Servicii de mentenanţă pentru echipamentele hardware - Lot 2: Servicii de suport și mentenanță pentru sistemul de protecție pentru trafic web și email

Titlu

Servicii de mentenanţă pentru echipamentele hardware - Lot 2: Servicii de suport și mentenanță pentru sistemul de protecție pentru trafic web și email
361684_2020_M47

Scurtă descriere

Pentru asigurarea disponibilității ridicate a serviciilor oferite de sistemul informatic al BNR este necesară perfectarea unui nou contract pentru prestarea serviciilor de suport tehnic şi întreţinere pentru echipamentele hardware componente ale soluției de protecție pentru trafic web și email, conform cerințelor din caietul de sarcini.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18
Data de raspuns la toate solicitarile de clarificari: a 11-a zi, anterior datei limita de depunere oferte

Descrierea achiziției publice

Banca Națională a României utilizează o soluție de securitate informatică ce permite să detecteze, să analizeze și să răspundă la atacuri cibernetice în timp real, atacuri ce au ca țintă infrastructura tehnică hardware și software a bancii, utilizată pentru operarea aplicațiilor informatice critice.
Având în vedere importanța activității Băncii Naționale a României, complexitatea infrastructurii IT ce susține această activitate, riscurile informatice menționate anterior, a fost implementat un sistem de securitate informatică de apărare împotriva ultimelor generații de amenințări de securitate, utilizând tehnologii avansate de tipul „Advanced Persistent Threat” sau “zero-day”. Perioada de garanție de doi ani asociată acestei soluții la achiziționarea ei a expirat la sfarsitul lunii noiembrie 2022, prin urmare este necesară perfectarea unui contract pentru prestarea serviciilor de suport tehnic şi întreţinere pentru echipamentele hardware aferente aceste soluții, până la data de 29.09.2025 (suportul hardware de la producător va înceta în luna octombrie 2025).
Soluția de securitate informatică permite identificarea de anomalii de rețea, detectarea amenințărilor de tip „Advanced Persistent Threat” (APT), reprezentând o componentă esențială pentru buna desfășurare a activităților autorității contractante. Serviciile ce vor fi achiziționate urmăresc asigurarea bunei funcționări a acesteia precum și asigurarea asistenței tehnice de nivel avansat.
Serviciile sunt detaliate în caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Motive legate de condamnarile penale
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va prezenta Formularul D.E.A.U. (Partea III – Motive de excludere) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
D.E.A.U. se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele ce ar putea fi solicitate:
- cazier judiciar pentru ofertant si pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit, cum ar fi declaratii pe proprie raspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, însotit de traducere autorizata în limba româna.
Cerinta nr. 2
Motive legate de plata impozitelor si a contributiilor la asigurarile sociale
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va prezenta Formularul D.E.A.U. (Partea III – Motive de excludere) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
D.E.A.U. se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele ce ar putea fi solicitate:
- pentru sediul principal, certificatele constatatoare privind lipsa datoriilor restante, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru se va prezenta o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit, cum ar fi declaratii pe proprie raspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, însotit de traducere autorizata în limba româna.
Cerinta nr. 3
Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va prezenta Formularul D.E.A.U. (Partea III – Motive de excludere) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 167 din Legea nr. 98/2016. D.E.A.U. se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) starea ofertantului;
b) persoanele care reprezinta ofertantul în relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC în forma electronica, semnat cu semnatura electronica extinsa.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba româna de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si în care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea în relatiile cu tertii, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
NOTA: Documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Consiliul de administratie al BNR:
• Guvernator – Mugur Isarescu
• Prim-Viceguvernator – Florin Georgescu
• Viceguvernator – Eugen Nicolaescu
• Viceguvernator –Leonardo Badea
• Membru - Csaba Bálint
• Membru - Cristian Popa
• Membru - Dan Radu Rușanu
• Membru – Gheorghe Gherghina
• Membru - Virgiliu Stoenescu
Conducerea Directiei Achizitii
• Gabriela Preda – Director
Conducerea Directiei Buget si Analiza Financiara
• Ion Paduraru – Director
• Gabriela Latea – Director adjunct
Conducerea Directiei Contabilitate
• Iulia Stanciu – Director
• Daniela Ilie – Director adjunct
Conducerea Directiei Juridice
• Alexandru Paunescu – Director
Conducerea Directiei Servicii informatice
• Ovidiu Dragomir – Director
• Tiberiu Parvulescu – Director adjunct
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Informatii privind capacitatea de exercitate a activitatii profesionale
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va prezenta Formularul D.E.A.U. (Partea IV A - Capacitatea de a corespunde cerintelor) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 173 din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate principal si obiectele de activitate secundare. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC
b) situatia juridical a ofertantului si starea acestuia;
c) persoanele care reprezinta ofertantul în relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC în forma electronica, semnat cu semnatura electronica extinsa.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba româna de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si în care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea în relatiile cu tertii, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
NOTA: Documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaÎn conformitate cu dispozițiile art.175, alin.(2), lit. a)) din Legea 98/2016, se vor solicita informații privind media cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii (3) trei ani (2020, 2021, 2022) care trebuie sa fie egală sau mai mare decât 1.600.000,00 lei fără TVA.

