Servicii de mentenanță corectivă pentru autospeciale de supraveghere Ford Transit - 2026

Scurtă descriere

Obiectul acordului cadru: achiziționarea de servicii de mentenanță corectivă (servicii de reparație a subsistemelor / componentelor / subansamblelor, inclusiv constatare) pentru autospecialele de supraveghere cu termoviziune Ford Transit din dotarea structurilor Poliției de Frontieră Române.

Serviciile de mentenanță corectivă vor consta în remedierea defecțiunilor componentelor sistemelor de supraveghere instalate pe autospecialele Ford Transit ale Poliției de Frontieră Române.

Se va iniția și derula o procedură de achiziție publică în vederea încheierii unui acord-cadru cu durata de 24 de luni, în baza căruia vor fi contractate serviciile de mentenanță necesare, cu finanțare asigurată din sursele de finanțare disponibile, atât din fonduri externe nerambursabile, cât și din fonduri de la bugetul de stat.

Conform caietului de sarcini, fac obiectul contractării 20 de tipuri de servicii de mentenanță corectivă (conform caietului de sarcini), pentru subsistemele componente ale sistemului de supraveghere montat pe autospecialele Ford Transit, precum și servicii de constatare.

Contractele subsecvente se vor încheia în funcție de nevoile de reparații și de fondurile disponibile. Se estimează încheierea a minim 1 și maxim 10 contracte subsecvente pe an.
Cantitatea estimată minimă de servicii care vor face obiectul unui contract subsecvent este de 1, iar cantitatea estimată maximă este de 100. Autoritatea Contractantă ia în considerare o cantitate maximă de 100 de servicii pentru 1 contract subsecvent, rezultată prin însumarea cantităților maxime prevăzute pentru fiecare tip de serviciu (respectiv câte 5 reparații pentru fiecare din cele 20 de tipuri de servicii), rezultând o cantitate maximă de 100 de servicii (5 reparații x 20 tipuri de servicii = 100 de servicii – a se vedea anexa 5 la caietul de sarcini unde sunt descrise tipurile de servicii). Pe durata acordului-cadru se estimează contractarea a minim 20 și maxim 1100 de servicii.

Total valoare minimă estimată acord cadru: 384.000,00 lei (lei fără TVA).
Total valoare maximă estimată acord cadru: 21.120.000,00 lei (lei fără TVA).
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 1.920.000,00 lei fără TVA.

În termenul alocat solicitărilor de clarificări, operatorul economic interesat poate solicita, prin intermediul SEAP, o vizită de documentare tehnică, pentru vizualizarea modelului de autospecială de supraveghere cu termoviziune şi pentru punerea la dispoziţie a documentaţiilor tehnice. Vizita de documentare va avea loc o singură dată pentru toţi solicitanţii la sediul I.G.P.F. – Bucureşti în programul normal de lucru (08:00 - 16:00), la o dată care va fi comunicată solicitantului prin intermediul SEAP.

Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare, o singura data, in a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la SECTIUNEA I, respectiv 19 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, astfel:
– Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 19;
– Termen de raspuns al autoritatii la solicitarile de clarificare/ informatii suplimentare – a 11 a zi;
Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (on-line), in sensul ca documentele atasate la sectiunea "Intrebari" NU VOR CONTINE DATELE DE IDENTIFICAREA ALE ACESTORA, intrucat acestea vor deveni publice in momentul transmiterii raspunsului de catre autoritatea contractanta!

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului cadru: achiziționarea de servicii de mentenanță corectivă (servicii de reparație a subsistemelor / componentelor / subansamblelor, inclusiv constatare) pentru autospecialele de supraveghere cu termoviziune Ford Transit din dotarea structurilor Poliției de Frontieră Române.

Serviciile de mentenanță corectivă vor consta în remedierea defecțiunilor componentelor sistemelor de supraveghere instalate pe autospecialele Ford Transit ale Poliției de Frontieră Române.

Se va iniția și derula o procedură de achiziție publică în vederea încheierii unui acord-cadru cu durata de 24 de luni, în baza căruia vor fi contractate serviciile de mentenanță necesare, cu finanțare asigurată din sursele de finanțare disponibile, atât din fonduri externe nerambursabile, cât și din fonduri de la bugetul de stat.

