Servicii de mentenanță pentru imobilul "Centrul administrativ pentru producerea și valorificarea plăcilor de înmatriculare, evidența vehiculelor, permise de conducere și examinare auto"

Titlu

Servicii de mentenanță pentru imobilul "Centrul administrativ pentru producerea și valorificarea plăcilor de înmatriculare, evidența vehiculelor, permise de conducere și examinare auto"
17686532/2023/2/4

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenționează să achiziționeze servicii de mentenanță pentru imobilul “Centrul administrativ pentru producerea și valorificarea plăcilor de înmatriculare, evidența vehiculelor, permise de conducere și examinare auto”, situat în Șos. Pipera, nr. 49, sector 2, București, pentru o perioadă de 24 luni. Valoarea estimată maximă a acordului-cadru pentru perioada de 24 luni este de 1.269.600,00 lei fără T.V.A. Valoarea estimată minimă a acordului-cadru pentru perioada de 12 luni este de 634.800,00 lei fără T.V.A. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare până cel târziu în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor în măsura în care acestea au fost adresate în termenul prevăzut la Secțiunea I, respectiv 18 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de reparare și întreținere a încălzirii centrale și servicii de reparare și întreținere a instalației de climatizare și a echipamentelor conexe acesteia necesare funcționării la parametrii normali a echipamentelor/utilajelor aflate în starea de fixație a Direcției Generale Permise de Conducere și Înmatriculări.
Cantitatea minimă acord-cadru: 2 servicii. Cantitatea maximă acord-cadru: 2 servicii.
Cantitatea minimă un contract subsecvent: 2 servicii. Cantitatea maximă un contract subsecvent: 2 servicii.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 180.000,00 lei fără T.V.A.

Descrierea achiziției publice

Servicii de reparare și întreținere a echipamentelor de stingere a incendiilor necesare funcționării la parametrii normali a echipamentelor/utilajelor aflate în starea de fixație a Direcției Generale Permise de Conducere și Înmatriculări.
Cantitatea minimă acord-cadru: 1 serviciu. Cantitatea maximă acord-cadru: 1 serviciu.
Cantitatea minimă un contract subsecvent: 1 serviciu. Cantitatea maximă un contract subsecvent: 1 serviciu.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 36.000,00 lei fără T.V.A.

Descrierea achiziției publice

Servicii de reparare și întreținere a instalațiilor electrice și mecanice de construcții și generatoare necesare funcționării la parametrii normali a echipamentelor/utilajelor aflate în starea de fixație a Direcției Generale Permise de Conducere și Înmatriculări.
Cantitatea minimă acord-cadru: 1 serviciu. Cantitatea maximă acord-cadru: 1 serviciu.
Cantitatea minimă un contract subsecvent: 1 serviciu. Cantitatea maximă un contract subsecvent: 1 serviciu.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 396.000,00 lei fără T.V.A.

Descrierea achiziției publice

Servicii de inspecție tehnică (RSVTI), necesare funcționării la parametrii normali a echipamentelor/utilajelor aflate în starea de fixație a Direcției Generale Permise de Conducere și Înmatriculări.
Cantitatea minimă acord-cadru: 1 serviciu. Cantitatea maximă acord-cadru: 1 serviciu.
Cantitatea minimă un contract subsecvent: 1 serviciu. Cantitatea maximă un contract subsecvent: 1 serviciu.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 7.200,00 lei fără T.V.A.

