ulterioare, capitolul 2, punctele 1-23.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5,6Proportia de subcontractareOfertantul trebuie să precizeze partea/părțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze, procentul din contract ce corespunde activităților pe care urmează să le realizeze subcontractantul, pentru fiecare subcontractant în parte precum și datele de identificare ale subcontractantilor (cel putin denumire, forma juridică de organizare și codul unic de inregistrare – CUI).Se va completa Formularul DUAE cu datele/informațiile de referință în raport cu dispozițiile art. 179 lit. k) din Legea nr. 98/2016.În cazul în care ofertantul subcontractează părți din contract, ofertanții vor prezenta odata cu DUAE, acordul de subcontractare din care să rezulte cel puțin informațiile privind subcontractantul și datele de identificare, partea/părțile din contract ce urmează să fie executate de catre subcontractant și modul efectiv prin care subcontractantul asigură îndeplinirea obligațiilor asumate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În cazul în care ofertantul subcontractează părți din contract, ofertanții vor prezenta odata cu DUAE, acordul de subcontractare din care să rezulte cel puțin informațiile privind subcontractantul și datele de identificare, partea/părțile din contract ce urmează să fie executate de catre subcontractant și modul efectiv prin care subcontractantul asigură îndeplinirea obligațiilor asumate.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Informațiile incluse în DUAE vor fi furnizate într-o manieră care să permită comisiei de evaluare din cadrul Autorității Contractante să adopte o decizie clară în legătură cu îndeplinirea cerințelor de calificare.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante, Ofertantul (individual sau în asociere) a cărui Ofertă a fost clasată pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate.
Acolo unde este aplicabil, obligația de a furniza documente justificative actualizate este extinsă tuturor Operatorilor Economici (ofertant individual, asociati, subcontractanți) care au legatură cu Ofertantul în cadrul procedurii.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente (instituții cu atribuții în domeniu), în caz de incertitudine referitoare la motivele de excludere incluse în INSTRUCTIUNI CATRE OFERTANTI.
Imposibilitatea de a pune la dispoziție informații relevante în secțiunile DUAE sau declarațiile false în legătură cu informațiile oferite pot duce la excluderea Operatorului Economic din procedura de atribuire.
BNR va publica în SEAP, la adresa www.e-licitatie.ro, asociat anunțului de participare pentru procedură, numele și datele de identificare ale Ofertanților, Subcontractanților propuși în maximum 5 zile de la expirarea datei limită pentru primirea Ofertelor.
BNR solicită în mod expres Ofertantului clasat pe primul loc să prezinte documente justificative pentru informațiile incluse în DUAE.
Ofertantul va depune în secțiunea deschisă în SEAP, documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
BNR invederează Op. econ. asupra necesității de a preciza în mod clar care sunt acele informații din cuprinsul Ofertei pe care le consideră confidențiale, dat fiind că dezvăluirea acestora către terți ar putea prejudicia interesele lor legitime, în special cu privire la secretul comercial și proprietatea intelectuală.
În cazul în care BNR consideră că există anumite incertitudini în ceea ce privește informațiile prezentate de Ofertant, atunci BNR poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
BNR nu va fi sub nici formă responsabilă de daune, indiferent de natura lor privind decizia de anulare a procedurii de atribuire, chiar dacă BNR a fost notificată de către Ofertanți privind posibilitatea unor daune.
BNR își rezervă dreptul de a solicita informații suplimentare sau complementare privind toate sau parte din informațiile transmise în cadrul Ofertei de la Ofertant sau de la oricare alte autorități relevante în țara de rezidență, după caz. Acest drept este extins pe întreaga durată de desfășurare a procedurii și se poate referi (fără a se limita la) informații în legătură cu:
a. Situații care constituie motive de excludere pentru toți Op. econ. implicați în procedură,
b. Nume, date de contact și reprezentanți legali ai Subcontractanților principalului Contractant, sau mai departe pe lanțul de subcontractare,
c. Nume, detalii de contact și reprezentați legali ai furnizorilor implicați în procedură (dacă este cazul, chiar dacă nu sunt nominalizați în mod expres de către Ofertant în documentele transmise către BNR).