Conform caietului de sarcini, fac obiectul contractării 20 de tipuri de servicii de mentenanță corectivă (conform caietului de sarcini), pentru subsistemele componente ale sistemului de supraveghere montat pe autospecialele Ford Transit, precum și servicii de constatare.

Contractele subsecvente se vor încheia în funcție de nevoile de reparații și de fondurile disponibile. Se estimează încheierea a minim 1 și maxim 10 contracte subsecvente pe an.
Cantitatea estimată minimă de servicii care vor face obiectul unui contract subsecvent este de 1, iar cantitatea estimată maximă este de 100. Autoritatea Contractantă ia în considerare o cantitate maximă de 100 de servicii pentru 1 contract subsecvent, rezultată prin însumarea cantităților maxime prevăzute pentru fiecare tip de serviciu (respectiv câte 5 reparații pentru fiecare din cele 20 de tipuri de servicii), rezultând o cantitate maximă de 100 de servicii (5 reparații x 20 tipuri de servicii = 100 de servicii – a se vedea anexa 5 la caietul de sarcini unde sunt descrise tipurile de servicii). Pe durata acordului-cadru se estimează contractarea a minim 20 și maxim 1100 de servicii.

Total valoare minimă estimată acord cadru: 384.000,00 lei (lei fără TVA).
Total valoare maximă estimată acord cadru: 21.120.000,00 lei (lei fără TVA).
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 1.920.000,00 lei fără TVA.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, că este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător.

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținându-se cont și de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa https://anap.gov.ro/ro/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, sunt:
1. Persoane juridice/fizice române: certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (ONRC), semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include prestarea serviciilor care fac obiectul achiziției. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. În cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părți din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părțile din contract pe care o/le are de realizat.
2. Persoane juridice/fizice străine: documente echivalente, în țara de rezidență, care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență.

Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experiență similară:
Ținând cont de faptul că obiectul achiziției este reprezentat de prestarea de servicii de mentenanță corectivă pentru sisteme de supraveghere video respectiv pentru echipamente complexe din punct de vedere tehnic ce înglobează tehnologii de ultimă generație cu destinație specială (vedere pe timp de noapte cu recunoaștere ținte la mare distanță prin captarea radiației termice) și care au în componență echipamente optoelectronice și electronice, precum și faptul că aceste sisteme sunt comercializate pe un segment de nișă, în temeiul prevederilor art. 179 litera b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ofertantul va demonstra că în ultimii 3 ani, calculați prin raportare inversă de la termenul limită de depunere a ofertelor a prestat servicii de reparații (mentenanță corectivă) pentru echipamente electronice în valoare cumulată de minimum 1.900.000 lei fără TVA, din care minim un contract, iar în cazul în care sunt mai multe contracte, valoarea cumulată a acestora, de cel puțin 1.000.000 lei fără TVA, prin care s-au prestat servicii de mentenanță corectivă pentru echipamente optoelectronice în componența cărora se află un senzor MWIR/LWIR/SWIR, componente ale sistemelor de supraveghere video.

Vor fi luate în considerare ca și experiență similară DOAR contractele care demonstrează prestarea de servicii de mentenanță corectivă (reparație) prin intervenții asupra componentelor din interiorul acestor echipamente.
NU vor fi luate în considerare contractele care au ca obiect prestarea de servicii de mentenanță prin înlocuirea echipamentelor defecte cu altele.

Experiența similară a Ofertantului trebuie să fie demonstrată prin documente relevante care să evidențieze în mod clar serviciile de mentenanță corectivă prestate atât pentru echipamente optoelectronice cât și pentru echipamente electronice, acestea fiind componente ale unui sistem de supraveghere video.

Autoritatea contractantă impune praguri ale cerințelor minime deoarece proiectul ce face obiectul procedurii de achiziție este unul complex, care presupune menținerea autospecialelor cu termoviziune în bună stare de funcționare în vederea atingerii uneia din direcțiile de acțiune pentru asigurarea securității naționale a României la dimensiunea de ordine publică și de securizare a frontierei, în special a celei care este frontiera externă a Uniunii Europene, în vederea combaterii migrației ilegale, traficului de persoane și a riscuri cu impact asupra securității.
În cazul unei asocieri, cerințele minime se vor considera îndeplinite în mod cumulativ.