Descrierea achiziției publice

Servicii de întreținere și reparații, pentru menținerea la parametrii proiectați și funcționali a ascensoarelor necesare funcționării la parametrii normali a echipamentelor/utilajelor aflate în starea de fixație a Direcției Generale Permise de Conducere și Înmatriculări.
Cantitatea minimă acord-cadru: 1 serviciu. Cantitatea maximă acord-cadru: 1 serviciu.
Cantitatea minimă un contract subsecvent: 1 serviciu. Cantitatea maximă un contract subsecvent: 1 serviciu.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 15.600,00 lei fără T.V.A.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții sunt obligați să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariţia acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt:
1. BRĂCEA Ion-Florentin – Î./Director General;
2. ARSENESCU Silviu-Florian – Î./Director General Adjunct;
3. IOSUB Cristina – Contabil șef;
4. SCARLAT Laurențiu-Gelu – Î./Șef Serviciul Logistică;
5. NEGOIȚĂ Nicolae-Liviu - Î./Șef Serviciul Achiziții Publice;
6. SÎRBU Marin-Irinel – Î./Șef Serviciul Juridic.
Ofertanții/ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Pentru probarea îndeplinirii cerințelor se va completa DUAE, urmând ca la solicitarea autorității contractante, să fie depuse documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 pentru fiecare lot în parte în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. Pentru sediul principal, certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat), certificate valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru menționate în certificatul constatator emis de ONRC sau organism echivalent, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor menționate anterior.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. Declarația privind evitarea conflictului de interese în vederea respectării art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Mod de completare: Se va completa Formularul nr. 8.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor, și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante. În cazul documentelor care nu conțin dată de emitere sau perioadă de valabilitate, acestea se vor prezenta însoțite de o declarație pe proprie răspundere a reprezentantului legal privind actualitatea informațiilor cuprinse în acestea.
Notă:
Ofertantul/ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul vor completa DUAE configurat de autoritatea contractantă în SEAP (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016), în secțiunea dedicată procedurii în cauză, până la data limită de depunere a ofertelor stabilită în Anunțul de participare. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertanți prin mijloace electronice în SEAP, în secțiunea dedicată, semnate cu semnătura electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicată, privind semnătura electronică.
În situația în care certificatul de semnătură electronică nu aparține reprezentantului legal al ofertantului se va prezenta o împuternicire în acest sens.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și acordul de asociere, după caz.
Operatorii economici (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terții susținători) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, că sunt legal constituiți şi că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după întocmirea clasamentului, în termen de până la 7 zile lucrătoare, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, sunt:
1. Persoane juridice/fizice române: certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (ONRC) de pe lângă instanța competentă, semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include prestarea serviciilor care fac obiectul achiziției. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. În cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părți din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părțile din contract pe care o/le are de realizat.
2. Persoane juridice/fizice străine: documente echivalente, în țara de rezidență, care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5Proportia de subcontractareÎn cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se vor prezenta DUAE, pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016), și acordul de subcontractare în acest sens. Secțiunea se va completa de către ofertant și nu de către subcontractant.
Loturile: 1,2,3,4,5Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatAvând în vedere prevederile art. 179 litera b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, ofertanții vor demonstra că, în ultimii 3 ani, au prestat servicii, în valoare cumulată de minimum:- 6.000,00 lei fără T.V.A. pentru Lot nr. 1 – Servicii de inspecție tehnică (RSVTI);- 150.000,00 lei fără T.V.A. pentru Lot nr. 2 – Servicii de reparare și întreținere a încălzirii centrale și servicii de reparare și întreținere a instalației de climatizare și a echipamentelor conexe acesteia;- 380.000,00 lei fără T.V.A. pentru Lot nr. 3 – Servicii de reparare și întreținere a instalațiilor electrice și mecanice de construcții și generatoare;- 14.000,00 lei fără T.V.A. pentru Lot nr. 4 – Servicii de întreținere ascensoare;- 20.000,00 lei fără T.V.A. pentru Lot nr. 5 – Servicii de reparare și întreţinere a echipamentelor de stingere a incendiilor,astfel încât valoarea de referinţă să nu depăşească valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent ce urmează a fi atribuit. Potenţialii ofertanţi trebuie să demonstreze experienţă în activităţi având ca obiect prestarea de servicii de mentenanță, respectiv servicii de întreţinere și reparații sau alte tipuri de servicii care din punct de vedere al specificului se pot asimila cu cele care fac obiectul achiziţiei. În vederea îndeplinirii cerinței privind experiența similară, ofertantul va prezenta lista principalelor prestări de servicii similare, efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani calculați de la data limită de depunere a ofertelor cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Ultimii 3 ani se calculează retroactiv de la data limită a depunerii ofertelor stabilită de autoritatea contractantă prin anunțul de participare, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenul limită prevăzut în anunțul de participare publicat, având în vedere prevederile art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017. Prestările de servicii în cuantumul antemenționat se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente doveditoare emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă ori de către clientul beneficiar.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care va fi menționat procentul de subcontractare și partea care urmează a fi îndeplinită de către aceștia. Ofertantul trebuie să menționeze numele subcontractantului, iar acesta (subcontractantul nominalizat) va completa DUAE separat.
În scopul demonstrării unei experienţe dobândite în prestarea de servicii, în temeiul art. 179 litera b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, operatorii economici vor completa DUAE – – Documentul Unic de Achiziţie European, partea IV. Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională . Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant/ terț susținător) atrage respingerea acesteia ca innaceptabilă.În urma solicitării autorităţii contractante adresate ofertantului clasat pe locul I pentru fiecare lot în parte în clasamentul intermediar la finalizarea evaluării ofertelor, acesta va prezenta documente justificative pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței, astfel: - ofertantul (inclusiv asociatul, subcontractantul sau terț susținător în măsura în care experienţa acestora este relevantă) va trebui să prezinte documente din care să rezulte valori, perioade de prestare şi beneficiari, indiferent daca aceștia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienți privați (exemple de documente doveditoare: copii ale unor părți relevante din contractele îndeplinite, certificate de predare-primire, recomandări, procese verbale de recepție, documente constatatoare conform Instrucțiunii ANAP nr. 2 din 19 aprilie 2017).- valorile vor fi exprimate în lei;- ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât Lei vor utiliza cursul mediu anual leu/euro/altă valută comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Pentru anul în curs, conversia se va face la cursul Băncii Naționale a României din ziua publicării anunțului de participare în SEAP.Informații privind terțul susținător si asociații, dacă este cazul a) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic care beneficiază de susținerea unuia sau mai multor terți, se vor prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice), și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate. b) În cazul în care oferta este depusă în asociere, se va prezenta DUAE pentru toți membrii asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate. Modalitatea de îndeplinire:Ofertantul va depune odată cu DUAE:a) se vor prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016), și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora. b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, prezintă autorităţii contractante contractul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.