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: - Bilanţurile contabile pe ultimii 3 ani (2020, 2021, 2022), înregistrate la organele competente, conform prevederilor legale in vigoare sau alte documente relevante (rapoarte de audit financiar întocmite de entitati specializate, sau balante de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situatiile aferente anului financiar încheiat nu au fost înca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente în domeniu).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatÎn conformitate cu dispozițiile art. 179 lit. b) din Legea 98/2016, ofertanții trebuie să facă dovada faptului că în ultimii 3 ani calculați până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, în cadrul unuia sau mai multor contracte, au prestat servicii similare, respectiv servicii de suport tehnic și mentenanță pentru pentru componentele unei soluții de protectie pentru trafic web și mail.Dovada experienței similare se face prin prezentarea unei liste cu principalele prestări de servicii efectuate în ultimii 3 ani calculați de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. De asemenea, în cazul decalării termenului de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Proportia de subcontractareOfertantul trebuie să precizeze partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze, procentul din contract ce corespunde activităților pe care urmează să le realizeze subcontractantul, pentru fiecare subcontractant în parte precum și datele de identificare ale subcontractantilor (cel putin denumire,forma juridică de organizare și codul unic de inregistrare – CUI).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Probarea existenței experienței similare constă în dovada prestării în cadrul a cel puțin unui contract de servicii de suport tehnic și întreținere pentru componentele unei soluții de protecție pentru trafic web și mail.Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a verifica informațiile furnizate, astfel pot fi solicitate documentele doveditoare privind îndeplinirea criteriilor de calificare ofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, respectiv prezentarea de certificate/documente/ recomandări/procese-verbale de recepție care să confirme prestarea serviciilor similare solicitate, în perioada indicată, precum și orice alte documente considerate ca fiind relevante în probarea îndeplinirii cerinței de către operatorul economic.
Se va completa Formularul DUAE cu datele/informațiile de referință în raport cu dispozițiile art. 179 lit.k) din Legea nr. 98/2016.În cazul în care ofertantul subcontractează părți din contract, ofertanții vor prezenta odata cu DUAE, acordul de subcontractare din care să rezulte cel puțin informațiile privind subcontractantul și datele deidentificare, partea/părțile din contract ce urmează să fie executate de catre subcontractant și modul efectiv prin care subcontractantul asigură îndeplinirea obligațiilor asumate.

Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și, oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Solicitarile de clarificari se vor adresa in limba romana, prin intermediul S.E.A.P., lin Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in limba romana, in SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari operatorii economici trebuie sa se inregistreze in S.E.A.P. (www.e-licitatie.ro).
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta, in limba romana, prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Intrebari”). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, in format electronic, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
Toate documentele/inscrisurile referitoare la procedura de atribuire, transmise de catre ofertanti (oferta, documente de calificare, solicitari de clarificari, raspunsuri la solicitarile de clarificari) vor fi redactate in limba romana sau vor fi prezentate insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Toate cerintele sunt obligatorii.
Durata contractului : Serviciile de mententanță vor fi activate începând cu data semnării contractului, la cererea autorității contractante și vor fi prestate până la data de 29.09.2025 (când expiră garanția hardware oferită de producător). Contractantul va asigura suport tehnic 24x7x365 pentru serviciile contractate, conform cerințelor din caietul de sarcini.
Completarea precizărilor referitoare la garanția de bună execuție
Cuantumul garanției de bună execuție a contractului reprezintă 5% din prețul contractului fără TVA și se va constitui prin:
(a) virament bancar;
(b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
(c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
(d) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
(e) prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, într-un cont de disponibil distinct deschis la Trezoreria Statului și pus la dispoziția beneficiarului. Suma inițială care se va depune de către contractant în contul de disponibil distinct, astfel deschis, nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din prețul contractului fără TVA. Pe parcursul derulării contractului, beneficiarul va alimenta contul prin rețineri succesive din sumele datorate și cuvenite contractantului, până la concurența sumei stabilite drept garanție de bună execuție.
Garanţia de bună execuție a contractului constituită conform prevederilor alin. (1) devine anexă la contract.
Garanția trebuie să fie irevocabilă. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate și nu va conține mecanisme de identificare a semnăturii prin intermediul unei instituții de credit.
În cazul în care pe parcursul executării contractului, se suplimentează valoarea acestuia sau se prelungește durata contractului, contractantul are obligația de a completa sau de a prelungi garanția de bună execuție în corelație cu noua valoare a contractului de achiziție publică în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data semnării actului adițional și de a remite beneficiarului, în original/copie conform cu originalul, dovada completării sau prelungirii garanției de bună execuție. Contractantul poate solicita, în mod justificat, prelungirea termenului, fără a depăși 15 zile de la data semnării actului adițional.
Contractantul se va asigura că garanția de bună execuție este valabilă și în vigoare până la finalizarea prestării serviciilor de către acesta și remedierea oricăror defecte.
Beneficiarul va executa garanția de bună execuție, în eventualitatea în care:
(a) contractantul nu prelungește valabilitatea garanției de bună execuție, situație în care beneficiarul poate revendica întreaga valoare a garanției de bună execuție;
(b) contractantul nu remediază un defect în termenul prevăzut în caietul de sarcini/instrucțiuni/procese-verbale;
(c) oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplinește, îndeplinește cu întârziere sau nu îndeplinește corespunzător oricare dintre obligațiile asumate prin contract.
Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție, beneficiarul are obligația de a notifica atât contractantul, cât și emitentul instrumentului de garantare precizând obligațiile care nu au fost respectate și modul de calcul al prejudiciului.
În situația executării garanției de bună execuție, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză raportat la restul rămas de executat, în termen de 5 zile lucrătoare de la data notificării transmise de către beneficiar.
Beneficiarul se obligă să restituie garanția de bună execuție în termen de 14 zile de la data constatării îndeplinirii de către contractant a obligaţiilor asumate prin prezentul contract, dacă nu s-au ridicat până la acea dată pretenții asupra ei.