Modalitatea de îndeplinire:
1. Ofertanții (inclusiv asociații/terții susținători) au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE. În DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, descrierea succintă a obiectului acestuia, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
2. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat / terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
3. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, sunt documente din care sa rezulte valori, perioade de prestare și beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați; valorile vor fi exprimate în lei, fără TVA. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor părți relevante din contractele îndeplinite, certificate de predare/primire, recomandări, PV de recepție, documente constatatoare (a se vedea Instrucțiunea nr. 2 din 19 aprilie 2017 emisa de ANAP).
4. Prestările în cuantumurile ante-menționate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă ori de către clientul beneficiar.
5. Valorile vor fi exprimate în lei fără TVA. Pentru valori exprimate în altă monedă, se va face conversia la cursul mediu anual leu/euro/altă valută comunicat de Banca Centrală Europeană (BCE) pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicării anunțului de participare in SEAP.
6. NU vor fi luate în considerare prestări de servicii efectuate cu mai mult de 3 ani anteriori datei limita de depunere a ofertelor.
7. Orice document emis în altă limbă decât cea română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Această rubrică trebuie completată doar de către ofertant în cazul în care intenționează să subcontracteze o parte / părți din contract.
Subcontractantul are obligația să completeze DUAE separat.
În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE va include si informații privind partea din contract pe care intenționează să o subcontracteze, precum și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți. Totodată DUAE va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum și cele de la art. 193 alin. (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a).

În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte din contract va prezenta acordul de subcontractare conform Formularului nr. 8 - Acord de subcontractare.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Plata se efectuează în lei în conformitate cu legislația națională în vigoare, precum și cu regulile stabilite prin Contractul(ele) de finanțare nerambursabilă prin care se acordă finanțarea nerambursabilă, atât din fonduri nerambursabile, cât și din fonduri de la bugetul de stat.

Autoritatea contractantă utilizează un termen de plată de 45 de zile prin prisma caracteristicilor specifice contractului de finanțare din fonduri externe nerambursabile, fiind necesare mai multe etape de verificare și avizare premergătoare efectuării plăților care, în mod cumulat, exced perioada standard de 30 de zile. Termenul de plată de 45 de zile stabilit de autoritatea contractantă nu reprezintă o clauză abuzivă în sensul art. 12 din Legea nr. 72/2013, având în vedere faptul că nu depășește termenul de 60 de zile stipulat la art. 7 alin. (1) din actul normativ menționat mai sus.

1. Solicitările de clarificare în legatură cu documentația de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (https://e-licitatie.ro), prin accesarea secțiunii dedicate "Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfășurare. Ca regulă generală, pe parcursul evaluării AC poate transmite Ofertanților solicitări de clarificări utilizând funcționalitățile platformei SEAP. Răspunsul Ofertantului trebuie să fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul-limită stabilit de AC, semnat cu semnătură electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare. În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a AC și răspunsul Ofertantului vor fi realizate în scris. În cazul în care AC solicită unui Ofertant clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul Ofertei, iar Ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, Oferta sa va fi considerată inacceptabilă.

2. În cazul în care se constată că există oferte cu punctaje egale clasate pe primul loc, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, AC va solicita ofertanților clasați la egalitate pe primul loc reofertarea prin intermediul SEAP, oferta câștigătoare fiind desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

3. Pentru informatiile privind asociații și subcontractanții, terti sustinători se va completa DUAE.

4. În cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei, se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menționeze că toți asociații îsi asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului, că liderul asocierii este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților și este răspunzător în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului - Formularul nr. 5 - Model Acord de asociere. În cazul în care oferta depusă în asociere va fi declarată câștigătoare, asocierea va respecta prevederile Codului fiscal pe toată perioada de implementare a contractului.

5. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la art. 55 alin. (1) lit. a), precum și cele de la alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 55 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.

6. Pentru informațiile privind terții susținători, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de susținere din partea terțului susținător (Formularul nr. 7 - Angajament privind susținerea tehnică-experiența similară), la care se vor anexa documentele transmise acestuia de către terțul/terții susținător(i), din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. 4 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.

7. AC va încheia acordul cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.

8. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea „sau echivalent”.