Ofertanții trebuie să răspundă la orice solicitare de clarificări transmisă de către comisia de evaluare a Ofertelor, utilizând platforma SEAP www.e-licitatie.ro.
In cazul in care se constata existenta a doua sau mai multe oferte, cu prețuri egale, clasate pe primul loc, autoritatea contractanta va solicita depunerea de noi oferte de pret, contractul urmand sa fie atribuit ofertantului a carui propunere financiara care are cel mai mic pret. Mentinerea egalitatii ofertelor, din punct de vedere al preturilor totale ofertate, dupa etapa de reofertare, conduce la respingerea acestora, nu inainte de evaluarea prealabila a acestora.
Operatorii economici vor adresa solicitarile de clarificari in legatura cu documentatia de atribuire, in limba romana, prin intermediul S.E.A.P. (SICAP), in Sectiunea ”Solicitari de clarificare/Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in limba romana, in SEAP la Sectiunea ”Lista clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului de participare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari operatorii economici trebuie sa se inregistreze in S.E.A.P. (SICAP) (www.e-licitatie.ro) ca operator economic si sa se inscrie la procedura de atribuire, ca participant. Detalii privind inregistrarea in SEAP (SICAP) si participarea la procedurile de atribuire online se pot obtine de la operatorul SEAP (SICAP) ( www.e-licitatie.ro ).
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta, in limba romana, prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (SICAP) - Sectiunea “Solicitari de clarificare/Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, prin intermediul SEAP (SICAP) - Sectiunea “Solicitari de clarificare/Intrebari”, integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, in format electronic, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
Toate documentele/inscrisurile referitoare la procedura de atribuire, transmise de catre ofertanti (oferta, documente de calificare, solicitari de clarificari, raspunsuri la solicitarile de clarificari) vor fi redactate in limba romana sau vor fi prezentate insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Pentru participare la procedura de atribuire, toți ofertanții/ofertanții asociați, subcontractanții și terții susținători trebuie să fie înregistrați în SEAP și să dețină un certificat digital valid necesar accesului în SEAP, precum și în termen de valabilitate.
În scopul asigurării autorităţii contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului s-a stabilit obligația constituirii unei garanții de bună execuție a contractului, cel mai târziu în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului, sub sancțiunea rezilierii acestuia. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică.
Cuantumul garantiei de buna executie este de 7,5 % din valoarea totala a contractului, in lei fara TVA.
Garantia de buna executie se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
d) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-b), în cazul garanţiei de bună execuţie. Prevederile art. 36 alin. (3) - (5) din Hotararea nr. 395/2016 se aplică în mod corespunzator.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că executarea garanției se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia privind culpa persoanei garantate și nu va conține mecanisme de identificare a semnăturii prin intermediul unei instituții de credit sau alte prevederi care conditionează executarea garanției.
B.N.R are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își indeplineste obligatiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție B.N.R. va notifica pretenția contractantului, precizând obligațiile care nu au fost respectate.
Banca Națională a României va elibera/restitui garanția de bună execuție conform prevederilor art. 42 alin. (4) din Hotarârea nr. 395/2016 în baza solicitării scrise a operatorului economic.
Măsuri de gestionare cuprinse în contract: pentru compensarea prejudiciului suferit de către Banca Națională a României ca urmare a îndeplinirii necorespunzătoare, ori cu întârziere sau a neîndeplinirii obligatiilor asumate de către executant, Banca Națională a României poate aplica penalităţi, daune-interese sau poate rezilia contractul din vina executantului.
Riscul neîndeplinirii obligațiilor contractuale de către părți este de asemenea reglementat prin contract.
Riscurile ce decurg din erorile nedetectate la momentul semnării contractului, incluse în oferta, executantului sunt în sarcina executantului (exonerează răspunderea Băncii Naționale a României);
Banca Națională a României va elibera/restitui garanția de bună execuție conform prevederilor art. 42 alin. (2) din Hotarârea nr. 395/2016 în baza solicitării scrise a operatorului economic.