Servicii de mentenanță pentru sistemul informatic consular E-Cons - Centrul de Contact şi Suport pentru Cetăţenii Români din Străinătate (CCSCRS) și Centrul de Asistenţă E-Cons (CAEC)

Scurtă descriere

Servicii de mentenanță preventivă, corectivă, evolutivă și servicii de suport de nivel 1,2 și 3, pentru Centrul de Contact si Suport pentru cetatenii din strainatate (CCSCRS) și Centrul de Asistență E-CONS (CAEC). Acord-cadru cu durata de 24 luni. Frecventa și valoarea contractelor ce urmează să fie atribuite: pentru fiecare perioada a fiecărui an bugetar se va încheia un contract subsecvent/ LOT. Termenul limita pentru răspuns la solicitările de clarificări ale operatorilor economici va fi în cea de-a 11-a zi înainte de data limită dedepunere a ofertelor. Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Persoane fizice/juridice române: Se solicită certificatul constatator, eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care să reiasă că ofertantul are ca obiect de activitate principal sau secundar prestarea serviciilor solicitate. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
Persoane fizice/juridice străine: Se solicită documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul își are sediul social/domiciliul sau apartenența din punct de vedere profesional, precizând numele complet, sediul, persoanele autorizate/administratorii, domenii de activitate. Domeniul de activitate menționat în respectivul document/documente trebuie să cuprindă prestarea serviciilor solicitate. Informațiile cuprinse în documentul/documentele respective trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
Documentul este solicitat în temeiul prevederilor art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documentele echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația documentelor emise în altă limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cifra de afaceri a ofertantului (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună) pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv pentru anii 2023, 2024 și 2025, trebuie sa fie de cel puțin cu suma de 1.300.000,00 lei pentru LOT-ul I, 1.900.000,00 lei pentru LOT-ul II. Echivalenta Ron/Euro se va realiza la cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anii respectivi. Ofertanții care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât Euro in Ron, vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Naționala a României pentru anii respectivi. Pentru calculul echivalenței din alte monede, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, respectiv: 2023 – 4.9465 lei, 2024 – 4.9746 lei¸ 2025 – 5.0415 lei.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz, situații financiare sau extrase din situațiile financiare (bilanț/extrase din bilanț/rapoarte de audit).
La solicitarea autorității contractante, ofertantul va prezenta declarații sau extrase bancare corespunzătoare, bilanțul contabil sau extrase de bilanț, situații financiare sau extrase din situațiile financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația tarii în care este stabilit operatorul economic, pentru ultimii 3 ani financiari încheiați: 2023, 2024, 2025. În cazul în care ofertanții nu pot obține bilanțul contabil pe anul 2025, sau în ipoteza în care legislația tarii în care este stabilit ofertantul nu prevede publicarea bilanțurilor contabile sau a situațiilor financiare menționate anterior, se vor putea prezenta orice alte documente echivalente (ex. rapoarte de audit, rapoarte ale cenzorilor) pentru susținerea îndeplinirii cerinței.
Cerința de calificare privind situația economico-financiara, în cazul unei oferte comune, se demonstrează prin luarea în considerație a resurselor tuturor membrilor grupului, aceștia urmând a răspunde in solidar pentru executarea contractului in situația declarării ofertei ca fiind câștigătoare. In situația în care ofertantul își demonstrează situația economica si financiara, respectiv capacitatea tehnica si profesionala invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma ca acesta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate. Angajamentul ferm se depune odată cu DUAE, urmând ca documentele justificative care probează cele asumate să fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului declarat câștigător.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1: Experiența similara - Ofertantul trebuie facă dovada ca a prestat în ultimii 3 ani, în cadrul a unul sau a mai multor contracte, servicii de natură similară celor care fac obiectul prezentului contract, a căror valoare cumulată să fie cel puțin egală cu suma de 1.300.000,00 lei pentru LOT-ul I, 1.900.000,00 lei pentru LOT-ul II. Cerința de experiența similara va fi acoperită de ofertant fie prin prezentarea unui contract care sa acopere activitățile solicitate mai sus, fie prin prezentarea mai multor contracte, care, cumulat, sa acopere toate activitățile solicitate anterior si sa corespunda din punct de vedere al valorii solicitate. Prin servicii similare se înțeleg servicii de mentenanță la echipamente de rețea, servere (fizice si virtuale), arii de memorie, sisteme de operare și aplicații de baze de date.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței nr. 1: “Completarea DUAE”. In susținerea celor declarate în cuprinsul DUAE, operatorul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la cererea autorității contractante va prezenta certificate/documente (exemplu: documente / contracte / procese verbale de recepție) din care sa rezulte ca ofertantul a prestat servicii similare cu cele ce fac obiectul prezentului contract.
Din conținutul certificatelor/documentelor trebuie sa rezulte date referitoare la:
- beneficiarul contractului;
- tipul serviciilor prestate;
- perioada în care s-a derulat sau se derulează contractul;
- valoarea contractului, fără TVA.
Nota:
a. Pentru calculul prețului contractelor exprimate în alta moneda decât Ron se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (daca este cazul) sau, în absența acestuia, cursul mediu anual leu/valuta comunicat de către Banca Naționala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza.
b. În cazul unor oferte comune, cerințele de calificare cu privire la experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In situația în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma resursele tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului. Angajamentul ferm se depune odată cu DUAE, urmând ca documentele justificative care probează cele asumate să fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului declarat câștigător.
c. Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducerea autorizata a acestora in limba româna.

