Servicii de mentenanță pentru sistemul național de raportare Forexebug

Descrierea achiziției publice

Servicii de mentenanţă pentru sistemul național de raportare Forexebug. A fost estimat un număr total de 540 de zile-om ce vor fi prestate în funcție de tipul de mentenantă oferit, și anume:
Pentru mentenanța proactivă - 240 zile-om
Pentru mentenanța reactivă - 60 zile-om, la cerere în funcție de incidentele apărute
Pentru mentenanța evolutivă - 240 zile-om, la cerere în funcție de cererile de schimbare .Termenul de solicitare de clarificări cu privire la Documentația de atribuire-A optsprezecea zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Termen de răspuns la solicitările de clarificări - A unsprezecea zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1 - Motive ref la condamnări penale: Particip la o organizație criminală, Corupție, Fraudă, Infr teroriste sau infracțiuni legate de activ teroriste, Spălare de bani sau finanțarea terorismului, Exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane,
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către opi econ participanți la procedura de atribuire cu inform aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 din L98/2016.
Modalități de îndeplinire: Doc justif care probează îndeplinirea celor asumate prin compl DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării crit de atribuire, conform prev.132 alin.(2) din Norme.
Aceste doc pot fi: cazierul jud al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certif constat emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prev la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Oper econ străini vor depune documente în conf cu prevederile art.168 alin.(3) din L 98/2016.
Cerinta nr. 2 - Motive legate de plata impozitelor sau a contrib la asigurările sociale: Plata impoz, Plata asig soc. Inform și form necesare pentru evaluarea respectării cer menț: Se va completa DUAE de către OE particip la procedura de atribuire cu inform aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontr nu trebuie să se regăsească în situațiile prev la art.165 din L 98/2016.
Modde îndeplinire:
Doc justificative care probează îndepli celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autorit contr doar ofertantului clasat pe primul loc în clas intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevart.132 alin.(2) din Norme.
Aceste doc pot fi: certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; după caz, doc prin care se demonstrează faptul ca operatorul econpoate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Oper econi străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din L 98/2016.
În temeiul prev art.1 alin.(1) lit. b) din Or Preș ANAF nr. 3654 / 2015 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul de stat, AC va solicita Certif de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamintermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prev art.132 alin.(2) din Norme.
Cerinta nr. 3 - Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale Încălcarea obligațiilor în domeniul legislației de mediu, încălcarea obligațiilor în domeniul legislației soc, Încălcarea obligațiilor în domeniul legislației muncii, Falimentul, Insolvența, Concordat preventiv, Situații similare, în temeiul legislației naționale, cum ar fi falimentul, Active administrate de lichidator, Activitățile economice sunt suspendate, Vinovat de com unei abateri profesionale grave, Acorduri cu alți OE care vizează denaturarea concurenței, Confl de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice, Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice, Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile, Vinovat de interpretare eronată, nedivulgare de inforM, incapacitate de a furniza doc necesare și obținere de inform confidențiale referitoare la aceasta proced
Mod de îndeplinire:
Doc justifi care probează îndepl celor asumate prin compl DUAE vor fi sol de către AC doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prev art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste doc pot fi: cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certif const emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, doc prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prev la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din L nr. 98/2016; alte doc edificatoare, după caz.
OE străini vor depune doc în conf cu prev art.168 alin.(3) din L. 98/2016.
Pers cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt urm:
Secretar general adjunct – domnul Ioan Cristian PURICE
Director general al Direcției generale juridice – dl Ciprian Sebastian BADEA
Director general al Direcției generale economice – dna Lăcrămioara ALEXANDRU
Director general al Centrului Național pentru Informații Financiare (CNIF) - dl Marius-Daniel PEȘTINĂ
Director în cadrul CNIF: dna Angelica GHIȚĂ
Șef serviciu în cadrul CNIF: dl Florian VASILE
Șef serviciu în cadrul CNIF: dl Dan VASILE
Director general adjunct al Dir gen de servicii interne și achiziții publice (DGSIAP) – dl Simion ILIE
Șef serviciu în cadrul DGSIAP – dna Cristina DUMITRICĂ
Responsabil achiziție, Consilier achiziții publice în cadrul DGSIAP – Monica LAZĂR
Cerinta nr. 4 - Incidența prev art.5K din Regl (UE) 2022/576 al Consi din 8 aprilie 2022 de modificare a Reg(UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina
Informși formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menț:
Se va compl DUAE de către opeconparticipi la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții, terții susținători și sub nu trebuie să se regăsească în sit prev la art.5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modif a Regi (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restr având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarație privind beneficiarul real al ofertantului.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalități de îndeplinire:
Autorit contr solicită ca oper econce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că OE este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea prof de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de ONRC, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin acest doctrebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
 pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere prof. Doc vor fi prez împreună cu traducerea autorizată în limba română.
 certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea com aparține categoriei prof impuse de îndeplinirea contr, respectiv are activitate coresp obiectului achizpublice.
 informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
 certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Autorit contr solicită ca oper econ ce depun ofertă să facă dovada dep la ONRC a decl privind benef real în cond prev de L nr.129/2019. Decl prez trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai pers juridice, precum și modal de exercitare a controlului.
Doc justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin compl DUAE, urmează să fie prezentate la solicitarea AC, doar de către ofert clasat pe primul loc în clasam întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conf prev art.132 alin.(2) din Norme sunt:
a) Doc emis de ONRC pe care aut contr îl va obține prin interogarea bazei de date a ONRC în baza Proti nr. 308.813 / 23.06.2017, diminuând în acest fel efortul administrativ necesar a fi depus de ofertanți. În cazul pers străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu trad autorizată în limba română.
b) Docl eliberat de către O.N.R.C, în temeiul prev art. 56 din L nr. 129/2019 pentru prev şi comb spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru mod şi compl unor acte normative, cu modif şi compl ulterioare. În cazul pers străine se vor prezenta doc care dovedesc în mod similar cerința. Doc vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în lb română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notificarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul procedurii de atribuire la nivelul a unul sau mai multe contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, astfel:- a prestat în ultimii 3 ani servicii similare pentru un sistem funcțional cu cel puțin 10.000 de utilizatori și care gestionează cel puțin 100.000.000 (o sută de milioane) de înregistrări. Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană. Prin servicii similare se înțeleg servicii de mentenanță și/sau dezvoltare software.Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.
Proportia de subcontractareSe va completa DUAE cu denumirea subcontractanților şi datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, procentul din contract la care se ridică partea/părțile respective