1. Solicitările de clarificare în legătură cu documentația de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (https://sicapprod.e-licitatie.ro), prin accesarea secțiunii dedicate ,,Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfășurare. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să dispună de un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic.
2. Conform art. 138 alin. (2) din HG nr. 395/2016, în cazul în care se constată că există oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita reofertarea prin transmiterea unor propuneri financiare îmbunătățite, vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat,
eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat și încărcate în SEAP la secțiunea Clarificări.
3. Pentru informațiile privind asociații și subcontractanții, se va completa DUAE.
4. În cazul unei asocieri la momentul depunerii ofertei se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menționeze că toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului, că liderul asocierii este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților și este răspunzător în nume propriu și în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului - Formularul nr. 5 - Model acord de asociere. În cazul în care oferta depusă în asociere va fi declarată câștigătoare, asocierea va respecta prevederile Codului fiscal pe toată perioada de implementare a contractului.
5. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractantă și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul, trebuie să completeze la rândul lor DUAE separat incluzând toate informațiile menționate la art. 55 alin. (1) lit. a), precum și cele de la alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 55 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.
6. Pentru informațiile privind terții susținători se va complete DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de susținere din partea terțului susținător (Formularul nr. 7 – Angajament privind susținerea tehnică – experiență similară), la care se vor anexa documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător(i), din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare. În acest sens se va completa Formularul nr. 7.
7. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.