Cerința 2. Informații privind subcontractanții/terț susținător si/sau, după caz, asociații.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței 2: Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de asociere, cel de subcontractare precum si angajamentul de susținere. Documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător la solicitarea autorității contractante.
Nota:
a. În cazul asocierilor de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerințele privind situația capacitatea tehnică și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, în timp ce restul cerințelor de calificare vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia le vor executa în conformitate cu acordul de asociere prezentat. În acest scop ofertanții au obligația de a prezenta documente relevante din care sa rezulte îndeplinirea cerințelor respective.
b. În sensul prevederilor lit. a), acordul de asociere va trebui să conțină cel puțin următoarele informații: - faptul ca asociații sunt responsabili solidar și nelimitat de executarea integrală a contractului, la termen și în condițiile asumate prin acesta; - nominalizarea liderului asociației, a membrilor asocierii, împreuna cu datele de identificare ale acestora; - comunicările dintre autoritatea contractanta și membrii asocierii cu privire la desfășurarea procedurii de atribuire se vor face cu liderul asociației; - partea/părțile din contract care urmează sa fie îndeplinită/îndeplinite de fiecare asociat în parte.
c. Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează sa fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens de carte ofertantul care invoca susținerea din partea subcontractanților.
d. Pentru evitarea oricăror confuzii pe parcursul procesului de evaluare a ofertelor, în cazul în care pentru îndeplinirea contractului nu este necesara subcontractarea, operatorul economic va face precizarea „nu este cazul” în cadrul formularului. În situația în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă că acesta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate.