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat.Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.
Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Garanția de participare (GP)
GP se constituie prin:
a) virament bancar în contul RO06TREZ7005005XXX000153 – deschis la ATCPMB
b) printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Cuantum de aprox. 1% din valoarea estimată a contractului, respectiv 10.900,00 lei și va fi valabilă pentru o perioadă de 4 luni de la data limită de depunere a ofertelor.
Ținând cont de termenele alocate tranzacțiilor interbancare, operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun astfel încât, la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractantă să poată verifica îndeplinirea condiției privind constituirea GP.
În situația în care GP se constituie printr-un instrument de garantare emis de o societate de asigurări, operatorii economici vor prezenta și dovada plății primei de asigurare.
GP se va restitui în conformitate cu prevederile art. 154^1 din Legea nr. 98/2016.
Garanția de bună execuție (GBE)
GBE, în cuantum de 10% din valoarea contractului, fără TVA, se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului prin:
a) virament bancar în contul RO06TREZ7005005XXX000153 – deschis la ATCPMB
b) printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra GBE, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplinește obligațiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra GBE autoritatea contractantă are obligația de a notifica pretenția atât contractantului, cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului. În situația executării GBE, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză raportat la restul rămas de executat.
Eliberarea / restituirea GBE se va face în conformitate cu prevederile art. 154^2 din Legea nr. 98/2016.
Modul de realizare a modificărilor contractuale:
Autoritatea contractantă va permite modificarea / adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra contractului de achiziție publică, precum și în cazul în care modificările / adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al contractului de achiziție publică în favoarea contractantului.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului de achiziție publică, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art.221 și art.222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art.164 din Norme.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale contractului de achiziție publică care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia prestatorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.
Identificarea circumstanțelor care generează modificarea contractului este în sarcina ambelor părți.
Partea care propune modificarea contractului are obligația de a transmite celeilalte părți propunerea de modificare a contractului însoțită de justificarea acesteia cu respectarea clauzelor prevăzute la art. 25 din contract cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data la care se consideră că modificarea ar trebui să producă efecte.
Modificările contractului se realizează de părți, în cadrul termenului de execuție a contractului prevăzut la art. 7.2 din contract și cu respectarea prevederilor art. 25 din contract, ca urmare a:
a. identificării, determinării și documentării de soluții juste și necesare, raportat la circumstanțele care ar putea împiedica îndeplinirea obiectului contractului și obiectivelor urmărite de beneficiar, astfel cum sunt precizate aceste obiective în Caietul de sarcini și/sau
b. concluziilor obținute ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanței furnizorului în cadrul contractului. Părțile stabilesc, prin consultare, efectele soluțiilor asupra termenului/termenelor de prestare și/sau asupra prețului contractului și/sau asupra produselor, astfel cum fac acestea obiectul contractului. Efectele cuantificate ale soluțiilor devin modificări contractuale, putând consta în:
i. prelungirea termenului/termenelor de prestare și/sau
ii. suplimentarea prețului contractului, ca urmare a cheltuielilor suplimentare realizate de prestator și a profitului rezonabil stabilit de părți ca necesar a fi asociat cheltuielilor suplimentare.
În cazul în care prestatorul înregistrează întârzieri și/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a unei erori, omisiuni, viciu în cerințele beneficiarului și prestatorul dovedește că a fost în imposibilitatea de a depista/sesiza o astfel de eroare/omisiune/viciu până la depunerea ofertei, prestatorul notifică beneficiarul, având dreptul de a solicita modificarea contractului.
Modificările contractului vor produce efecte doar dacă părțile au convenit asupra acestui aspect prin semnarea unui act adițional.
Revizuirea contractului se realizează ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanțelor prestatorului în cadrul contractului. Modificarea contractului prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului contractului, care constă în prestarea serviciilor de către prestator în conformitate cu prevederile din contract, cu dispozițiile legale și conform cerințelor din Caietul de sarcini.
Clauzele de modificare a contractului se pot referi, fără a se limita la:
(i) Variații ale activităților din contract necesare în scopul îndeplinirii obiectului contractului (diferențele dintre cantitățile estimate inițial (în contract) și cele real realizate, fără modificarea Caietului de sarcini);
(ii) Necesitatea extinderii duratei de prestare a serviciilor.
Punctaj tehnic(exp) = P(E1) + P(E2) + P(E3) + P(E4) + P(E5)
unde P(E1) … P(E5) reprezintă punctajele obținute de experții cheie.
Punctaj final = Punctaj financiar + Punctaj factor tehnic (P exp)
Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmilor prezentați anterior.
Punctaj maxim total = 100 Puncte
Oferta cu punctajul cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.
Conform prevederilor art.139 alin.(3) din Norme, „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”