Informații suplimentare

(1.) Ofertantul va elabora oferta în conf. cu prev. din doc. de atrib. și va indica și dovedi în cuprinsul acesteia care informații din propunerea tehnică și/sau financiară sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Caracterul confidenţial se aplică doar asupra datelor/informaţiilor indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. (2.) Modul de departajare a ofertelor clasate pe primul loc: departajarea se va face având în vedere punct. obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, AC va solicita ofertanților respectivi, noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. (3.) Condițiile pe care trebuie să le respecte garanția de participare: Perioada de valabilitate a GP: cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei. Modalitatea de constituire a GP: conf. prev. art. 154 alin. (4) lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, și prev. art. 36 alin. (2) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016, cu respectarea dispozițiilor art. 36 alin. (4) din Normele menționate anterior. În cazul în care instrumentul de garantare este emis de către o societate de asigurare, ofertantul este obligat să facă dovada plății poliței de asigurare aferente. Instrumentul de garantare emis într-o altă limbă va fi însoțit de o traducere autorizată în lb. română. În cazul unei asocieri, instrumentul de garantare va fi emis pe numele oricăruia dintre membrii asocierii și va acoperi în mod solidar toți membrii asocierii. În cazul viramentului bancar, sumele se vor depune în contul nr. RO43TREZ7005005XXX000166, deschis la ATCMB, nr. CUI 4266863. AC are obligația de a reține GP în conformitate cu prev. art. 37 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016. (4.) Condițiile pe care trebuie să le respecte garanția de bună execuție: Per. de valab a GBE a contractului va fi cel puțin egală cu durata de valab. a acestuia. Modalit. de constituire a GBE: conf. prev. art. 154 alin. (4) lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016, și prev. art. 39 alin. (3) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016, cu respectarea dispozițiilor art. 39 alin. (5) din Normele menționate anterior. În cazul unei asocieri, instrumentul de garantare va fi emis pe numele oricăruia dintre membrii asocierii și va acoperi în mod solidar toți membrii asocierii. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata GBE se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, și se prezintă autorității contractante în original. În cazul în care instrumentul de garantare este emis de către o societate de asigurare, contractantul este obligat să facă dovada plății poliței de asigurare aferente. Instrumentul de garantare emis într-o altă limbă va fi însoțit de traducerea autorizată în limba română. În cazul viramentului bancar, sumele se vor depune în contul MAE, nr. RO43TREZ7005005XXX000166, deschis la ATCMB, nr. CUI 4266863. AC are dreptul de a emite pretenţii asupra GBE conform prevederilor și dispozițiilor art. 41 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016. (5)Ofertanții individuali, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
În acest sens, fiecare ofertant individual, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant va completa DUAE cu inform. aferente situației sale. Doc. justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Aceste documente vor fi:
• certif. constatat. privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, potrivit art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, respectiv:
-pentru sediul princip. al op. ec.: Certif.de atestare fiscală emis de ANAF și Certif. de atestare fiscală pentru persoane juridice privind impozitele și taxele locale și alte venituri datorate bugetului local;
-pentru sediile secund./punctele de lucru ale op. ec.: o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea oblig. de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
•certif. de cazier judiciar al operatorului economic;
•certif. de cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., și al membrilor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certif. constatator emis de ONRC, în conf. cu prevederile art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016;
•după caz, docum.e prin care se demonstr. faptul că op. ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016;
•alte docum. edificatoare, după caz.
În situația docum. emise în altă limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Ofertanții individuali, ofertanții asociați, terții susţinători, subcontractanții vor menționa în cadrul ofertei dacă se încadrează în definiţia de la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016. Se va completa declarația privind îndeplinirea condițiilor legale referitoare la „operatorul economic” în sensul art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016. Declarația (F. 3) se va completa de fiecare ofertant individual, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant și se va prezenta odată cu oferta. Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul care nu se încadrează în definiţia de la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016, este exclus din procedura de atribuire. Docum. este solicitat în temeiul prevederilor art. 53 alin. (11) din Legea nr. 98/2016, respectiv pentru identificarea situațiilor în care sunt incidente prevederile articolului menționat.
Ofertanții individuali, ofertanții asociați, terții susţinători, subcontractanții vor menționa în cadrul ofertei dacă sunt organizați ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător. Se va completa declar. privind forma de organizare a societății, precum și cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător. Declarația (F. 4) se va completa de fiecare ofertant individual, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant și se va prezenta odată cu oferta. Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul organizat ca societate pe acţiuni al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, este exclus din procedura de atribuire. Docum. este solicitat în temeiul prevederilor art. 167 alin. (11) din Legea nr. 98/2016, respectiv pentru identificarea situațiilor în care sunt incidente prevederile articolului menționat.
Ofertanții individuali, ofertanții asociați, terții susţinători, subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 5k alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acţiunile Rusiei de destabilizare a situaţiei în Ucraina. Se va completa declar. privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5k alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 833/2014. Declarația (F. 5) se va completa de fiecare ofertant individual, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant și se va prezenta odată cu oferta. Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul care se află în oricare din situațiile menționate la art. 5k alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 833/2014, este exclus din procedura de atribuire. Docum.l este solicitat în temeiul prevederilor art. 5k alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 833/2014, respectiv pentru identificarea situațiilor în care sunt incidente prevederile articolului menționat.
Ofertanții individuali, ofertanții asociați, terții susţinători, subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 354/2022 privind protecția sistemelor informatice ale autorităților și instituțiilor publice în contextul invaziei declanșate de Federația Rusă împotriva Ucrainei.
Se va completa declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 354/2022. Declarația (F. 6) se va completa de fiecare ofertant individual, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant și se va prezenta odată cu oferta. Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Terţul susţinător/Subcontractantul care se află în oricare din situațiile menționate la art. 1 alin. (1) și (3) din Legea nr. 354/2022, este exclus din procedura de atribuire. Documentul este solicitat în temeiul prevederilor art. 2 din Legea nr. 354/2022, respectiv pentru identificarea situațiilor în care sunt incidente prevederile articolului menționat.
(6.) Toate prevederile legislative menționate în prezenta procedură de achiziție se referă la forma actualizată a respectivelor acte normative, incluzând modificările și completările ulterioare ale acestora, valabile la data publicării în SEAP a prezentei documentații de atribuire.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele pentru procedurile de contestare sunt prevăzute la articolul 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.